Решение по делу № 2А-659/2023 от 04.07.2023

копия

Дело № 2а-659/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 04 июля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и санкций, -

установил :

Псковская таможня СЗТУ ФТС обратилась в суд с указанным административным иском, неоднократно уточнённым в ходе судебного разбирательства, просив взыскать в её пользу с административного ответчика 985541 руб. 03 коп., из которых: 566633 руб. 37 копеек – таможенный платёж, 418907 руб. 4ч6 коп. – пени за несвоевременную уплату таможенного платежа за период с 03.10.2022 г. по 04.07.2023 г., ссылаясь на не вывоз административным ответчиком до 04.09.2015 г. временно ввезённого 04.06.2015 года на территорию Таможенного Союза транспортного средства Honda Prelude, 1994 г. выпуска, №, номерной знак №, и не реагирование данного лица на уведомления таможенного органа о необходимости уплаты таможенного платежа.

Представитель административного истца ФИО3 в суд не явилась, её ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи оставлено судом без удовлетворения, в связи с необоснованностью и отсутствием возможности организации данной связи на момент рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителю – адвокату, на основании ордера.

Представитель административного ответчика с требованиями административного истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, сославшись на пропуск административным истцом срока исковой давности.

Заслушав участника судебного процесса и изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений представителя административного ответчика и материалов дела установлено, что 04.06.2015 г. административный ответчик через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввёз на территорию Таможенного Союза транспортное средство Honda Prelude, 1994 г. выпуска, №, номерной знак №, срок которого был установлен до 04.09.2015 года.

К обратному вывозу указанный автомобиль заявлен не был, место его нахождение не установлено, сведений о гибели данного имущество в таможенный орган представлено не было.

23.09.2022 МАП Бурачки Псковской таможни по результатам таможенного контроля вынесено решение №10209150/230922/ТСЛП/0038 по факту не вывоза указанного транспортного средства.

07.10.2022 г. и 18.11.2022 г. ФИО2 по адресам: <адрес>, и <адрес>, направлены уведомления №10209000/У2022/0003212 о необходимости уплаты таможенного платежа и пени на общую сумму 869097 руб. 83 копеек, что подтверждается списками международных и внутренних почтовых отправлений.

Названные уведомления адресатом были проигнорированы.

23.01.2023 г. по заявлению административного истца мировым судьёй судебного участка №124 Можайского судебного р-на Московской области был выдан судебный приказ на взыскание со ФИО2 таможенного платежа на общую сумму 900545 рублей 99 коп., который был отменён тем же судебным органом 17.02.2023 г. на основании возражений должника от 14.02.2023 года.

13.03.2023 г. административный истец через орган почтовой связи обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, гласит: заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.3 этой же нормы права указано: рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В абзаце 2 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено: если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 23.01.2023 г. по заявлению административного истца мировым судьёй судебного участка №124 Можайского судебного р-на Московской области был выдан судебный приказ на взыскание со ФИО2 таможенного платежа на общую сумму 900545 рублей 99 коп., который был отменён тем же судебным органом 17.02.2023 г. на основании возражений должника от 14.02.2023 года.

С настоящим иском таможенный орган обратился в суд 13.03.2023 г., т.е. в пределах установленного законом срока, в связи с чем, доводы представителя ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности суду представляются несостоятельными.

В силу п.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 ТК ТС и Соглашением от 18.06.2010 г. о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение).

В соответствии со ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (п.2)

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п.5)

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (п.6).

В соответствии со ст.150 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов; требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования (ст.152 ТК ТС).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст.79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьёй 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 настоящей статьи (п.10). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4, 5 и 6 ч.13 и ч.14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (п. 11).

Ставка пени равная одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации применяется в случае начисления пеней в документах об исчислении таможенных платежей (п.1, п.2 ч.13 ст.72) и начислении пени в уведомлении.

Ставка пени равная одной сотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации применяется в случае при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, 04.06.2015 г. административный ответчик ввёз на территорию Таможенного Союза транспортное названное выше транспортное средство, срок вывоза которого был установлен до 04.09.2015 года.

03.10.2022 г. Си 18.11.2022 г. ФИО2 направлено требование об уплате указанных таможенных платежей по месту его регистрации в Республики Молдова и по месту жительства в Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № 125 Можайского судебного района Московской области от 17.02.2023 г. отменён судебный приказ, выданный 23.01.2023 г. на взыскание с административного ответчика долга по таможенным платежам, в связи с поступление возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, у заявителя административного иска возникла право на взыскание задолженности со ФИО2, указанной в уточнённом административном иске, путём подачи соответствующего административного иска в суд.

При этом, административным ответчиком не приведено доводов и не представлено доказательств, освобождающих его от обязанности по уплате названных выше таможенных платежей и таковых, в ходе рассмотрения дела по существу, не получено

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и нормативно-правовых актов, а также правильность расчёта таможенных платежей и пени за их несвоевременную уплату, произведённых административным истцом, суд находит требования последнего, по сути, законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6-16, 175-180, 291-294 КАС РФ КАС РФ, -

решил :

Административный иск Псковской таможни СЗТУ ФТС удовлетворить.

Взыскать в пользу Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы с ФИО2, паспорт гражданина Республики Молдова В №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 985541 (девятьсот восемьдесят пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 03 копейки, из которых: 566633 руб. 37 коп. – таможенный платёж, 418907 руб. 46 коп. – пени за несвоевременную уплату таможенного платежа за период с 03.10.2022 г. по 04.07.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2023 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _________________________ (Миронов)