УИД 65RS0016-01-2025-000454-94

Дело № 2-302/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Томари

Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Лбовой Ю.С.,

при секретаре – Мальяшевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области путем использования видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области, ОМВД России по Томаринскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет,

установил:

31 марта 2025 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» Томаринского муниципального округа Сахалинской области, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность произвести регистрацию по указанному адресу после освобождения из мест лишения свободы.

В обоснование исковых требований указано, что истец был зарегистрирован с сестрой ФИО3 в квартире, предоставленной ранее их отцу, по адресу: <...>. В указанной квартире он (истец) проживал в период с 20 июля 2000 года по 06 мая 2014 года. В связи с убытием в места лишения свободы истец был снят с регистрационного учета по указанному адресу. По отбытию наказания в связи с необходимостью обмена паспорта по достижению 45-летнего возраста, истец обратился в управляющую компанию для постановки на регистрационный учет по месту жительства, однако по какой-то причине ему в этом было отказано. Отсутствие регистрации не позволяет истцу встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе, как инвалид 2 группы. Кроме того указывает, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы у сестры родилась дочь.

Определением суда от 04 апреля 2025 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью Томаринского городского округа, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО4, ОМВД России по Томаринскому городскому округу.

Протокольным определением от 06 мая 2025 года в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика МУП «Благоустройство» на надлежащего ответчика КУМС Томаринского муниципального округа; МУП «Благоустройство» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. В порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМВД России по Томаринскому городскому округу, со снятием прав и обязанностей третьего лица.

24 апреля 2025 года МУП «Благоустройство» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что МУП «Благоустройство» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в силу статьи 4 Закона от 25.06.1993 №5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; предоставить жилое помещение для проживания граждан вправе собственник данного помещения, который в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Согласно сведениям электронного сервиса Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости» форма собственности помещения по адресу: <адрес>, муниципальная. МУП «Благоустройство является управляющей организацией МКД № по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец не мог обратиться в МУП «Благоустройство» по вопросу регистрации по месту жительства в сроки, указанные в исковом заявлении.

25 апреля 2025 года от КУМС Томаринского муниципального округа Сахалинской области поступили письменные пояснения по исковому заявлению, в которых указано об отсутствии возражений относительно заявленных требований. При этом сведениями о дате снятия ФИО1 с регистрационного учета Комитет не обладает, сведений об отказе в приеме документов для регистрации ФИО1 по месту жительства не представлено. В свою очередь, полагают, что заявленные требования являются преждевременными. На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») исключена обязанность органа регистрационного учета снимать граждан с регистрационного учета по месту жительства в связи с их осуждением к лишению свободы. Аналогичные изменения были внесены в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713. В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 2 июня 1995 года №8П временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждение его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Учитывая изложенное, полагают, что лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы сохраняют право на жилье вне зависимости от срока отбывания наказания, вселение и регистрация таких граждан после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения, для регистрации таких граждан по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ними в этом жилом помещении. Кроме того, указывают, что в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в связи с чем оценка доводов заявителя относительно заявленных требований относится к исключительной компетенции суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение является его единственным местом жительства, другого места жительства он не имеет, данное жилое помещение первоначально было предоставлено отцу истца, в которое он (истец) был вселен, как член семьи нанимателя, его выезд носил вынужденный характер в связи с осуждением. В период, когда он освобождался из мест лишения свободы, со стороны его сестры ФИО5 чинились препятствия в пользовании жилым помещением, в связи с чем ему приходилось проживать у знакомых.

Представители ответчиков КУМС Томаринского муниципального округа, ОМВД России по Томаринскому городскому округу, представитель третьего лица МУП «Благоустройство», третье лицо ФИО4, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились; от КУМС Томаринского муниципального округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных требований не выражено.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу абзаца 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений установивших жилищные права и обязанности и т.д.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в редакции на момент снятия истца с регистрационного учета) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО6, ФИО7, ФИО11» временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждение его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статьи 71 Жилищного кодекса РФ, статей 2, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», разъяснений Конституционного Суда РФ, содержащихся в Постановлении № 8 -П от 23 июня 1995 года, в период нахождения гражданина в местах лишения свободы за ним сохраняется право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь 51,0 кв.м., состоит в реестре муниципальной собственности Томаринского муниципального округа <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира предоставлена на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Томаринского городского округа народных депутатов, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на состав семьи: сын – ФИО2, дочь – ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО9», действующим от имени собственника МО «Томаринский городской округ», и ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; одновременно в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя сын - ФИО2, дочь - ФИО8

Согласно поквартирной карточке формы «Б» указанного жилого помещения ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением к лишению свободы; Перепёлкина (ФИО13) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; дочь ФИО5 – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании распоряжения КУМС МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ между КУМС МО «Томаринский городской округ» и ФИО12 (ФИО13) Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; с нанимателем вселены члены семьи – дочь ФИО14

Согласно финансово-лицевому счету указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком является ФИО5

По представленным ОМВД России по Томаринскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ сведениям, ФИО2 неоднократно судим по приговорам Томаринского районного суда, в том числе:

- от 23 апреля 2014 года по пункту «Б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), по которой с учетом статьи 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на три года, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 22 февраля 2017 года по отбытию наказания.

- от 24 января 2018 года по части 1 статьи 166 УК РФ к 1 году 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- от 29 мая 2018 года по пункту «В» части 2 статьи 158 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21 февраля 2020 года по отбытию наказания;

- 27 апреля 2021 года по статьи 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год с лишением права управления транспортным средством сроком на 6 месяцев;

- 16 июня 2022 года по пункту «А» части 3 статьи 158, пункту «А» части 3 статьи 158, пункту «Б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 70, части 4 статьи 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 4 месяца 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 13 июля 2022 года по части 1 статьи 222.1, статьи 64, с учетом частей 4, 5 статьи 69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортным средством 1 год 4 месяца 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, 18 февраля 2022 года прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Согласно сообщению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 26 мая 2025 года ФИО1 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, не трудоустроен, является получателем пенсии и социальных доплат по инвалидности II группы.

Наличие у ФИО1 инвалидности второй группы без очередного срока переосвидетельствования также подтверждается сообщением ФГУ «Главное бюро медики-социальной экспертизы по Сахалинской области» №1112 от 30 мая 2025 года, протоколом проведения медико–социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №18.5.65/2017 от 11 января 2017 года, актом медико-социальной экспертизы №18.5.65/2017 от 11 января 2017 года.

Из сообщений ИЦ УВД по Сахалинской области от 14 мая 2025 года, ОМВД России по Томаринскому городскому округу №36/2475 от 17 апреля 2025 года, №36/3348 от 20 мая 2025 года следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <...>, в период с 20 июля 2000 года по 06 мая 2014 года; по месту пребывания по адресу: <...>, с 06 июня 2017 года по 06 июня 2018 года; по месту пребывания по адресу: Сахалинская область Смирныховский район, пгт. Смирных, ул. Полевая, д.1, в период с 11 апреля 2018 года по 23 марта 2019 года, с 27 июня 2018 года по 23 февраля 2020 года, с 18 августа 2022 по 19 февраля 2027 года. С заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <...>, в МП ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО1 не обращался.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что истец был вселен в спорное жилое помещение в 1987 года в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем приобрел равное с нанимателем право пользования указанным помещением, от которого добровольно не отказывался, снят с регистрационного учета по основаниям, предусмотренным статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в редакции на момент снятия истца с регистрационного учета) в связи с осуждением к лишению свободы, и в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, в свою очередь, факт длительного непроживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствует об отказе от права пользования жилым помещением, поскольку его отсутствие носило и носит временный и вынужденный характер, обоснованный длительным нахождением в местах лишения свободы, а в периоды его освобождения - конфликтными отношениями, сложившимися с сестрой.

Сведения о признании истца утратившим права пользования спорным жилым помещением суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы материального права и разъяснения по их применению, принимая во внимание, что снятие истца с регистрационного учета по месту жительства в связи осуждением к лишению свободы само по себе не свидетельствует об его отказе от права пользования жилым помещением, не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма, и за ним в силу прямого указания закона сохраняется право пользования спорным жилым помещением на период его временного отсутствия, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в части признания права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Доводы КУМС Томаринского муниципального округа о том, что заявленные требования являются преждевременными, не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом требований части 6 статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1, предусматривающих снятие истца с регистрационного учета по месту пребывания в исправительном учреждении по отбытию наказания, необходимости следования по отбытии наказания к месту жительства, а также, учитывая, что иного жилого помещения на праве собственности либо на основании договора социального найма истец не имеет, при этом договор социального найма переоформлен на ФИО5 без учета ФИО1, что не исключает препятствия во вселении и пользовании спорным жилым помещением, приватизацию жилого помещения в период отбывания истцом наказания в отсутствие его согласия, вследствие чего истец будет лишен возможности реализовывать свои жилищные права.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности осуществить его постановку на регистрационный учет по отбытию наказания, суд приходит к следующему.

Гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства, которым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ,- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со статьей 4 Закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, обязанность по постановке граждан на регистрационный учет по месту жительства возложена на регистрационные органы и производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку, суд не является тем органом, в полномочия которого входит разрешение вопросов по снятию либо постановке граждан на регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства граждан, и такими полномочиями наделены органы федеральной миграционной службы, при этом сведений об отказе в постановке истца на регистрационный учет не представлено, а решение суда само по себе является основанием для постановки на такой учет, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что КУМС Томаринского муниципального округа являются иным органом местного самоуправления, имеющим льготы по уплате государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому освобождаются от взыскания государственной пошлины в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области, ОМВД России по Томаринскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, и в требовании к ОМВД России по Томаринскому городскому округу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в течение месяца со дня его составления.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года.

Председательствующий Ю.С. Лбова