Дело № 2-525/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области
в составе
председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Михайлиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
7 октября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Территориальному управлению Росимущества в Тверской области о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на квартиру, признании договора мены недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Осташковского городского округа Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, в котором просит:
- признать договор мены жилых помещений №086/1/2018 от 27 апреля 2018 года, заключенный между Администрацией Осташковского городского округа и ФИО недействительным.
- признать ФИО не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
- признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, – выморочным имуществом.
- признать право муниципальной собственности Осташковского городского округа Тверской области на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в рамках реализации адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25.06.2013 года №272-пп, а также муниципальных программ «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Городское поселение - г.Осташков» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» №346 от 28.05.2013 года, «Адресная программа Осташковского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2018 год», утвержденной постановлением Администрации Осташковского городского округа №502 от 09.04.2018 года, между Администрацией Осташковского городского округа и ФИО1 был заключен договор мены жилых помещений №086/1/2018 от 27.04.2018 года, по условиям которого Администрация Осташковского городского округа передала ФИО1 находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – квартиру площадью 45,4 кв.м. по адресу: <адрес>, а ФИО передала в муниципальную собственность жилое помещение в аварийном доме по адресу: <адрес> площадью 45,1 кв.м.
Договор мены совершен в простой письменной форме. Переход права собственности по договору не зарегистрирован.
В п.3.1 договора мены указано, что <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО на основании решения Осташковского городского суда Тверской области от 21.07.2017 года №2-423/2017.
Решением Осташковского городского суда Тверской области от 21.07.2017 года по делу №2-423/2017 ФИО10 был объявлен умершим. Вопрос о правах на <адрес> в <адрес> судом не разрешался. ФИО10 на момент смерти на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность от 28.09.1993 года принадлежала <адрес> в <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Указывает, что в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку право собственности ФИО10 на вышеуказанное жилое помещение возникло до 31.01.1998 года, момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
ФИО10 объявлен умершим решением суда.
Со ссылками на п.п.2 п.2 ст.218, ст.1111, ст.1112, ст.1113, п.1 ст.1119, п.1 ст.1142, ст.1149, п.4 ст.1152, ст.1153, п.1 ст.1154 Гражданского кодекса РФ, п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», указывает, что ФИО1 как дочь наследодателя ФИО10 являющаяся наследником первой очереди в силу закона, фактически приняла наследство после смерти ФИО10, о чем свидетельствует ее вселение в занимаемое жилое помещение, где она имела постоянную регистрацию.
Однако, к нотариусу для вступления в права наследования на вышеуказанное имущество ФИО не обращалась, наследственное дело после смерти ФИО10 не открывалось.
Право собственности ФИО на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Считает, что у ФИО не возникло право собственности на <адрес> в <адрес>, в связи с чем последняя не могла распоряжаться указанным жилым помещением, в том числе заключать договор мены.
При указанных выше обстоятельствах, договор мены жилых помещений №086/1/2018 от 27.04.2018 года, заключенный с ФИО является недействительным, а ФИО не приобрела по нему права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно письму отдела ЗАГС ФИО умерла, наследственное дело после ее смерти не заводилось. В настоящее время в <адрес> в <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.
Постановлением Правительства Тверской области от 10 апреля 2019 года №108-пп утверждена региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В рамках вышеуказанной программы предусмотрено расселение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Поскольку отсутствие сведений о наличии собственника вышеуказанного жилого помещения препятствует реализации Администрацией Осташковского городского округа адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с указанным иском.
В судебное заседание представитель истца – Администрации Осташковского городского округа Тверской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором поддержал исковые требования, в связи с чем, дело на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил, в связи с чем, дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ФИО10 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 28.09.1993 года является собственником <адрес> общей площадью 45,1 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.17).
Решением Осташковского городского суда от 21 июля 2017 года ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлен умершим.
Согласно записи акта о смерти №244 от 26.07.2018 года ФИО10 объявлен умершим с 08.09.2017 года (л.д.53).
Из записей актов о рождении №173 от 07 мая 1936 года и №70 от 07 декабря 1937 года следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родным братом, их родителями являются ФИО3 и ФИО4 (л.д.54, 55).
Между ФИО10 и ФИО15 заключен брак, который согласно актовой записи №388 от 26.05.1981 года расторгнут отделом ЗАГС Исполнительного комитета Смольнинского районного Совета народных депутатов Ленинграда (л.д.61).
У ФИО10 и ФИО15 детей не было.
Согласно пп.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Пунктом 1 ст.1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п.1 ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Поскольку в судебном заседании установлено, что у ФИО10 детей не было, брак между ФИО15 и ФИО10 расторгнут, наследником имущества ФИО10 после его смерти является сестра ФИО10
Между ФИО5 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, ФИО15 присвоена фамилия ФИО2 (л.д.56).
В браке у ФИО2 и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО (л.д.58).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57)
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).
Наследником имущества ФИО2 после ее смерти является дочь ФИО.
Пунктом 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В силу п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
В п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 как сестра наследодателя ФИО10, является наследником второй очереди в силу закона, пользовалась спорным жилым помещением, но наследственных прав не оформляла.
В свою очередь ФИО, как дочь наследодателя ФИО2 является наследником первой очереди в силу закона, наследство после смерти своей матери ФИО2 а также после смерти дяди ФИО10, не оформляла.
К нотариусу для вступления в права наследования на имущество, состоящее из <адрес>, ни ФИО2 после смерти ФИО10, ни ФИО после смерти ФИО2 а также наследники после смерти ФИО не обращались, наследственное дело после их смерти не открывалось.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Документом, подтверждающим вступление в права наследования, является либо свидетельство о праве на наследство, либо решение суда о признании права собственности.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что право собственности ФИО на спорное жилое помещение – <адрес> в установленном законом порядке оформлено и зарегистрировано не было. Ни к нотариусу, ни в суд ФИО не обращалась за оформлением права собственности на указанное жилое помещение.
В силу п.1 ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Между тем, из исследованных письменных доказательств следует, что у ФИО не возникло права собственности на <адрес> в <адрес>, в силу чего последняя не могла распоряжаться указанным жилым помещением, в том числе заключать договор мены. Таким образом, заключенный между ФИО и администрацией договор мены №086/1/2018 от 27.04.2018 года следует признать недействительным, а ФИО не приобретшей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В силу п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно Федеральному закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В пункте 1 статьи 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Из разъяснений, данных в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на квартиру не является основанием для непризнания такой квартиры выморочным имуществом.
В силу ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).
Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.
Постановлением Правительства Тверской области от 25.06.2013 № 272-пп утверждена адресная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Городское поселение г.Осташков» на 2013 - 2018 годы».
В рамках указанной программы предусмотрено расселение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что отсутствие сведений о наличии собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, препятствует реализации Администрацией Осташковского городского округа Тверской области адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому в связи с отсутствием у умершего ФИО10 наследников как по закону, так и по завещанию указанное жилое помещение на основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом.
Положениями ст. 11, 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области подлежат удовлетворению на основании ст.12, п.3 ст.218 ГК РФ с признанием права муниципальной собственности Осташковского городского округа Тверской области на спорное жилое помещение.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить.
Признать договор мены жилых помещений №086/1/2018 от 27 апреля 2018 года, заключенный между Администрацией Осташковского городского округа и ФИО, недействительным.
Признать ФИО не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, – выморочным имуществом.
Признать право муниципальной собственности Осташковского городского округа Тверской области на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о возникновении права муниципальной собственности Осташковского городского округа Тверской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 октября 2022 года.
Судья Н.А.Кокарева