Дело № 2-4430/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты

установил:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты в размере 910 195 руб.

Требования мотивированы тем, что 09.11.2021 г. между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ФИО1 заключен договор № 61 в соответствии с порядком заключения договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 15.02.2019 г. № 122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с пунктом 2 договора Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.11.2021 г. №.

Согласно письму БУЗ ВО «Рамонская РБ» от 04.03.2022 г. № 04-04-17 и приказу об увольнении от 28.02.2022 г. №Л ответчик уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке по адресу регистрации, представленному ОАСР УВМ ГУ МВД России. Судебная корреспонденция не была ею получена, возвращена в суд с отметкой почты «из-за истечения срока хранения».

Третье лицо БУЗ ВО «Рамонская районная больница» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

С 2012 года в Российской Федерации действует программа «Развитие здравоохранения», которая предусматривает меры поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности.

Основные положения программы «Развитие здравоохранения» установлены в Федеральном законе от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», Постановлении Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2. 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В силу статей 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании трудового договора № от 20.09.2021 г., приказа о приеме на работу №-Л от 20.09.2021 ФИО1 была принята с 20.09.2021 г. в БУЗ ВО «Рамонская районная больница» на должность врача-рентгенолога.

09.11.2021 г. между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ФИО1 заключен договор № в соответствии с порядком заключения договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 15.02.2019 г. № 122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с пунктом 2 договора Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику в размере 1 000 000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением от 24.11.2021 г. №.

Согласно письму БУЗ ВО «Рамонская РБ» от 04.03.2022 г. № 04-04-17 и приказу об увольнении от 28.02.2022 г. №Л ответчик уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно приказу об увольнении от 28.02.2022 г. №Л ответчик уволена 02.03.2022 г. с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Таким образом, по смыслу пункта 4.3. договора, право требовать возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально необработанному периоду возникает сразу после прекращения трудового договора между медицинским работником и учреждением здравоохранения, за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 ТК РФ, в связи с неисполнением медицинским работником своих обязательств по договору.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения по конкретным основаниям до истечения данного срока, возвратить в бюджет Воронежской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку ответчица приказом работодателя была уволена с работы с 02.03.2022 г., то есть проработала менее 5 лет, основание увольнения явилось расторжение договора по инициативе работника (пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчицы, суд принимает размер задолженности, определенной истцом в размере – 910 195 руб., рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчицей периоду.

Расчет: 1 000 000 руб./1826 дней*1662 дня = 910 195 рублей, где

1826 дней - период времени, который необходимо отработать с 20.09.2021 по 19.09.2026 г.;

1662 дня - период неотработанного времени с 03.02.2022 г. по 19.09.2026 г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по договору, расчет денежной суммы, подлежащей взысканию, ответчиком не оспорен.

Суд, руководствуясь положениями статьи 309 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 910 195 руб.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 12 301, 95 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о возврате в бюджет Воронежской области о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 910 195 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 301, 95 рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Шевелева Е.В.

Решение принято в окончательной форме 21.11.2022 г.