ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 г. г. Жигулёвск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,
при секретаре Диденко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/2025 по иску <адрес> общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Самарская областная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к ИП ФИО1, требуя:
1) признать противоправными действия ответчика на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> (пекарня «Мистер пирожок») в отношении неопределенного круга потребителей:
а) по факту отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП) и режим работы;
б) по факту реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, а именно:
- «Венгерка с творогом» по цене 16 рублей,
- «Рулетик маковый» по цене 23 рубля,
- «Пирожок с капустой» по цене 13 руб. 50 коп.,
- «Сырная лепешка» по цене 30 рублей.
На данную продукцию отсутствует информация о дате изготовления и сроке годности, в связи с чем невозможно определить конечный срок реализации;
2. обязать ответчика прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия, выразившиеся в отсутствии на вывеске информацией о наименовании организации (ИП) и режим работы; по реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность;
3. обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через печатное издание средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В случае, если ответчик не исполнит решение суда в части опубликования решения в полном объеме в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение суда путем его опубликования на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13.50 часов до 14.55 часов, членами <адрес> общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», в соответствии со статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> (пекарня «Мистер Пирожок»).
В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены указанные выше нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.
Факт выявленных нарушений зафиксирован в акте о проведенном мероприятии общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Была осуществлена фотосъемка и видеозапись.
Указанная продукция была приобретена, выдан кассовый чек. Товар и денежные средства были возвращены. Копия акта проведения мероприятий была вручена продавцу.
Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем истец просит признать действия (бездействие) ответчика противоправными и обязать устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга потребителей.
В судебное заседание представитель истца – <адрес> общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик - ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом – судебной повесткой, направленной по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, подтвержденному сведениями адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по <адрес>. По данным уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, о причинах неявки суд в известность не поставила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем принято соответствующее определение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
В силу статьи 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (часть 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Согласно статье 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.
В силу требований пунктов 4-5 статьи 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно статье 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами (пункт 2).
Судом установлено, что Самарская областная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, представляет собой социально ориентированную, независимую общественную организацию, добровольно объединившихся физических и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 18 февраля 1994 г..
Согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15 августа 2025 г. ФИО1 (ИНН <***>) 15 сентября 2023 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Дополнительным видом деятельности является торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах.
На основании поручения № 4/84, в соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Устава организации 24 апреля 2025 г. членами Самарской областной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» ФИО2 и ФИО3 проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности по адресу: <...> (пекарня «Пирожок») на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
Из представленных суду письменных доказательств судом установлено, что в ходе проведения мероприятия общественного контроля представителями СОООЗПП «ЩИТ» были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно: в продаже находилась пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (дата изготовления, срок годности):
- «Венгерка с творогом» по цене 16 рублей,
- «Рулетик маковый» по цене 23 рубля,
- «Пирожок с капустой» по цене 13 руб. 50 коп.,
- «Сырная лепешка» по цене 30 рублей.
Также в акте о проведенных мероприятиях общественного контроля зафиксировано отсутствие наименования организации (ИП) и режиме работы.
Данные обстоятельства подтверждаются Актом № о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.
Ответчиком доводы истца о выявлении вышеуказанных нарушений не оспорены, доказательства отсутствия нарушений или сведений об устранении выявленных нарушений в день проведения контрольных мероприятий в материалы дела не предоставлены.
Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пекарне «Мистер Пирожок» по адресу: <адрес>, перечисленных в акте мероприятия общественного контроля товаров с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность (дата изготовления и срока годности), а также факт отсутствия на вывеске обязательной информации о торгующей организации (ИП) и режиме работы. Выявленные СОООЗПП «ЩИТ» нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. При принятии такого решения суд учитывает, что сам по себе факт продажи продовольственных товаров без предоставления информации о дате изготовления, сроке годности, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Таким образом, требования истца о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права.
Вместе с тем, закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.
Положения статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривают первоначальное опубликование вступившего в законную силу судебного акта о признании незаконным действия (бездействия) продавца в средствах массовой информации, а после чего – другими способами, не конкретизированными в законе, в связи с чем суд считает достаточным и соразмерным последствием нарушенного права и законных интересов неопределенного круга потребителей обязать ИП ФИО1 разместить текст вступившего в законную силу решения суда через средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в местах общего пользования.
Наделение общественных организаций, в том числе «ЩИТ», правом самостоятельного опубликования вступивших в законную силу судебных актов в сети Интернет либо других источниках, принадлежащих общественной организации, не предусмотрено нормами действующего законодательства.
Вместе с тем, суд не усматривается оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика уведомить истца о совершении исполнения публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения), поскольку это также не предусмотрено действующим законодательством о защите прав потребителей.
В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (ИНН №) удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей:
а) по факту отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП) и режиме работы;
б) по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в пекарне «Мистер Пирожок» по адресу: <адрес>, пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность (дата изготовления, срок годности), а именно:
- «Венгерка с творогом» по цене 16 рублей,
- «Рулетик маковый» по цене 23 рубля,
- «Пирожок с капустой» по цене 13 руб. 50 коп.,
- «Сырная лепешка» по цене 30 рублей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия, выразившиеся в отсутствии на вывеске информации о наименование организации (ИП) и режиме работы, по реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации либо иным способом, не ограничивая ответчика каким-либо конкретным изданием, либо на сайте, либо иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в местах общего пользования.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 3 000 рублей.
<адрес> общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В трехдневный срок со дня изготовления настоящего решения в окончательной форме его копию направить ответчику, разъяснив ему право на подачу заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 г..
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова