Решение по делу № 2-1250/2022 от 23.11.2022 - о признании незаконным <ФИО> комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от <дата> ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет.

Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец, <ФИО>, обратился в Павловский райсуд с исковым заявлением к администрации МО <ФИО> <адрес> о признании незаконным <ФИО> комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол №

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление, что исковое заявление <ФИО> к администрации МО <ФИО> <адрес> о признании незаконным <ФИО> комиссии МО

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к администрации МО <ФИО> <адрес> о признании незаконным <ФИО> комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от <дата> ) в части отказа включения в стаж

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД -23RS0№-80

ФИО3

ИФИО1

<адрес> 23 ноября 2022 года

Павловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО5, представителей ответчика – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к администрации МО ФИО6 <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО2, обратился в Павловский райсуд с исковым заявлением к администрации МО ФИО6 <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет.

Истец ФИО2 указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию по установлению пенсии за выслугу лет администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в связи с тем, что замещал муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации муниципального образования <адрес>.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, замещавшие муниципальные должности и лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсионное обеспечение, в соответствии с настоящим Положением при прекращении исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности, освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «1)ликвидация органа власти муниципального образования <адрес> или сокращение штатов муниципальных служащих».

ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ с главной должности муниципальной службы в связи с сокращением штата работников пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Комиссия, рассмотрев заявление ФИО2 о назначении пенсионного обеспечения за выслугу лет, определила, что согласно данному Приложению, для назначения пенсии за выслугу лет в 2020 году необходимо иметь стаж муниципальной службы 17 лет, и комиссия вынесла ФИО3 « отказать ФИО2 в назначении пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с отсутствием стажа муниципальной службы, требуемого для установления пенсионного обеспечения за выслугу лет».

Одновременно комиссия не включает в стаж муниципальной службы периоды работы на муниципальных должностях:

1. Период работы в Управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 9 месяцев 20 дней) – в должности главный специалист по ГО, мобилизационной работе и чрезвычайным ситуациям -помощник ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>. Запись за № в трудовой книжке.

2. Период работы в Управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 6 лет 6 месяцев 11 дней) - в должности главный инженер управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>. Запись № в трудовой книжке.

3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 6 месяцев) - в должности начальник отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>. Запись № в трудовой книжке.

4. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 месяца) - в должности руководитель отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес>. Запись № в трудовой книжке.

Таким образом, комиссия не включила в стаж муниципальной службы истца периоды работы на муниципальных должностях общей продолжительностью 8 лет 1 день.

Отказ мотивирован тем, что наименование занимаемых истцом должностей муниципальной службы, на которые он назначался ФИО4 муниципального образования или приказом начальника управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>, а фактически представителя ФИО4 <адрес>, так как управление сельского хозяйства всегда входило в состав администрации ФИО6 <адрес>, запись о которых имеется в трудовой книжке, не соответствует реестру выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

ФИО2 как лицо, замещавшее муниципальные должности и должности муниципальной службы, считает, что комиссия неправомочно исключила указанные периоды его работы в администрации ФИО6 <адрес> в связи с тем, что он не несет ответственности за название занимаемых им должностей муниципальной службы.

Реестр должностей муниципальной службы утверждается на уровне региона, и муниципальное образование обязано руководствоваться этим реестром.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О Муниципальной службе в Российской Федерации» ст. 6 «Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии суставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.2 «Наименование должностей муниципальной службы» наименование должности муниципальной службы, установленное реестром должностей муниципальной службы, в случаях, установленных Федеральными законами или законами <адрес>, может сочетаться с наименованием другой должности с указанием на должностные обязанности или функции. Такое сочетание следует считать наименованием должности, установленной реестром должностей муниципальной службы.»

В <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>» указано в ст. 3 «К ведущим должностям муниципальной службы относятся:

-помощник ФИО4 муниципального образования (муниципального района), что соответствует наименованию должности в трудовом периоде с 29.08.1995 года по ДД.ММ.ГГГГ;

- главный специалист департамента, управления. Комитета, отдела администрации района, что соответствует наименованию должности в трудовом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности главный инженер.

-статья 2 «К главным должностям муниципальной службы относятся:

-руководитель департамента, управления, комитета самостоятельного отдела администрации района, что соответствует наименованию должности в трудовом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности начальник отдела механизации, в трудовом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007 года должности руководитель отдела сельского хозяйства».

Считает, что функциональные обязанности по всем этим должностям в реестре муниципальных должностей совпадают с функциональными обязанностями занимаемых истцом должностей, которые были исключены комиссией из стажа муниципальной службы истца.

Также и в <адрес> «О Реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 имеются наименования должностей, исключенных комиссией из стажа муниципальной службы истца.

Кроме того, ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «Советник ФИО6 <адрес> 3 класса», о чем сделана запись в трудовой книжке за №.

Согласно Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 9.1. «Классные чины муниципальных служащих»:

1. «Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы»

2. «Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.»

«Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

3) муниципальным служащим, замещающим ведущие должности Муниципальной службы- советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.»

Статья 10 « Муниципальный служащий»

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Муниципальный служащий- это лицо, осуществляющее службу на должностях в органах местного самоуправления».

На основании вышеизложенного считает, что работа истца в периоды, исключенные комиссией по установлению пенсий за выслугу лет, является работой на муниципальных должностях с присвоением ему классного чина муниципального служащего и ФИО2 имеет право на включение этих вышеуказанных периодов работы в общий стаж муниципальной службы истца. Истец просит суд включить в его стаж муниципальной службы периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный специалист по ГО, мобилизационной работе и чрезвычайным ситуациям- помощник ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный инженер управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес>. Просит признать его общий муниципальный стаж 19 лет 7 месяцев 20 дней и признать право в назначении ему пенсионного обеспечения за выслугу лет с даты подачи заявления в муниципальное образование <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. Указывает, что ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсий за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) ответчиком был признан стаж муниципальной службы сложенный из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - служба в рядах Советской Армии ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера ФИО6 <адрес> агропромышленного объединения исполкома ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ведущего специалиста по ГО, мобилизационной работе и спецработе управления хозяйства ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности главного специалиста по ГО, мобилизационной работе и чрезвычайным ситуациям - помощник ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации МО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя управления сельского хозяйства администрации МО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>.

Таким образом, ответчиком в стаж муниципальной службы истца засчитаны вышеуказанные периоды, что составляет 11 лет 7 месяцев 19 дней.

Ответчик отказал истцу о включении в стаж муниципальной службы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного специалиста по ГО, мобилизационной работе и ЧС, в качестве помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного инженера в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела механизации в управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>.

Таким образом, ответчиком в стаж муниципальной службы истца не засчитаны вышеуказанные периоды, что исключает из стажа истца 8 лет 1 месяц 6 дней.

Данные расчета: - дата приёма на работу: ДД.ММ.ГГГГ год; дата увольнения: ДД.ММ.ГГГГ год, стаж: 9 месяцев 22 дня; - дата приёма на работу: ДД.ММ.ГГГГ год ; дата увольнения: 31.12.2002год, стаж: 6 лет 6 месяцев 13 дней; - дата приёма на работу: ДД.ММ.ГГГГ год ; дата увольнения: ДД.ММ.ГГГГ год, стаж: 7 месяцев; -дата приёма на работу: ДД.ММ.ГГГГ год, дата увольнения: 31.08.2007год, стаж: 2 месяца 2 дня.

При отказе ответчиком истцу о включении в стаж муниципальной службы периодов данные расчета, ответчик сослался на Указы Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-K3, согласно которых истцу якобы в зачет муниципального стажа не идут данные периоды, но истец считает, что доводы ответчика противоречат фактическим обстоятельствам и нормам закона, в связи с чем считает нарушены права истца по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи истцом от ответчика на запросы в досудебном порядке были получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № с приложением архивных копий документов и которые подтверждают неправомерность ответчика в отказе о включении в стаж муниципальной службы оспариваемые истцом периоды.

1. В части оспариваемого периода работы истца на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного специалиста по ГО, мобилизационной работе и ЧС, в качестве помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес> - истец осуществлял муниципальную службу, подтверждается документами и нормами закона: ФИО3 ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> IX сессии XXI созыва от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена структура администрации ФИО6 <адрес>, в которую вошло и управление сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> №а «Об организации управления района сельского хозяйства администрации» было сформировано управление сельского хозяйства администрации района со структурой и штатным расписанием, согласно которого в штат управления была введена должность главного инженера по ТБ, мобилизационной работе и ГО. ДД.ММ.ГГГГ при этом согласно раздела II. указан штат работников, не относящихся к аппарату управления (диспетчер, водитель автомашины и уборщица), все остальные должности и специалисты относились к аппарату управления. Согласно Штатного расписания управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> на 1992 год к Постановлению ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а в разделе государственная инспекция «Гостехнадзор» имеется должность ведущего специалиста инспекции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в порядке перевода был принят на должность ведущего специалиста по ТБ, мобилизационной работе и ГО в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес> (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ )

На основании ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с должности ведущего специалиста по ТБ, мобилизационной работе и ГО в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес> переводят главным специалистом по ГО, мобилизационной работе и ЧС - помощником ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес> с месячным окладом и персональной надбавкой (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. )

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О местном самоуправлении в <адрес>", были определены Органы местного самоуправления и Муниципальная служба (ФИО4 3), а также статьей 16 указанного закона была определена Служба в органах местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 16 было установлено, что муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы, внесенные в реестр муниципальных должностей муниципального образования, и имеющие соответствующий квалификационный разряд, несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством <адрес>. Реестр муниципальных должностей предусматривал и предусматривает: выборные, высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности. В соответствии с пунктом 3 №-КЗ в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям <адрес> (Постановление ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ )

В соответствии с действующим законодательством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на муниципальной службе в должности главного специалиста по ГО, мобилизационной работе и ЧС, в качестве помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>, что истец считает является неоспоримым.

2. В части оспариваемого периода работы истца на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес> - истец осуществлял муниципальную службу, что истец считает подтверждается документами и нормами закона:

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес> ФИО2 переводят на должность главного специалиста по ГО на должность главного инженера (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ), в связи с чем истец продолжает занимать муниципальную должность в структуре органов местного самоуправления, что подтверждается Штатным расписанием управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> на 1992 год к Постановлению ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в котором в разделе государственная инспекция «Гостехнадзор» имеется должность главного инженера по ТБ, мобилизационной работе и ГО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> утверждается структура органов местного самоуправления, что подтверждено ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в который входит управление сельского хозяйства, а также должность помощника ФИО4 района по мобилизационным вопросам.

Постановлением ФИО4 <адрес> от сентября 1997 года № ( т.1 л.д.114) утверждено Положение об управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> в цели, задачи и предмет деятельности входит организация работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций( т.1 л.д.115-121).

ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р муниципальным служащим администрации ФИО6 <адрес> были присвоены квалификационные разряды, в том числе и истцу ФИО2 занимающему должность начальника отдела механизации, главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ в управлении сельского хозяйства и которому был присвоен квалификационный разряд - Советник ФИО6 <адрес> 3 класса с надбавкой к должностному окладу в размере 50%.

При этом, истец продолжает осуществлять трудовую деятельность на муниципальной службе в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (Утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ Статья 39 пункт 2 подпункт <адрес> «О местном самоуправлении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

3. В части оспариваемого периода работы истца на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела механизации в управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> - истец осуществлял муниципальную службу, по следующим основаниям:

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатном расписании администрации ФИО6 <адрес> на 2003 год» согласно Приложения № было утверждено штатное расписание управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> на 2003 год, в котором имеется занимаемая Истцом муниципальная должность начальника отдела механизации.

В дальнейшем на основании Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатном расписании администрации ФИО6 <адрес> на 2003 год» в целях приведения нормативных актов администрации района по вопросам муниципальной службы согласно Приложения № введена должность руководителя отдела механизации, в связи с чем, должность истца в качестве начальника отдела механизации была переименована на должность руководителя отдела механизации, что подтверждено записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке основание Постановление ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что и вновь истец продолжает осуществлять трудовую деятельность на муниципальной службе в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (Утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ статья 39 пункт 2 подпункт <адрес> «О местном самоуправлении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

4. В части оспариваемого периода работы истца на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отдела сельского хозяйства МО ФИО6 <адрес> - истец осуществлял муниципальную службу, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 МО <адрес> № была утверждена структура администрации МО <адрес>, в которую вошел и Отдел сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 МО <адрес> №- р истец был назначен руководителем отдела сельского хозяйства МО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 МО <адрес> № была утверждена структура администрации МО <адрес>, в которую вошел заместитель ФИО4 МО <адрес> по вопросам АПК и отдел сельского хозяйства. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец назначается заместителем ФИО4 района по вопросам АПК и руководителем управления сельского хозяйства. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу был присвоен квалификационный разряд - Советник 3 класса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №-р истец уволен в связи с ликвидацией управления сельского хозяйства и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №-р с ДД.ММ.ГГГГ истец назначен руководителем отдела сельского хозяйства, данное ФИО4 не отменялось до ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 МО <адрес> № была утверждена новая структура администрации МО <адрес>, которая не изменилась с 2006 года и в которую также вошел заместитель ФИО4 МО <адрес> по вопросам АПК и отдел сельского хозяйства. Лишь на основании ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должность руководителя отдела сельского хозяйства была переименована в начальника отдела сельского хозяйства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым регулируются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, статья 2 Закона установлено, что нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть ФИО4 муниципального образования. В соответствии с записями в трудовой книжке истца, работодателем являлся ФИО4 муниципального образования и истец состоял на муниципальной службе и оплата за службу производилась за счет средств местного бюджета (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления. Таким образом, деятельность муниципального служащего направлена на обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления как органа публичной власти.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация - это орган местного самоуправления, причем его наличие в муниципальном образовании обязательно. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица и согласно части 2 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ является муниципальным казенными учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Кроме того, согласно части 3 статьи 41 Федерального закона №- ФЗ правами юридического лица могут также наделяться органы местной администрации (территориальные и функциональные). Считает, что из приведенных норм следует, что наделение правами юридического лица не изменяет статус местной администрации как органа местного самоуправления, а ее структурных подразделений - как органов местной администрации. Следовательно, сотрудники данных структурных подразделений обеспечивают исполнение полномочий органа местного самоуправления, поэтому они являются муниципальными служащими. Не влияет на статус указанных лиц и то, в какой организационно-правовой форме орган местного самоуправления действует как юридическое лицо.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсий за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) в части отказа включения в стаж муниципальной службы истца периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного специалиста по ГО, мобилизационной работе и ЧС, в качестве помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного инженера в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела механизации в управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007 года - в должности руководителя отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>. Просит включить в стаж муниципальной службы истца периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока муниципального стажа - 8 лет 1 месяц 6 дней. Просит признать общий стаж муниципальной службы истца 19 лет 8 месяцев 25 дней. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет и произвести расчет и выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи истцом заявления в комиссию МО <адрес> по установлению пенсий за выслугу лет, просит признать общий стаж муниципальной службы истца 19 лет 8 месяцев 25 дней.

Затем в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковое заявление, указав, что, ознакомившись с отзывом ответчика, к ранее заявленным истцом периодам стажа муниципальной службы просит так же признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда он работал соответственно в должности руководителя отдела сельского хозяйства, а затем в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленное исковое заявление поддерживает с учетом уточнений иска в полном объёме по тексту с уточнениями. Поддерживает свои письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ и считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должности, относящиеся к должностям муниципальной службы при наличии их в штатном расписании, получая соответствующую процентную надбавку 40%. Считает, что выплаты надбавок подтверждены документально истцом архивными копиями ФИО3 и постановлений, копиями штатных расписаний с приложениями за указанные спорные периоды.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 исковое заявление поддерживает с учетом уточнений иска в полном объёме, доводы ответчика считает необоснованны, Представленный ответчиком новый отзыв не подтверждается и не соответствует действительности, так как ответчик не желает признавать представленные истцом доказательства : в письменных пояснениях истца от ДД.ММ.ГГГГ приведены доказательства о том, на какие юридически значимые обстоятельства обращено внимание вышестоящей судебной инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО <адрес> – ФИО9 пояснил, что с иском не согласен, считает, что возможно только уточнить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отдела сельского хозяйства МО <адрес>, так как запись должностным лицом была внесена несвоевременно в трудовую книжку истца, то есть правильно надо « начальник отдела сельского хозяйства «, а так же возможно признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела сельского хозяйства МО <адрес>, а в остальной части иск необоснован и подлежит отклонению, поддерживает по тексту имеющийся в деле письменный отзыв с уточнением представителя администрации ФИО6 <адрес>, который ранее приобщался, где указано что отказ комиссии мотивирован отсутствием стажа муниципальной службы, требуемого для установления пенсионного обеспечения за выслугу лет ФИО2. ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ с главной должности муниципальной службы в связи с сокращением штата работников, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности па постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, замещавшие муниципальные должности и лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсионное обеспечение, в соответствии с настоящим Положением при прекращении исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности, освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «1) ликвидации органа муниципальной власти муниципального образования <адрес> или сокращение штатов муниципальных служащих».

Согласно пункту «б» статьи 5 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсионного обеспечения устанавливается в пределах исчисленной страховой части пенсии по старости или инвалидности в следующем порядке: б) лицам, замещавшим главные, ведущие должности муниципальной службы при стаже муниципальной службы 20 лет - 50%, а при стаже муниципальной службы более 20 лет размер выплаты увеличивается на 1% за каждый год сверх установленного стажа, но не более 60%.

Согласно пункту 3 статьи 4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «3. Пенсионное обеспечение устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы непосредственно перед увольнением не менее 12 полных календарных месяцев, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению к настоящему Положению». Согласно данному Приложению, для назначения пенсии за выслугу лет в 2020 году необходимо иметь стаж муниципальной службы 17 лет. С заявлением в администрацию о назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж муниципальной службы включены ответчиком следующие периоды трудовой деятельности ФИО2:

1. должность: Служба в рядах Советской Армии, периоды ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ., стаж 4 года 20 дней;

2. должность: инженер ФИО6 <адрес> агропромышленного объединения исполкома ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес>., периоды 01.04.1987г.- ДД.ММ.ГГГГ, стаж 1 год 1 день;

3. должность: ведущий специалист по ГО, мобработе и спецработе управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес>; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж: 1 год 5 месяцев;

4. должность: главный специалист по ГО, мобработе и чрезвычайным ситуациям - помощник ФИО4 администрации по военно- мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж 1 год 28 дней;

5. должность: руководитель отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж 1 год 8 месяцев 14 дней;

6. должность: заместитель ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; стаж 1 месяцев 11 дней;

7. должность: заместитель ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес>, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж 7 месяцев 5 дней;

В настоящее время так же согласны включить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отдела сельского хозяйства МО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела сельского хозяйства МО <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных должностях Российской Федерации», Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих», перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации. Ни в сводном перечне, ни в Реестре нет должностей «главный специалист», «помощник ФИО4 администрации», «главный инженер».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>». В данном реестре нет должности «главный инженер».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и Реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>». В данном реестре нет ни должности «главный инженер», ни должности «начальник отдела».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в <адрес>». В данном реестре нет должности «руководитель отдела». Кроме того, представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> – ФИО9, поддержав позицию представителя ответчика участвовавшего в предыдущих судебных заседаниях ( ФИО10), представил уточненный письменный отзыв ( от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ), согласно которому указывает, что отказ комиссии обоснованно мотивирован отсутствием стажа муниципальной службы, требуемого для установления пенсионного обеспечения за выслугу лет ФИО2. ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ с главной должности муниципальной службы в связи с сокращением штата работников, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, замещавшие муниципальные должности и лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсионное обеспечение, в соответствии с настоящим Положением при прекращении исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности, освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «1) ликвидации органа муниципальной власти муниципального образования <адрес> или сокращение штатов муниципальных служащих».

Согласно пункту «б» статьи 5 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсионного обеспечения устанавливается в пределах исчисленной страховой части пенсии по старости или инвалидности в следующем порядке: б) лицам, замещавшим главные, ведущие должности муниципальной службы при стаже муниципальной службы 20 лет - 50%, а при стаже муниципальной службы более 20 лет размер выплаты увеличивается на 1 % за каждый год сверх установленного стажа, но не более 60%.

В стаж муниципальной службы включены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2:. Служба в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ год - ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 20 дней) ; инженер ФИО6 <адрес> агропромышленного объединения исполкома ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес>. 01.04.1987год- ДД.ММ.ГГГГ год(1 год 1 день); ведущий специалист по ГО, мобработе и спецработе управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(1 год 5 месяцев ); главный специалист по ГО, мобработе и чрезвычайным ситуациям - помощник ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(1 год 28 дней) ; руководитель отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года( 1 год 8 месяцев 14 дней); заместитель ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(1 месяц 11 дней); заместитель ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (7 месяцев 5 дней); руководитель отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 29 дней); начальник отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).

Остальные требуемые истцом периоды его работы в стаж муниципальной службы ФИО2 не включены и ответчик считает, что оснований для их включения не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и Реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>». В данном реестре нет ни должности «главный инженер» ни должности «начальник отдела».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление, что исковое заявление ФИО2 к администрации МО ФИО6 <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 замещал муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации МО <адрес>.

07.08.2020году истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением( т.1 л.д.22) об осуществлении ежемесячных выплат пенсионного обеспечения за замещение муниципальной должности муниципальной службы за период с 1987года по 2007год, так как. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с главной должности муниципальной службы в связи с сокращением штата работников по п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Комиссия по установлению пенсий за выслугу лет рассмотрела указанное заявление, и комиссией было принято ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсионного обеспечения по заявлению истца ( т.1 л.д.24-29).

Согласно ФИО3 Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, стажем муниципальной ФИО2 службы были признаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1988год – в должности инженера ФИО6 <адрес> агропромышленного объединения исполкома ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности ведущего специалиста по ГО, мобработе и спецработе управления хозяйства ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08 1995 год - в должности главного специалиста по ГО, мобработе и чрезвычайным ситуациям - помощник ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя отдела механизации управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя ФИО4 муниципального образования <адрес>, руководитель управления сельского хозяйства администрации МО <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя управления сельского хозяйства администрации МО <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>.

Таким образом, общая сумма засчитанных администрацией МО <адрес> в стаж муниципальной службы периодов составила 11 лет 7 месяцев 19 дней.

В стаж муниципальной службы ФИО2, согласно ФИО3 Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного специалиста по ГО, мобработе и ЧС, в качестве помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного инженера в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела механизации в управлении сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя отдела сельского хозяйства администрации МО <адрес>.

Таким образом, общая сумма не включенных администрацией МО <адрес> в стаж муниципальной службы периодов составила 8 лет 1 месяц 6 дней, с чем истец не согласился и обратился в Павловский райсуд с данным иском.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Часть 3, 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ гласит, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, замещавшие муниципальные должности и лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсионное обеспечение, в соответствии с настоящим Положением при прекращении исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности, освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «1)ликвидация органа власти муниципального образования <адрес> или сокращение штатов муниципальных служащих».

В силу п. «б» ст. 5 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет и в связи с инвалидностью лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>, утвержденного ФИО3 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсионного обеспечения устанавливается в пределах исчисленной страховой части пенсии по старости или инвалидности в следующем порядке: Б) лицам, замещавшим главные, ведущие должности муниципальной службы при стаже муниципальной службы 20 лет – 50%, а при стаже муниципальной службы более 20 лет размер выплаты увеличивается на 1% за каждый год сверх установленного стажа, но не более 60%.

Согласно п.3 ст. 4 вышеуказанного положения, «3. пенсионное обеспечение устанавливается лицам. Замещавшим должности муниципальной службы непосредственно перед увольнением не менее 12 полных календарных месяцев, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению к настоящему Положению». Согласно данному Приложению, для назначения пенсии за выслугу лет в 2020 году необходимо иметь стаж муниципальной службы 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ введен в действие сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных должностях Российской Федерации», Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих», перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации. Что в Реестре, что в сводном перечне не имеются должности «главный специалист», «помощник ФИО4 администрации», «главный инженер». Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности в главного специалиста по ГО, мобработе и чрезвычайным ситуациям - помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>, а также период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного инженера управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> – ответчиком не включены в стаж муниципальной службы правомерно.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>», и в данном реестре отсутствует такая должность, как «главный инженер». Таким образом, период работы ФИО2 в должности главного инженера управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> ( в которой он был с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ) - ответчиком не включена в стаж муниципальной службы правомерно.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и Реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>». В указано реестре отсутствует должность «главный инженер», «начальник отдела». Таким образом, период работы ФИО2 в должности главного инженера управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> ( в которой он был с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ), а также начальника отдела механизации управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> (в которой он был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) - ответчиком не включена в стаж муниципальной службы правомерно. При таких обстоятельствах суд считает, что комиссия по установлении пенсий за выслугу лет администрации МО <адрес> указанным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ правомерно пришла к выводу, что за оспариваемые периоды работы в заявлении ФИО2 следует отказать, так как фактически заявленные истцом должности не соответствуют перечню должностей, предусмотренных нормативными актами для включения указанных периодов работы в стаж муниципальной службы, влекущий назначение указанных пенсионных выплат в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах суд считает, что доводы истца необоснованны, носят субъективный, противоречивый характер и не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, то есть оснований для признания ФИО3 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по установлении пенсий за выслугу лет администрации МО <адрес> не имеется, так как с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных должностях Российской Федерации», Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих», перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, но ни в Сводном перечне, ни в Реестре нет должностей «главный специалист», «помощник ФИО4 администрации», «главный инженер».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>», но в данном реестре нет должности «главный инженер».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О реестре выборных муниципальных должностей и Реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>», но в данном реестре нет ни должности «главный инженер» ни должности «начальник отдела».

При таких обстоятельствах суд считает, что следует правомерно включить в стаж муниципальной службы ФИО2 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отдела сельского хозяйства администрации МО «<адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации МО «<адрес>» <адрес>, так как ранее этот период полностью был не включен в стаж муниципальной службы неправомерно, так как запись( правильно следовало записать не « руководитель отдела «, а « начальник отдела «) была несвоевременно внесена в трудовую книжку работником администрации, также имеется соответствующая печать.

При таких обстоятельствах суд считает, что судом установлено, и из материалов дела следует, что общая продолжительность засчитанных администрацией Муниципального образования <адрес> в стаж муниципальной службы периодов ФИО2, составила 11 лет 7 месяцев 19 дней. Общий стаж, исключенный администрацией МО <адрес> из муниципальной службы ФИО2 составил 8 лет 1 месяц 6 дней.

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО2 в оспариваемые им периоды времени, производство которой было поручено отделу государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития <адрес>(т.2 л.д.39-44).

В соответствии с письмом « О возврате гражданского дела « заместителя Министра труда и социального развития <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д.46-47), назначение страховой пенсии за выслугу лет, предусмотренное федеральным и краевым законодательством, регулирующим отношения, связанные с поступлением, прохождением и пенсионным обеспечением граждан, замещавших должности муниципальной службы, не является компенсацией за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и не зависит от факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, следовательно, не является объектом экспертизы ( то есть в данном случае сообщено о невозможности выдать заключение на поставленные судом вопросы, хотя министерство труда и социального развития <адрес>, согласно Положения, утвержденного постановлением ФИО4 администрации (губернатора ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе уполномочено на проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников ).

При таких обстоятельствах, разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд обязан строго руководствоваться и руководствуется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных должностях Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих».

При этом суд учитывает, что согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, ФИО4 муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по ФИО3 вопросов местного значения.

Согласно статье 42 Федерального закона N 131-ФЗ правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Из содержания указанной нормы следует, что законодатель рассматривает муниципальную службу как профессиональную деятельность лишь на некоторых должностях в органах местного самоуправления. Муниципальным служащим является лицо, замещающее должность в органе местного самоуправления, участвующее на профессиональной основе в реализации функции местного самоуправления путем прямого или опосредованного исполнения полномочий органов местного самоуправления.

В соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», критерием, позволяющим относить тех или иных лиц к муниципальным служащим, является замещение должности муниципальной службы.

Статьей 6 от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определено понятие должности муниципальной службы. В силу положений названной нормы, должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации (пункты 2, 3 статьи 6 Федерального закона о муниципальной службе).

В силу статьи 7 от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Частью 2 статьи 7 от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Согласно статье 10 названного от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статьей 25 Федерального закона о муниципальной службе предусмотрено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются должности руководителей, специалистов и служащих, замещаемые на постоянной основе в органах местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации. Аналогичные нормы были закреплены в подпункте «з» пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункте «к» пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, согласно пункту 20 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 15 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Впервые Реестр должностей муниципальной службы в <адрес> введен <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>», принятым Законодательным собранием <адрес> (в редакции Закон Законодательное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ), в статье 1\1 которого имеется ссылка на высшие должности муниципальной службы, к которым в том числе относятся заместитель ФИО4 администрации района, города, внутригородского округа. Статья 2 вышеуказанного закона к главным муниципальным должностям относит, в том числе руководителей департамента, управления, комитета, самостоятельного отдела администрации района, города, внутригородского округа, города районного значения.

Статьей 3 (в редакции Закон Законодательное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3) предусмотрено, что к ведущим должностям муниципальной службы относятся в том числе: «советник, консультант, помощник, ФИО4 муниципального образования (администрации) района, города, внутригородского района (округа)...», «главный специалист департамента, управления, комитета, отдела администрации района..».

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в <адрес>» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются (засчитываются) периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных

должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в <адрес>» содержит реестр должностей муниципальной службы, пунктом 2, данной статьи регламентировано, что для непосредственного обеспечения полномочий ФИО4 муниципального образования, председателя представительного органа городского округа муниципального района, устанавливаются ведущие должности муниципальной службы: «советник» и «помощник».

Согласно пункту 3 к высшим должностям муниципальной службы отнесены, в том числе начальники отделов, главные специалисты.

В оспариваемые ФИО2 периоды до 2007 года, действовал <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>, принятым Законодательным собранием <адрес> (в редакции Закон Законодательное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ), который утратил силу в соответствии с принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в <адрес>».

Обстоятельствами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО2 переведен на должность главного специалиста по ГО, мобработе и ЧС в Управление сельского хозяйства администрации ФИО6 <адрес> на основании ФИО3 ФИО6 <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> IX сессии XXI созыва от ДД.ММ.ГГГГ, и на должность помощника ФИО4 администрации по военно-мобилизационной подготовке ФИО6 <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность главного инженера. ФИО4 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 присвоен квалификационный разряд - Советник ФИО6 <адрес> 3 класса, осуществляющего муниципальную службу со ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Приложения к ФИО4 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки истца ФИО2.

На основании ФИО4 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен квалификационный разряд - Советник ФИО6 <адрес> 3 класса осуществляющего муниципальную службу со ДД.ММ.ГГГГ, что указано в Приложении к ФИО4 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Штатному расписанию управления сельского хозяйства ФИО6 <адрес> на 1992 год к Постановлению ФИО4 администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-а в разделе № «Штат работников относящихся к аппарату управления» - указана должность главного инженера, в которой заявитель ФИО2 осуществлял муниципальную службу по тексту его искового заявления. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатном расписании администрации ФИО6 <адрес> на 2003 год» истец назначен начальником отдела механизации, а затем Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатном расписании администрации ФИО6 <адрес> на 2003 год» должность переименована в руководителя отдела механизации, в связи с принятием Закона «О реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Суд учитывает вышеуказанные нормы в вышеуказанных документах, при этом так же суд учитывает отсутствие в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О Реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в <адрес>», занимаемых истцом ФИО2 должностей ( то есть в периоды заявленные истцом действовали акты, согласно которым должности, занимаемы истцом ФИО2 именовались по иному, и могли быть включены в стаж муниципальной службы при прочих условиях, то есть наличия их в штатном расписании, получении заявителем в оспариваемые периоды работы в указанных должностях надбавки как муниципальный служащий, представлении заявителю ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и т.д.).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению : судом исследованы имеющие юридическое значение для дела факты ( имеется ли наличие муниципальных должностей в штатном расписании, имелось ли получение заявителем в оспариваемые периоды работы в указанных должностях надбавки как муниципальный служащий, имелось ли представление заявителю ФИО2 ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и т.д.) и выводы суда подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то есть судом сделаны исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактических обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства обьективно сам ФИО2 не предоставил суду исчерпывающие сведения о вышеуказанных юридически значимых обстоятельствах, в том числе, занимал ли истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности, относящиеся к должностям муниципальной службы при наличии их в штатном расписании, получал ли заявитель в оспариваемые периоды работы в указанных должностях надбавки как муниципальный служащий, представлялся ли ему ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск за выслугу лет, и, соответственно, должен ли был данный период учитываться в муниципальный стаж, либо указанные сведения свидетельствовали о наличии иных фактов ( в письменном пояснении от ДД.ММ.ГГГГ имеются лишь общие выводы истца и ссылки на общие архивные ФИО3, приказы и ФИО4, которые сами по себе не могут объективно и бесспорно доказывать заявления истца о необходимости включения периодов работы в стаж муниципальной службы, так как за давностью времени иного истец предоставить не может в настоящее время ). Однако ответчиком представлены в материалы дела сведения, приказы, ФИО4, штатные расписания за периоды по годам, а также обстоятельства того, почему указанные истцом доводы и доказательства не могут быть приняты судом как достоверные. Так, согласно справки руководителя МКУ « ЦБ МО <адрес> « ФИО12, по анализу находящихся на хранении в МКУ « Централизованная бухгалтерия МО <адрес> «, карточек-справок о начислении зарплаты ФИО2, работающему главным инженером Управления сельского хозяйства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить, что начислялись надбавки как муниципальному служащему, информация о дополнительных отпусках в карточке –справке отсутствует. Судом так же проанализированы представленные стороной ответчика копии Постановлений ФИО4 <адрес> « Об утверждении штатного расписания « по исследуемым периодам времени ( по годам ) и приложенные к ним в виде приложения сами штатные расписания по исследуемым годам ( подшивка заверенных копий штатного расписания по структурному подразделению « Управление сельского хозяйства « за 1996 -2002 годы на 29 листах, прошитая и заверенная в установленном порядке начальником архивного отдела администрации МО « <адрес> «). При таких установленных судом фактических обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять доводам и доказательствам представленным в установленном законом порядке стороной ответчика, обьективно раскрывающим перед участниками судебного разбирательства данные юридически значимые для рассматриваемого спора вопросы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона истца частично доказала в указанной части исковые требования и раскрыла перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ответчика обоснованно доказала в указанной части свои доводы и возражения и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление ФИО2 к администрации МО ФИО6 <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол №от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет,, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных должностях Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 33«О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации МО ФИО6 <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет, – удовлетворить частично.

Включить в стаж муниципальной службы ФИО2 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отдела сельского хозяйства администрации МО «<адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации МО «<адрес>» <адрес>.

В остальной части исковое заявление ФИО2 к администрации МО «ФИО6 <адрес>» <адрес> о признании незаконным ФИО3 комиссии МО <адрес> по установлению пенсии за выслугу лет (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа включения в стаж муниципальной службы периодов службы, включении в стаж муниципальной службы периодов службы, обязании ответчика назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет, - оставить без удовлетворения.

Мотивированное ФИО3 будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления ФИО3 в окончательной форме.

Председательствующий :

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →