УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при помощнике ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО6 и ФИО4,

прокурора Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 9 ФИО2, утверждая, что данным кандидатом допущены нарушения требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые выразились в проведении предвыборной агитации с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, а именно, в использовании в его агитационном печатном материале шрифта без разрешения правообладателей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, направив в суд своего представителя ФИО4, который, участвуя в судебном заседании, просил в удовлетворении административного иска отказать, считая приведенные доводы административного истца несостоятельными.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска ФИО6 также просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление необоснованным, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно статье 44 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Предвыборная агитация может проводиться посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт «в» пункта 3 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 статьи 48 указанного федерального закона кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

В силу положений пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, который устанавливает запрет агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Отношения в сфере авторского права регулируются, в частности, Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 4, статьи 1225 - 1302, далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства, независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения

Согласно указанной статье к объектам авторского права относятся, в том числе, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

Шрифты не поименованы в перечне объектов авторского права, однако по смыслу указанной нормы шрифт является самостоятельным охраняемым объектом авторского права и относится к произведениям графики, представляет собой упорядоченную графическую форму определенной системы письма, воплощаемой на материальном носителе.

Статьей 1229 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Положениями части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, обращаться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Совета муниципального района «Сосногорск» № XL-256 на 14 сентября 2025 года назначены выборы депутатов Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва.

На основании постановления Избирательной комиссии Республики Коми от 6 июня 2025 № 86/497-7 «О проведении голосования на выборах, назначенных ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких дней подряд» определено, что голосование на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, проводится в течение нескольких дней подряд, а именно 12, 13 и ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ № на период подготовки и проведения выборов депутатов Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва полномочия окружных избирательных комиссий возложены на Территориальную избирательную комиссию города Сосногорска.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Коми региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России», был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва по этому же многомандатному избирательному округу.

Судом установлено, что в рамках предвыборной кампании на основании договора изготовления агитационных материалов №вв от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ИП ФИО7, были изготовлены печатные предвыборные агитационные материалы, в частности, изготовлен баннер, на котором имеется изображение самого кандидата в депутаты ФИО2 и надпись «Ремонт придомовых территорий и детских площадок!». Данный баннер размещен по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец полагает, что при изготовлении агитационного материала административный ответчик в отсутствие лицензионного договора воспользовался шрифтами, правообладателем которых является «IBM Corp», чем нарушил законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что предусматривает ответственность в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в виде отмены регистрации кандидатов в судебном порядке.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из этого принципа в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена прежде всего обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Глава 24 названного кодекса, регламентирующая производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, закрепляя право кандидата обращаться в суд за защитой исключительно собственного пассивного избирательного права, в том числе путем обжалования в сокращенный срок (не подлежащий восстановлению в случае его пропуска) регистрации кандидата, не устанавливает иной порядок распределения обязанностей доказывания.

Зарегистрированный кандидат, заявляя требования об отмене регистрации своего конкурента, фактически оспаривает право другого кандидата, обладающего таким же объемом прав и обязанностей, принять участие в выборах, преследуя цель исключить его из избирательного процесса, следовательно, по такой категории административных дел суд разрешает спор между равными субъектами избирательных правоотношений.

Вместе с тем, в рамках настоящего административного дела стороной истца относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что в агитационном материале кандидат в депутаты ФИО2 использовал шрифты, которые отсутствуют в свободном гражданском обороте на территории Российской Федерации, а, следовательно, и доказательств нарушения ответчиком законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, не представлено.

При изложенном суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № на основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, суд обращает внимание на то, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.06.2002 г. № 10-П отмена регистрации кандидата, выступающая в качестве санкции за совершенное правонарушение, как связанная с ограничением избирательных прав, должна осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть З) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. Поэтому суд, принимая соответствующее решение, не вправе исходить из одних лишь формальных оснований отмены регистрации, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

С учетом указанной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, применительно к предвыборной агитации, основанием к отмене регистрации должны быть такие существенные нарушения, которые приводят к искаженному восприятию избирателями информации о кандидатах.

Отмена регистрации кандидата является санкцией за допущенные кандидатом нарушения законодательства о выборах, которая может быть применима только тогда, когда будет установлена вина кандидата в нарушении закона.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При этом судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования, восстановление вышеуказанного срока согласно частям 9, 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможно независимо от причин его пропуска, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав.

Согласно постановлению Избирательной комиссии Республики Коми от 6 июня 2025 № 86/497-7 «О проведении голосования на выборах, назначенных ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких дней подряд» голосование на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, проводится в течение нескольких дней подряд, а именно 12, 13 и ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем обращения с административным иском об отмене регистрации кандидата, являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее исковое заявление поступило в суд нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом приемной суда от ДД.ММ.ГГГГ с вх.№, ни конверта, ни описи в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 240, 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2, Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска об отмене регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета муниципального района «Сосногорск» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 9, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Щербакова

Копия верна, судья: Н.В. Щербакова