УИД 34RS0019-01-2023-000102-85 Дело № 2а-338/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,

при помощнике судьи Бондаренко С.А.,

с участием прокурора Браун О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания с установлением ряда административных ограничений.

Отбывал наказание ФИО3 в ФКУ ИК-24 УФСИН России по ...., откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО3 установленные ранее административные ограничения двумя обязательными явками в месяц для регистрации в ОВД; запретом посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в заявлении просит суд провести судебное заседание в свое отсутствие, указал о том, что исковые требования признает в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ряда административных ограничений.

Фактически ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский», был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязан являться на обязательную регистрацию в МО МВД России «Камышинский» во второй и четвертый понедельник ежемесячно с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Между тем, ФИО3, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, освободившись из ФКУ ИК-9 УФСИН России по .... в течение трех рабочих дней не явился в МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, чем нарушил административные ограничения или ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим постановлением Врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут ФИО3 находился около .... в ...., то есть в общественном месте, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 2 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут ФИО3 отсутствовал по месту жительства по адресу: ...., чем допустил нарушение установленного решением суда административного ограничения, в связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района .... от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 2 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 35 минут ФИО3 находился во дворе .... в ...., то есть в общественном месте, в состоянии, имеющем признаки опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района .... от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут ФИО3 находился во втором подъезде .... в ...., то есть в общественном месте, и имел признаки опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района .... от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Из представленной справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО3 проживает по адресу: ...., со знакомым, в настоящее время официально не трудоустроен, что также подтверждается сведениями Управления персонифицированного учета ОСФР по ..... Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах. Жалобы со стороны соседского окружения на поведение ФИО3 не поступали. ФИО3 привлекался к административной и уголовной ответственности. По предыдущему месту жительства по адресу: ...., ФИО3 проживал со своей семьей, в связи с длительным не проживанием по указанному адресу не охарактеризован.

В соответствии с характеристикой начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по .... ФИО3 зарегистрирован по адресу: ...., р..... Яр, ул. 1 мкр, ..... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в ОМВД России по .... как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Длительное время не проживает по указанному адресу – с ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно. В период проживания по месту регистрации от соседского окружения поступали в ОМВД России по .... жалобы и заявления на ФИО3 Неоднократно судим. Имеет устойчивые мотивы преступного поведения и отрицательных ценностей.

Согласно информации, представленной Камышинским филиалом ГБУЗ «ВОКПБ № ....», ГКУ ЦЗН .... ФИО2 на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает, на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не значится.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО3 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО3 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений двумя обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному по адресу: ...., ...., микрорайон 1, ...., фактически проживающему по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 06 июля 2022 года, на срок административного надзора административными ограничениями в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО3 положения п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина