К делу № 2а-522/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000302-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 28 марта 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, зарегистрированной в реестре № 23/318-н/23-2023-1-609 от 20.02.2023 года, ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности № 269 от 19.12.2022 года ФИО3,

представителя заинтересованного лица Администрации МО Красноармейский район по доверенности № 4 от 09.01.2023 года ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав,

установил:

ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.

Свои требования мотивировал тем, что 07.12.2022 года он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением № № о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на созданное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.12.2022 года, выданного администрацией муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края, приложив в том числе технический план на здание.

15.12.2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание были приостановлены на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно уведомлению о приостановлении от 15.12.2022 года № № в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, который является исходным для вышеуказанного созданного им объекта, имеются запреты на регистрационные действия.

В уведомлении о приостановлении ему предложено для возобновления регистрационных действий предоставить постановления службы судебных приставов о снятии запретов.

Полагает, что указанное основание является необоснованным, поскольку запрет на регистрационные действия не является мерой принудительного исполнения, а выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя.

Просит признать незаконным уведомление от 15 декабря 2022 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> документы на которую были представлены с заявлением ФИО1 07 декабря 2022 года № №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление, согласно которому на объект незавершённого строительства с кадастровым номером № зарегистрированы многочисленные аресты и запреты, поступившие из службы судебных приставов, что и явилось основанием для приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на нежилое здание, в связи с чем в удовлетворении требований просит отказать. Кроме того, полагает, что имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения, поскольку не соблюдён досудебный обязательный порядок обжалования принятого решения в апелляционную комиссию Росреестра.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Красноармейский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, в своём письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

С учётом положений статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учётом отсутствия возражений административного ответчика, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся с иском в суд, возложена обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.12.2022 года ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением № № о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на созданное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.12.2022 года, выданного администрацией МО Красноармейский район Краснодарского края.

Администрацией МО Красноармейский район 07.12.2022 года ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому проведено строительство нового объекта в границах земельного участка по адресу: <адрес>. (листы дела 126-128)

15.12.2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание было приостановлено на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности от 15.12.2022 года № <адрес> (далее по тексту - уведомление о приостановлении) в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, который является исходным для вышеуказанного созданного ФИО1 объекта, имеются запреты на регистрационные действия, а именно: № выписка из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району Управления Федеральной службы суд России по Краснодарскому краю ФИО6 №-ИП от 12.06.2020 года; № выписка из Федеральной службы судебных приставов № от 03.09.2020 года Красноармейское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, СПИ ФИО6 (№-ИП); № выписка из Федеральной службы судебных приставов № (№) от 28.09.2020 года Красноармейское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, СПИ ФИО7; № выписка из Федеральной службы судебных приставов № от 05.10.2020 года Красноармейское РОСП, СПИ ФИО8 (№-ИП); № постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от 13.01.2021 года Красноармейское РОСП (№-ИП возб. 23.12.2020 года); № постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от 24.06.2022 года Красноармейское РОСП (№); № постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от 03.09.2022 Красноармейское РОСП (№); № выписка из Федеральной службы судебных приставов № от 03.09.2022 года Красноармейское РОСП, СПИ ФИО5 (№); № постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от 22.09.2022 года Красноармейское РОСП, СПИ ФИО5 (№).

В уведомлении о приостановлении для возобновления регистрационных действий ФИО1 рекомендовано предоставить постановления службы судебных приставов о снятие запретов.

28.12.2022 года ФИО1 обратился в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об обжаловании решения о приостановлении, однако, не было вручено адресату и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. (листы дела 7-12)

Административный истец полагает его права нарушенными, в связи, с чем обратился с настоящим административным иском.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закона № 218-ФЗ) под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Статьёй 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу пункта 4 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведённый в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного Закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, налагаемого в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Согласно части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учётом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Вместе с тем, данная мера не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой законодатель установил принцип соразмерности.

Иными словами, запрет, установленный указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, нацелен на недопущение осуществления собственником любых действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему имущества, и, соответственно, на предотвращение государственной регистрации таких сделок, а также иных вещных прав в отношении объекта недвижимости.

Указанная мера, как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства (Письмо ФССП России №-ОП).

Из системного анализа норм Закона об исполнительном производстве запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению. При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Указанная мера как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, осуществление государственной регистрации права собственности на созданное здание с сохранением всех вышеуказанных запретов и прекращение права собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, которое явилось фактически преобразованным в объект завершённого строительства, не предусматривает действий по отчуждению недвижимого имущества.

Аналогичная позиция изложена в кассационных определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 года № 71-КАД22-1-КЗ, от 24.11.2021 года № 51-КАД21-7-К8.

Кроме того, в данном случае права взыскателя не нарушаются, наоборот созданный объект недвижимости, который теоретически может стать в будущем объектом обращения взыскания, увеличивает свои количественные, качественные и оценочные характеристики.

Административный ответчик ссылается на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора. В этой части суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Закона № 218-ФЗ решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5,1 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьёй 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту - Закон № 221-ФЗ).

Из положений части 1 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ следует, что обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию может быть подано в течение тридцати дней с даты принятия такого решения. Заявление, представленное с нарушением данных требований, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией (часть 4 указанной статьи).

Вместе с тем, как видно из материалов дела административным истцом в адрес апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю было направлено заявление об обжаловании решения о приостановлении 28.12.2022 года, направленное путём средств почтовой связи, о чём свидетельствует квитанция об отправке почтового отправления с описью вложения. Однако, корреспонденция не вручена и возвращена в адрес отправителя ввиду истечения срока хранения. (листы дела 7-12)

Доводы представителя ответчика о неверном указании адреса направления корреспонденции суд находит не состоятельными, поскольку на сайте в качестве адреса апелляционной комиссии через запятую перечислены два адреса без указания адреса направления жалоб на решения о приостановлении, что находится в свободном доступе в сети «Интернет». Распоряжение, представленное административным ответчиком от 10.08.2017 года № 8/0257 об определении места нахождения апелляционной комиссии, находится исключительно в пользовании должностных лиц Росреестра.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Статья 61 КАС РФ устанавливает, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Как следует из статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с частью 1 статьи 59 КАС РФ и статьёй 84 КАС РФ суд оценивает доказательства и устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные стороной административного истца доказательства и выше приведённые нормы права, суд полагает, что административный истец представил суду допустимые доказательства в обоснование исковых требований, в отсутствие сведений их опровергающих, и при таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Под государственным кадастровым учётом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации по заявлению административного истца, поскольку строительство нового объекта и введение его в эксплуатацию влечёт прекращение существующих прав и запретов в отношении объекта незавершённого строительства, так как отказ в снятии несуществующих объектов с кадастрового учёта и прекращения государственной регистрации приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, в случае признания бездействия незаконным орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.

В силу требований статьи 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, статьи 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

В соответствии со статьёй 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вопрос соблюдения сроков обжалования подлежит установлению независимо от того, заявлены ли в суде такие доводы.

Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением, нарушений не установил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление от 15 декабря 2022 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, документы на которую были представлены с заявлением ФИО1 07 декабря 2022 года № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.04.2023 года

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.