Дело № 2а-299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Поздняковой К.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> А.Р., действующей на основании доверенности от Д.М.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнений, сделанных в судебном заседании, об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства или фактического нахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139, п.п. «в, г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.112 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69,71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. В соответствии со ст.70,71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная Чепурненко Б.11. приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. (с учетом постановлений Президиума Томского областного суда от Д.М.Г., Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. и Д.М.Г.), и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден Д.М.Г. из <данные изъяты> по <адрес> условно-досрочно на 4 месяца 12 дней. Согласно приговора Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., ФИО1 в соответствии со ст. 63 УК РФ совершил указанное выше преступление при рецидиве преступлений, который в силу п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ, является особо опасным, поскольку ФИО1 совершил, в том числе, тяжкое преступление (п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ), ранее был два раза осужден (Д.М.Г. и Д.М.Г.) за тяжкие преступления к реальному лишению свободы. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО1 проживает со своей сожительницей А.А. По месту жительства со слов соседей ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, склонными к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судимыми. Жалоб на ФИО1 от соседей не поступало. ФИО1 официально нигде не трудоустроен. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения ФИО1 замечен не был. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 привлекался к уголовной ответственности. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с Д.М.Г. как лицо, осужденное к лишению свободы условно. Таким образом, гражданин ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от Д.М.Г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить административный надзор и возложить административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> А.Р., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал в полном объеме, просил назначить срок административного надзора менее 8 лет. Пояснил, что в настоящее время проживает один в своем доме по адресу: <адрес>, около одного месяца, в дальнейшем планирует проживать по указанному адресу, имеет временные заработки, официально не трудоустроен, в ночное время не работает. Снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с условно-досрочным освобождением летом Д.М.Г.

Помощник Колпашевского городского прокурора Позднякова К.А. в заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011).

В ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139, п.п. «в, г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст.112 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69, ст. 70, 71 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлен особо опасный рецидив.

На основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 дней из <данные изъяты> области, что также следует из справки ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, за которое ФИО1 осуждён приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., относится к категории тяжких.

Согласно ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 за преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, с учетом положений ст. 86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Следовательно, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Кроме того, п.37 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 также разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г., ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: <адрес>, со своей сожительницей А.А. Со слов соседей ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, склонными к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судимыми. Жалоб на ФИО1 от соседей не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения ФИО1 замечен не был. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 привлекался к уголовной ответственности. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с Д.М.Г. как лицо, осужденное к лишению свободы условно.

В соответствии с ч.7 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу суд принимает во внимание, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве; учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику по месту жительства суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением административных ограничений.

Ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Д.М.Г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. Поэтому оснований для установления исключений из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения во взаимосвязи с официальной трудовой деятельностью ФИО1 не имеется.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Д.М.Г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает, что согласно имеющимся материалам дела ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает и планирует проживать по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами закона, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору суда за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Установление административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и возложение административных ограничений по мнению суда, соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод, являются профилактической мерой, будут способствовать достижению целей административного надзора, в соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г..

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

В окончательной форме решение принято Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов