УИД 34RS0019-01-2022-003003-96
Дело № 2а-2027/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Малевой Е.А.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского федерального городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2009 г. ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны и являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области 27 декабря 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ряда административных ограничений.
24 января 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В течение года ФИО2 своим поведением допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 14.06.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 16.07.2022 г. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 01.08.2022 года – по ст. 20.21 КоАП РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения одной обязательной явкой в месяц для регистрации в ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в заявлении просит суд провести судебное заседание в свое отсутствие, указал о том, что исковые требования признает в полном объеме.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что приговором Камышинского федерального городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2009 г. ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ и ст. 70 УК РФ в вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Камышинского района Волгоградской области от 30 апреля 2009 года и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров, в виде лишения свободы сроком на 10 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 27 июля 2016 г. ФИО2, осужденный приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2009 года, переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 января 2017 года ФИО2 освобожден от наказания, назначенного ему за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, приговором от 30.04.2009 года мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области – в связи с декриминализацией его деяния. Постановлено считать ФИО2 не имеющим судимости по приговору от 30.04.2009 года мирового судьи судебного участка № 18. Исключено из приговора Камышинского городского суда Волгоградской области от 30.09.2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 07.06.2011 года) частичное присоединение в порядке ст. 70 УК РФ неотбытого наказания, назначенного ему приговором от 30.04.2009 года. Постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2009 года ( с учетом изменений, внесенных постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 07.06.2011 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 06 декабря 2017 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 30.09.2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Красноармейского районного суда г. Волгограда от 07.06.2011 года и 25.01.2017 года) из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на 1 год 3 месяца 26 дней.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 декабря 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 лет с установлением ряда административных ограничений.
Согласно справке об освобождении, сведений из ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО2 освобожден по отбытии срока 02 апреля 2019 г., административный надзор в отношении него установлен сроком по 19 января 2024 г.
24 января 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в МО МВД России «Камышинский», где был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.
В соответствии с графиком от 24 января 2022 г. ФИО2 обязан являться в МО МВД России «Камышинский» по адресу: <...>, во второй и четвертый понедельник ежемесячно с 09:00 часов до 20:00 часов.
Между тем, 13 июня 2022 г. в 20 часов 01 минуту ФИО2 не прибыл на обязательную явку в МО МВД России «Камышинский», чем нарушил административное ограничение, установленное решением суда, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Постановлением заместителя начальника (по ООП) МО МВД России «Камышинский» по делу об административном правонарушении от 14 июня 2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.
Не сделав для себя соответствующих выводов, 11 июля 2022 г. в 20 часов 01 минуту ФИО2, в отношении которого решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 27.12.2021 года установлен административный надзор на 2 года и ограничения, повторно в течение одного года нарушил установленное судом ограничение, а именно, не прибыл на обязательную явку в МО МВД России «Камышинский». Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 16 июля 2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.
31 июля 2022 г. в 20 часа 10 минут ФИО2 находился около дома № 33 по ул. Пролетарская в г. Камышине Волгоградской области, то есть в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 01 августа 2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из представленной справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: ...., с отцом. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, Жалоб со стороны соседского окружения и родственником на поведение ФИО2 не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности, в настоящее время имеет непогашенную судимости за совершение особо тяжкого преступления.
Сведений о том, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога, врача-психиатра материалы дела не содержат.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 декабря 2021 г. административных ограничений одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 декабря 2021 года, на срок административного надзора административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО2 положения п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина