Решение по делу № 2А-1185/2025 от 05.05.2025 - о признании задолженности возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию налоговым органом и обязанности по ее уплате прекращенной.

УИД05RS0018-01-2025-000746-30 Дело №2а - 1185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к УФНС России по Республике Дагестан о признании задолженности возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию налоговым органом и обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФНС России по Республике Дагестан о признании задолженности возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию налоговым органом и обязанности по ее уплате прекращенной.

Согласно доводов иска, согласно детализации отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, полученной истцом путем направления запроса через личный кабинет налогоплательщика по состоянию на 23.01.2025 года за ним числиться общая задолженность по налогам и пени в размере 554 832.88 рублей. По отменённым судебным приказам по делам №2а-982\2021, от 22.08.2022 года, по делу №2а-1194\2018 года, №2а-750\2018 вынесенных мировым судьей судебного участка №94 Кировского района г.Махачкалы, по состоянию на 29.01.2025 года, в Кировский районный суд г.Махачкалы административного дела о взыскании налоговой задолженности на основании административного иска налогового органа не поступило, как и не предъявлены судебные приказа от 20.09.2018 года и от 07.11.2018 года к исполнению в службу судебных приставов.

Таким образом, имеются основания для признания налоговой задолженности на общую сумму 119 797.15 рублей безнадежной к взысканию.

Просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу с физического лица в размере 93 439.28 рублей за 2017-2020 года в связи с пропуском налоговым органом срока предъявления к исполнению судебного приказа №2а-750\2018 от 20.09.2018 года и судебного приказа №2а-1194\2018 от 07.11.2018 года; признать безнадежной к взысканию сумму пени в размере 26 357.87 рублей в связи с не обращением налогового органа в районный суд после отмены судебного приказа №2а-982\2021 от 06.07.2021 года, признать обязанность по уплате данной задолженности прекращенной, обязать УФНС России по РД внести изменения в ЕНС путем списания безнадежной к взысканию задолженности и исключения соответствующих записей.

Позже поступили дополнения к иску, согласно которым следует, что 25 октября 2018 года Кировским районным судом г.Махачкалы вынесено решение №2а-2529\18 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 10 900 р. и пени 72.67руб.

Данное решение должно было быть представлено к исполнению до 25.10.2021 года, однако по состоянию на 05.02.2025 год, отсутствует информация об исполнительных производствах, возбужденных на основании указанного судебного решения, в связи с чем просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 10900 рублей и пени начисленные на указанную сумму налога, в связи с истечением срок предъявления к исполнению вышеуказанного судебного решения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно статье 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО5, состоит на налоговом учете в УФНС России по Республике Дагестан имеет ИНН №.

06.07.2021 года мировым судьей судебного участка №94 Кировского района г.Махачкалы был вынесен судебный приказ №2а-982\2021 о взыскании с ФИО1 ФИО6 недоимки по пени по транспортному налогу на общую сумму 26 357.87 рублей.

22.08.2022 года после подачи ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа №2а-982\2021 года судебный приказ был отменен.

На дату вынесения настоящего решения, по сведениям Кировского районного суда г.Махачкалы, сведений о наличии обращений налогового органа с соответствующим иском о взыскании вышеуказанной задолженности по пени, отсутствует, следовательно с учетом сроков обращения в суд, данная сумма задолженности является безнадежной к взысканию налоговым органом.

Согласно материалам дела по вынесению судебного приказа, данная сумма пени по транспортному налогу начислялась на сумму транспортного налога в размере 51 850 рублей за 2016-2017 года.

20.09.2018 года мировым судьей судебного участка №94 Кировского района г.Махачкалы был вынесен судебный приказ №2а-750\2018 года о взыскании с ФИО1 ФИО7 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 46 100 рублей, пени в размере 619.64 рублей на общую сумму 46 719.64 рублей.

07.11.2018 года мировым судьей судебного участка №94 Кировского района г.Махачкалы вынесен судебный приказ №2а-1194\2018 о взыскании с ФИО1 ФИО8 недоимки по транспортному налогу с физического лица в размере 46100 рублей, пени 619.64 рубля, на общую сумму 46 719.64 рубля.

Из материалов по вынесению вышеуказанных судебных приказов, следует, что оба судебных приказа №2а-750\2018, №2а-1194\2018, вынесены на основании одного и того же требования №3277 об уплате налога, сбора по состоянию на 22 января 2018 года, составленного ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы на сумму 46100 рублей транспортного налога, срок уплаты согласно закона 01.12.2017 года и пени 619.64 рубля, за период 2014-2016 года согласно налогового уведомления №06.09.2017г. №30827909.

Следовательно данная задолженность по транспортному налогу по одному и тому же требованию, предъявлена два раза налоговым органом к взысканию, и является одной и той же суммой задолженности.

Сведений о наличии возбужденного исполнительного производства, в УФССП России по РД, суду сторонами не представлено, следовательно данная сумма задолженности в размере 46 719.64 рубля, может быть признана безнадежной к взысканию.

25.10.2018 года Кировским районным судом г.Махачкалы вынесено решение №2а-2529\18 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 10 900 рублей и пени 72.67 рублей.

Сведений о том, что данная задолженность по вышеуказанному решения суда направлялась для взыскания в УФССП России по РД, материалы дела не содержат, как и не представлены сторонами.

Данное решение должно было быть представлено к исполнению до 25.10.2021 года, с учетом трехгодичных сроком исполнения решения суда, выдачи исполнительного листа, однако по состоянию на 05.02.2025 год, отсутствует информация об исполнительных производствах, возбужденных на основании указанного судебного решения, следовательно данная сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 год, подлежит признанию безнадежной.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Природа рассмотренного судом спора по административному иску ФИО1 обусловлена установлением факта истечения срока принудительного взыскания недоимки по налогам и прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, то есть установление правового положения налоговой задолженности.

При этом, в соответствии с действующим в настоящее время нормативно-правовым регулированием решение указанного вопроса отнесено к исключительной компетенции суда.

Ввиду того, что ответчиком-профессиональным органом контролирующем взыскание налогов на территории Республики Дагестан-УФНС России по РД, не представлено возражений на иск, доказательств в опровержение иска, отсутствия иных правовых оснований для отказа в его удовлетворении, вышеуказанная задолженность по транспортному налогу и пени за период 2014-2017, числящаяся за ФИО1 подлежит признанию безнадежной и подлежащей списанию.

В части остальных требований иска за 2018-2020 года, надлежащих сведений и доказательств для удовлетворения иска, суду не представлено.

руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО9 - удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию налоговым органом с лицевого счета налогоплательщика ФИО1 ФИО10 (ИНН № сумму задолженности по пени по транспортному налогу за период 2016-2017 года, в размере 26 357.87 рублей, сумму задолженности по транспортному налогу за период 2014-2016 года в размере 46 100 рублей и пени 619.64 рублей, сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 10 900 рублей и начисленные на данные суммы задолженности пени, числящиеся за налогоплательщиком ФИО1, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 20.05.2025 г.