Дело № 2-4526/2022
УИД: 03RS0004-01-2022-004456-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года
<...>
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при секретаре Кулуевой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле), представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО3 (доверенность в деле), представителя третьего лица Минземимущество по РБ – ФИО4 (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на жилой дом, площадью 147,4 кв.м., обозначенный в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> под литерами Б, б, расположенного на земельном участке, кадастровый №, площадью 1140 кв.м., по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является правомерным пользователем жилого дома, площадью 147,4 кв.м., обозначенного в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> под литерами Б, б, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 1140 кв.м., с видом разрешенного использования «под жилую застройку, индивидуальную», по адресу: <адрес>. Указанное домовладение совместно с земельным участком на основании договора купли-продажи №1 от ДД.ММ.ГГГГ, решения исполкома Ленинского районного Совета трудящихся г.Уфы от 01 июля 1959 годна утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности за ФИО5 Указанный земельный участок выделен на основании постоянного бессрочного пользования в силу п.2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1949 года гражданам выделялись земельные участки как в городе, так вне города для строительства индивидуальных жилых домов в постоянное бессрочное пользование. Согласно архивной выписке Центрального государственного архива РБ от 09 июня 2009 года №2015 Квятковскому выделялся усадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Затем в результате заключенных сделок домовладение переходило ФИО6, ФИО7. ФИО8,, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО13- ФИО1 ФИО5 земельный участок предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование. Жилой дом находился на земельном участке, общей площадью 1140 кв.м. Данный земельный участок использовался и используется по назначению, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. В период времени с 2003 по 2016 года ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером №, на месте сгоревшего возведен жилой дом, площадью 147,4 кв.м., обозначенный в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> под литерами Б, б. В силу изложенного, ФИО1 в порядке ч.3 ст.222 ГК РФ обратилась в суд с указанным выше иском.
В дальнейшем к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Минземимущество по РБ.
Затем ФИО1 в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила требования и просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 147,4 кв.м., обозначенный в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> под литерами Б, б, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что истцом поданы документы на предоставление земельного участка в аренду; представлена квитанция об уплате налога за 2019 год.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании представитель третьего лица Минземимущество по РБ – ФИО4 с иском не согласился, указав на его необоснованность.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу в <адрес>, кадастровый №, площадью 1140 кв.м., ФИО1 возведены строения: жилой дом - литер Б, веранда - литер б, являющиеся самовольными.
Указанные обстоятельства в суде не оспорено и подтверждено исследованными судом материалами дела.
Согласно представленного суду технического паспорта, составленного по состоянию на 25 июля 2022 года, домовладение расположено по адресу: <адрес>, на возведение построек под литерами Б,6 разрешение не предъявлено; литеры А, А1, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г5, Г6 - снесены. Собственником указана ФИО14 на основании договора купли № от 07 декабря 1993 года (л.д.11-15).
Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, №, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являлись собственниками домовладения на основании свидетельство о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ; затем по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО14 (л.д.16-23).
В данном техническом паспорте сделана отметка о том, что на усадебном участке сгорели литеры А1, а, а1,Г5, литер А сгорел на 50%.
Также в данном техническом паспорте в разделе «Экспликация земельного участка» указано, что по документам его площадь составляет 820 кв.м., фактически – 964 кв.м. (л.д.18).
Согласно акта о пожаре, 15 мая 2003 года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар (л.д.38).
Письмом от 17 марта 2006 года Администрация Ленинского района городского округа город Уфа разъяснила ФИО1, что жилой <адрес> по ФИО16, пострадавший от пожара, подлежит восстановлению путем реконструкции (л.д.39).
Администрация городского округа город Уфа отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, т.к. объект построен без разрешения на строительство - письмо от 10 июня 2018 года (л.д.32).
06 июня 2018 года ФИО1 согласованы границы земельного участка в <адрес>, с правообладателями земельных участков под № и № - л.д.33.
Согласно ответа МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа РБ» от 21 февраля 2020 года, в ходе обследования установлено, что противопожарные расстояния от жилого и надворных построек, расположенных на земельном участке № по ул.ФИО16 в Ленинском районе городского округа город Уфа, до хозяйственных построек на соседних земельных участках соответствует требованиям ст.89 ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ (л.д.42).
Согласно техническому заключению № жилой дом, литер Б, б, расположен по адресу: <адрес>, находится на земельном участком с кадастровым номером 02:55:050111:86 (л.д.63).
Жилой дом, литер Б, б, расположены по адресу: <адрес>, соответствует и не противоречит требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил.
Тем самым, жилой дом литер Б, б не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для круглогодичного проживания одной семьи.
Также имеется в материалах дела заключение кадастрового инженера от 06 октября 2022 года, согласно которого в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположен жилой дом, соответствующий техническому паспорту на индивидуальный жилой дом инв. № от 25 июля 2022 года (л.д.71).
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно справки ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 22 июля 2022 года, собственниками объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в разные периоды являлись:
- ФИО5 на основании договору купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО6 на основании свидетельства на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО7 на основании свидетельства на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО8 на основании свидетельства на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ;
- по ? доли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на основании свидетельства на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО14 на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
Согласно архивной выписке №/т от 09 июня 2009 года, решением исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решено утвердить к правовой регистрации на праве личной собственности строение, расположенное по <адрес>, за ФИО5 на основании договора купли- продажи от 16/П-16г. №1 (л.д.26).
Дополнительно, 30 сентября 2022 года выдана архивная справка, согласно которой в ГКУ Национальный архив РБ договор купли- продажи за 1916 год не поступал. В архивной фонде нотариальной конторы имеются реестры регистрации договоров купли- продажи и алфавитные списки клиентов с 1918 года и договора купли- продажи с марта 2022 года (л.д.82).
Архивный отдел Администрации городского округа город Уфа ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что договору купли-продажи и регистрационные удостоверения на хранение не передаются, запрашиваемые копии договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить не может (л.д.90).
Также в ГКУ Национальный архив РБ не поступал договор купли-продажи строений за 1916 год (л.д.97).
В администрации Ленинского района городского округа город Уфа также отсутствуют договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) и регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128).
Согласно справочной книге «Список улиц г.Уфы на 01 февраля 1962 года» имеется запись под № новое название улица «Я.ФИО16» Ленинского района старое название улицы «Юмашева» - л.д.27.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследству по завещанию после смерти ФИО5, наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в <адрес> под номером 77, расположенного на земельном участке мерою 828 кв.м., принадлежащего наследодателя на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и справки Уфимского горбюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.106).
Суду представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО7 наследует после смерти ФИО6 домовладение, состоящее из бревенчатого дома общеполезной площадью 38,9 кв.м… находящегося в городе Уфе по <адрес> под номером №, расположенного на земельном участке мерою 828 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85,113).
При этом суд обращает внимание на то, что со стороны ГБУ РБ «ГКО и ТИ» также представлено свидетельство о праве на наследство только в нем отсутствует запись о расположении на земельном участке мерою 828 кв.м. (л.д.107).
В дальнейшем ФИО7 по договору от ДД.ММ.ГГГГ продала, а ФИО8 купила домовладение, состоящее из бревенчатого дома общеполезной площадью 38,9 кв.м… находящегося в городе Уфе по <адрес> под номером №, расположенного на земельном участке мерою 827 кв.м. Домовладение принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86,108).
Решением Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от 16 августа 1984 года за ФИО8 закреплен земельный участок для обслуживания жилого дома по <адрес>, общей площадью 964 кв.м. (л.д.115).
Далее, ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО8 ее наследникам по закону ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, находящийся в городе Уфе, по <адрес>, и расположен на земельном участке размером 820 кв.м. (л.д.88,120).
По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, именуемые в дальнейшем продавцы, продали, а ФИО17, именуемая в дальнейшем покупатель, купила бревенчатый жилой дом с надворными постройками, находящегося в <адрес>, дом под номером №, и расположенного на участке земли мерою 964 кв.м. – л.д.25,102,110.
Данный жилой дом принадлежит продавцам на основании свидетельства о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.
Таким образом, до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФИО8, предыдущей собственницей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлялся земельный участок, площадью 964 кв.м.
Суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №. Площадь участка составляет 1140 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную (л.д.28,29).
Также представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом под инвентарным номером №, расположен по адресу: <адрес> (л.д.30-31).
Согласно ответа Минземимущества по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, заявлений от ФИО1 в Управление в 2021 году и 2022 году по вопросу оформления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало, тем самым землеустроительное дело отсутствует (л.д.56).
В судебном заседании представитель истца пояснил, что ФИО1 поданы документы на предоставление земельного участка под домовладения в аренду.
При этом суд обращает внимание на то, что самовольные строения (литеры Б,б), расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1140 кв.м., тогда как ФИО1 вправе пользоваться земельным участком, площадью 964 кв.м.
Также суд обращает внимание на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, сформирован и ему присвоен кадастровый №, и площадь его составляет 1140 кв.м.
Таким образом, самовольные строения (литеры Б, б), расположены за границами земельного участка, предоставленного ФИО8 (собственница домовладения до ФИО1) по решению Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, при этом земельный участок, кадастровый №, площадью 1140 кв.м., на каком-либо вещном праве ФИО1 не предоставлялся.
Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следствие, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и применимых норм материального права являлось выяснение совокупности обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ достаточными для признания за лицом права на самовольную постройку.
При этом судья обращает внимание на принцип единства судьбы земельного участка и строений на нем находящихся.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь его составляет 1140 кв.м., отсутствует права, допускающие строительство на нем.
Как следствие, в удовлетворении исковые требований о признании права собственности на самовольные строения надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, площадью 147,4 кв.м., обозначенный в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> под литерами Б, б, расположенного на земельном участке, кадастровый №, площадью 1140 кв.м., по адресу: <адрес>, отказать.
Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина