№ 2-676/2025

10RS0017-01-2025-000912-42

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

22 октября 2025 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <Адрес обезличен>» о взыскании задолженности по денежному довольствию,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что истец проходит службу в должности заместителя начальника Сортавальского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия». Согласно штатному расписанию по должности заместителя начальника установлен 28 тарифный разряд. В соответствии с приказами ответчика истец исполнял обязанности начальника Сортавальского ОВО в период его нахождения в отпуске, а также в связи с его временной нетрудоспособностью. Должность начальника Сортавальского ОВО является вышестоящей, по которой штатным расписанием предусмотрено установление 30 тарифного разряда. <Дата обезличена> на имя начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» истцом подан рапорт с указанием на нарушения действующего законодательства с просьбой установления оклада по временно замещаемой должности и производства доплаты за все периоды замещения должности начальника Сортавальского ОВО. Недоплаченная сумма денежного довольствия за спорные периоды составила <Номер обезличен>., сумма процентов за нарушение сроков выплаты денежного довольствия - <Номер обезличен> Ссылаясь на изложенное, истец просит взыскать с ответчика задолженность по выплате денежного довольствия за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>, проценты за нарушение срока выплаты денежного довольствия за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика и третьего лица Управления Росгвардии по Республике Карелия П иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что <Дата обезличена> сторонами заключен контракт о прохождении истцом службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности заместителя начальника Сортавальского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия».

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п. 3 должностной инструкции заместителя начальника Сортавальского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» К, утвержденной <Дата обезличена> начальником ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия», с которой истец ознакомлен <Дата обезличена>, в период временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) начальника Сортавальского ОВО К исполняет его обязанности.

В соответствии с приказом начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с на истца возложено временное исполнение обязанностей начальника Сортавальского ОВО с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с сохранением установленного должностного оклада, на период нахождения в отпуске С

Приказом начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с на истца возложено временное исполнение обязанностей начальника Сортавальского ОВО с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с сохранением установленного должностного оклада, на период нахождения в отпуске С

Приказом начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с на истца возложено временное исполнение обязанностей начальника Сортавальского ОВО с <Дата обезличена>, с сохранением установленного должностного оклада, на период временной нетрудоспособности С

Приказом начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с на истца возложено временное исполнение обязанностей начальника Сортавальского ОВО с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с сохранением установленного должностного оклада, на период временной нетрудоспособности С

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей или равнозначной должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В силу ч. 22 ст. 2 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.

Приказом Росгвардии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> определен Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат (далее - Порядок).

Согласно пп. 50.1 п. 50 Порядка сотруднику, на которого возложено временное исполнение обязанностей по иной должности, денежное довольствие выплачивается исходя из должностного оклада по временно замещаемой должности, но не менее должностного оклада по основной должности, с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности, в случае возложения на сотрудника обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

Должностной оклад в случае, указанном в пункте 50 настоящего Порядка, устанавливается приказом руководителя (п. 51 Порядка).

Согласно приведенным выше приказам ответчика должностной оклад истцу на периоды исполнения им обязанностей сохранен в установленном размере по замещаемой должности.

Поскольку должностной инструкцией истца предусмотрено исполнение им обязанностей начальника Сортавальского ОВО в период отсутствия последнего, суд приходит к выводу, что исполнение данных обязанностей входит в обязанности истца по замещаемой им должности заместителя начальника Сортавальского ОВО.

При указанных обстоятельствах суд полагает сохранение должностного оклада по должности истца на периоды исполнения им обязанностей по вышестоящей должности, на которое указано в приказах ответчика, правомерным.

Касательно доводов ответчика о пропуске срока исковой давности суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора (ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> истец обратился в адрес ответчика с рапортом, в котором указал на нарушения законодательства, а также просил установить оклады по временно замещаемой должности за все периоды исполнения им обязанностей.

Сведений о принятии ответчиком решения по существу данного рапорта ответчиком не представлено.

Как указано выше, согласно приказам начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с истец исполнял обязанности начальника Сортавальского ОВО в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Поскольку истец обратился с рапортом о разрешении служебного спора по истечении более трех месяцев с момента издания указанных приказов, суд приходит к выводу о пропуске им предусмотренного ст. 72 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ специального срока исковой давности, что в силу положений ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении в части исковых требований.

Вопреки доводам возражений ответчика за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с) срок обращения за судебной защитой истцом не пропущен, поскольку истец <Дата обезличена> обращался к ответчику с рапортом, решение по которому до истца не доведено.

Согласно п. 12 Порядка денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия (установлению недоплаты).

Вместе с тем, указанное положение, закрепленное в подзаконном акте, не устанавливает специальный срок исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 23 октября 2025 г.