Решение по делу № 2А-1190/2025 от 06.03.2025

дело № 2а-1190/2025

УИД 24RS0032-01-2025-000656-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 Фарходу о взыскании задолженности за единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании в доход государства задолженности в сумме 5 777 руб. 92 коп., из которой: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 1 квартал 2018 года в размере 5 212 руб., пени за неуплату ЕНВД за 2 и 3 квартал 2017 года, начисленные за период с 10.11.2017 года по 29.12.2017 года в размере 296 руб. 30 коп., пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, начисленные за период с 26.01.2018 года по 26.03.2018 года в размере 127 руб. 29 коп., пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, начисленные за период с 01.04.2018 года по 30.04.2048 года в размере 96 руб. 90 коп., пени за неуплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года, начисленные за период с 06.05.2018 года по 31.05.2018 года в размере 45 руб. 43 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> по месту жительства. В период с 09.08.2016 года по 29.05.2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО3 в налоговый орган предоставил декларации по ЕНВД: за 2 квартал 2017 года, по которой начислен налог в сумме 36 410 руб.; за 3 квартал 2017 года, по которой начислен налог в сумме 36 410 руб.; за 4 квартал 2017 года, по которой исчислен налог в сумме 8 420 руб.; за 1 квартал 2018 года, по которой начислен налог в сумме 29 730 руб. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате задолженности от 26.03.2018 года № на сумму 8 834 руб. 59 коп., от 27.04.2018 года № на сумму 29 800 руб., от 21.06.2018 года № на сумму 2 898 руб. 32 коп. В связи с неуплатой налогов административному ответчику начислена сумма пени в сумме 565 руб. 92 коп. Согласно требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 26.03.2018 года налогоплательщику необходимо оплатить ЕНВД в срок до 13.04.2018 года, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке истек 13.10.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов, пени налоговый орган не обращался. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска, в связи с большим объёмом работы, связанной со взысканием недоимки и нехваткой сотрудников.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ранее при обращении с настоящим иском ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 посредством направления извещения заказной корреспонденцией по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в силу ст.289 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений), система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В пункте 2 статьи 346.29 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) установлено, что налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. (ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.08.2016 года по 29.05.2018 года и являлся плательщиком налога на вмененный доход от отдельных видов деятельности.

ФИО3 была представлена декларация по ЕНВД: за 2 квартал 2017 года, по которой начислен налог в сумме 36 410 руб.; за 3 квартал 2017 года, по которой начислен налог в сумме 36 410 руб.; за 4 квартал 2017 года, по которой исчислен налог в сумме 8 420 руб.; за 1 квартал 2018 года, по которой начислен налог в сумме 29 730 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком своей обязанности по уплате налогов по ЕНВД за 2017,2018 года, административному ответчику начислены пени и в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.03.2018 года в размере 8 411 руб., пени в размере 423 руб. 59 коп. сроком уплаты до 13.04.2018 года, требование № по состоянию на 27.04.2018 года в размере 29 730 руб.. пени в размере 70 руб. 19 коп. сроком уплаты до 22.05.2018 года.

Указанное требование в установленный требованием срок плательщиком страховых взносов ФИО3 исполнено не было.

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 административный истец не обращался.

До настоящего времени ФИО3 оплата задолженности по налогам и пени в полном объёме не произведена.

В связи с неуплатой в добровольном порядке сумм исчисленных налогов, административный истец обратился с настоящим иском о взыскании задолженности по налогам ЕНВД за 2018 год 04.02.2025 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока (13.04.2018 года + 6 месяцев), т.е. налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы недоимки до 13.10.2018 года.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы налоговым органом и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пропущенный административным истцом процессуальный срок на обращение с административным иском о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за заявленный истцом период, восстановлению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов (взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд в настоящем деле отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 Фарходу о взыскании задолженности в сумме 5 777 руб. 92 коп., в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 1 квартал 2018 года в размере 5 212 руб., пени за неуплату ЕНВД за 2 и 3 квартал 2017 года, начисленные за период с 10.11.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 296 руб. 30 коп., пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, начисленные за период с 26.01.2018 года по 26.03.2018 года в размере 127 руб. 29 коп., пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, начисленные за период с 01.04.2018 года по 30.04.2048 года в размере 96 руб. 90 коп., пени за неуплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года, начисленные за период с 06.05.2018 года по 31.05.2018 года в размере 45 руб. 43 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская

мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года