Решение по делу № 2А-1-92/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-1-92/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года пгт Кесова Гора Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зызыкиной С.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Кесовогорского района Тверской области Косячука М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «ФИО1» ФИО3 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «ФИО1» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 24.11.2009 по ч. 1 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 также судим приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 03.04.2018 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 4 года 5 месяцев с ограничением свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации один раз в месяц в день, установленный данным органом. Установлены ограничения на изменение места жительства и выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы.

14.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на учет в МО МВД России «ФИО1» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 03.04.2018 в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, административный истец просит суд: установить ФИО2 административный надзор сроком с 14.06.2023 до погашения судимости по приговору Кесовогорского районного суда Тверской области от 03.04.2018, то есть по 13.07.2030.

Вменить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой;

-запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «ФИО1» не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что его за одно и то же преступление наказывают уже несколько раз.

Прокурор в лице заместителя прокурора Кесовогорского района Тверской области Косячук М.В. полагает административный иск мотивированным, законным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В данном случае административное исковое заявление подано уполномоченным должностным лицом – врио начальника МО МВД России «ФИО1».

Разрешение вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО2 территориально подсудно Кашинскому межрайонному суду Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 24.11.2009 по ч. 1 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 38 постановления Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (редакция от 22 декабря 2022 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При изучении судом личности административного ответчика установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Со стороны Администрации Кесовогорского муниципального округа жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в ФИО5 не поступало, что подтверждается рапортом –характеристикой УУП ФИО5 МО МВД России «ФИО1» от 10.05.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика и вменении ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или лечением; запрета выезда за пределы Кесовогорского муниципального округа Тверской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «ФИО1» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости, то есть по 13.07.2030.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или лечением;

-запрета выезда за пределы Кесовогорского муниципального округа Тверской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 года.

Судья Торбина Н.В.