44OS0000-01-2022-000365-62
дело № 3а-44/2023 (№ 3а-443/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г. Кострома
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 114,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 531 740,81 руб.;
- земельного участка площадью 301 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта торговли; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 287 131,04 руб.
Между тем, согласно отчетам № и №, составленным ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.), рыночная стоимость объектов недвижимости составляет соответственно 712 000 руб. и 200 000 руб.
Таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Определением Костромского областного суда от 31 января 2023 года произведена замена административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области правопреемником публично-правовой компанией «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области.
Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно определённой в отчетах рыночной стоимости объектов недвижимости не представили.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 114,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 6-7, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах/;
- земельного участка площадью 301 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта торговли; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 8-9, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № утверждена ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 531 740,81 руб. /л.д. 10/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 287 131,04 руб. /л.д. 11/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают её права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты №№ и № составленные ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.), согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 712 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 руб. /л.д. 12-88, 89-166/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом не приведены обоснованные доводы, свидетельствующие о недостоверности результатов оценки, содержащихся в отчетах; ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 12 октября 2022 года № 107-од утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Костромской области, в том числе утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка. Сведения об утверждённой приказом кадастровой стоимости подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения суда следует указать период действия оспоренной кадастровой стоимости земельного участка – по 31 декабря 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 114,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 712 000 (семьсот двенадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 301 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта торговли; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.