ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Шационка И.И.,

при помощнике судьи Иванкиной И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска к ФИО2 о признании строения самовольным, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2, просила признать объект капитального строительства (одноэтажное нежилое здание пристроя прямоугольной формы в плане, имеющего ориентировочные размеры 6,3*2,3 м, материал стен - сибит, кирпич, кровля металлическая), расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольным и обязать ФИО2 объект самовольного строительства (одноэтажное нежилое здание пристроя прямоугольной формы в плане, имеющего ориентировочные размеры 6,3*2,3 м, материал стен - сибит, кирпич, кровля металлическая), расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца мэрии города Новосибирска ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из доводов иска, выписки из ЕГРН от 15.11.2022 следует, что ответчику ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилая пристройка к дому (ателье), общей площадью 992,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу общей площадью 1918 кв. м.

Согласно акту осмотра от 06.07.2022 г., составленному специалистом отдела архитектуры и строительства администрации Ленинского района города Новосибирска, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером № (зона застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1)) по <адрес>, установлено: на участке расположено нежилое здание, с северной части выполнена реконструкция (одноэтажная пристройка (6,3x2,3)), осмотр фундамента не представился возможным (скрытые работы), материал стен: сибит, кирпич. Кровля металлическая, площадь застройки - 14,5 кв. м. Отступы от границ земельного участка с КН № отсутствуют.

В акте проверки от 27.12.2021 г. составленного инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области указано, что в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, принадлежащего ФИО2 на праве собственности осуществлена реконструкция нежилого здания (с увеличением объёма и площади за счет возведения к нему с северной его части одноэтажной пристройки) без разрешения на строительство.

В силу п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Согласно п.10 ст.4 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Из указанного следует, что объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Кроме того, необходимо учесть, что в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, признается самовольной постройкой.

Таким образом, вне зависимости от необходимости получения разрешения на строительство (в том числе при отсутствии таковой) возведение постройки должно осуществляться, помимо соблюдения прочих требований, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

ФИО2 не представлены доказательства соответствия строений градостроительным нормам и правилам, требований о признании за ним права собственности на самовольную постройку не заявлено, также не представлено заключений, подтверждающих соответствие постройки строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

О возможности устранения допущенного нарушения иным способом, помимо сноса, ответчиком также не заявлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленный иск.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд считает, что испрашиваемый истцом трехмесячный срок является достаточным для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета г.Новосибирска государственная пошлина в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать объект капитального строительства (одноэтажное нежилое здание пристроя прямоугольной формы в плане, имеющего ориентировочные размеры 6,3*2,3 м, материал стен - сибит, кирпич, кровля металлическая), расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос указанной самовольной постройки.

В случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в установленный срок истец вправе совершить эти действия самостоятельно за счет ответчика с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г. Новосибирска государственную пошлину в размере 6000,00 руб. (Шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.

Судья (подпись) И.И. Шационок

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-5671/2022 (54RS0006-01-2022-007910-17) Ленинского районного суда г. Новосибирска.