Дело № 2-1059\2022

УИД № 69RS0037-02-2022-000981-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года гор.Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Лепешкиной А.И.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Администрации Калининского муниципального района Тверской области, ФИО3 о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования на имущество – земельные участки,

ФИО4 Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации поселения о включении земельного участка с кадастровым номером № площадью 321 кв.м в состав наследства после смерти М.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности за истцом на указанный земельный участок.

Впоследствии дополнительно заявлено, 19.07.2022 принято судом дополнительное аналогичное требование в отношении земельного участка площадью 383 кв.м (кадастровый номер отсутствует) в .

В обоснование требований указано, что бабушка истца -Г.М.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В 2021 году истцу стало известно, что бабушке было выделено в собственность 18 соток земли в д. по данным похозяйственной книги. Оформлено в собственность только 10 соток земли. Оставшиеся 8 соток не оформлены. М.Н.В., являющаяся её дочерью, наследство не успела оформить в собственность, умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником последней является истец.

Нотариусом истцу выдано свидетельство об отказе в совершении нотариальных действий, после чего обратилась к специалистам - кадастровому инженеру ФИО5 и строителю-оценщику ФИО6 с целью определения местонахождения недостающих 8 соток земли, которыми выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 321 кв.м с разрешенным использованием «для огородничества» примыкает к земельному участку № в д.. Имеется возможность образовать земельный участок площадью 383 кв.м.

Свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанный участок истцу не выдавалось.

Из имеющейся в материалах дела выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией, следует, что Г.М.Г. на праве личной собственности, предоставлялась земля, описанная экспертами.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Кроме того, пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1551-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам по хозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению по хозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких объектах. Похозяйственные книги, как учетный документ личных подсобных хозяйств, продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Данная позиция подтверждается Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2021 N 18-КГ20-91-К4.

С учетом вышеуказанных норм права истец полагает нарушенным свое право, просит суд включить в наследственную массу, часть земли по похозяйственной книге, а именно земельный участок с кадастровым номером № площадью 321 кв. м, с разрешенным использованием «для ведения огородничества» и земельный участок 383 кв. м, выделенный по похозяйственной книге и обследований и зафиксированные кадастровым инженером, как входящие в состав 8 соток из похозяйственной книги №2 Савватьевского сельского Совета, признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на указанные земельные участки.

Протокольным определением суда от 31.05.2022 в качестве ответчика привлечена администрация Калининского муниципального района Тверской области, и ФИО3, третьим лицом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, уполномочив представлять свои интересы доверенное лицо.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по указанным основаниям. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у истца. Считает, что правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие в составе наследства земельных участков, является похозяйственная книга, где указано на 18 соток земли при домовладении, при том, что оформлено в собственность лишь 10 соток. Других правоустанавливающих документов не недостающие 8 соток земли нет. Притязания ФИО2 на индивидуальную собственность на земельные участки в порядке наследования при наличии второго наследника, обосновал тем, что другой наследник не претендует на них.

Ответчики Администрация муниципального образования Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Администрации Калининского муниципального района Тверской области, ФИО3 в судебном заседании, о котором извещены, участия не принимали.

От ФИО3 представлен отзыв, в котором выражено согласие с иском, который повторяет доводы иска о том, что Г.М.Г. было выделено 18 соток земли в д.Савватьево, свидетельство о праве есть только на 10 соток. На 8 соток Г.М.Г., её дочь М.Н.В. не успели оформить собственность при жизни. Полагает, что спорные земельные участки входят в состав наследства после М.Н.В., за истцом должно быть признано право собственности на них. Просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора нотариус ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещенного о судебном заседании и существе спора, в судебное заседание не явился, мнения на иск третьим лицом не выражено.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В абзаце третьем пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), определен правовой подход, согласно которому в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы подлежат применению.

В данном случае истец ссылается на наследственные правоотношения, как основание исковых требований.

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Применительно к наследованию статья 35 Конституции РФ гарантирует осуществление тех субъективных прав, которые возникли в соответствии с законом.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с абзацем 1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как указано в ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных законом.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со ст. 128 ГК РФ - объектом гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

Установлено, что после смерти М.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № 79/2021, копия которого представлена в материалы дела.

Из материалов наследственного дела следует, что наследство после М.Н.В. принято по завещанию в отношении определенного имущества, не являющегося предметом спора по делу, П.Л.А., и в отношении остального имущества наследство принято по закону наследниками первой очереди – истцом ФИО3, а также ФИО2, которые являются дочерьми наследодателя. Документы, подтверждающие отношения родства (наследования) имеются в материалах наследственного дела.

Установлено, что истец приняла наследство в порядке п.2 ст. 1155 ГК РФ, где предусмотрено, что наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. В данном случае такое согласие в отношении ФИО2, пропустившей установленный законом срок принятия наследства, дано наследниками П.Л.А. и ФИО3, о чем имеются сведения в наследственном деле.

Постановлением нотариуса от 20.12.2021 истцу ФИО2 отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении земельных участков, поскольку имеются сведения только в отношении земельного участка с кадастровым номером№, правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность наследодателю иных земельных участков не представлено.

Суд исходит из того, что требования о праве наследования на земельные участки исключительно за истцом противоречат положениям ГК РФ о наследовании, в силу которых принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, где бы оно не находилось, о то, что наследники одной очереди наследуют в равных долях, при наследовании имущества в равных долях с другим наследником по закону ФИО3 Таким образом истец вправе претендовать лишь на 1\2 долю в праве собственности на наследственное имущество М.Н.В. Согласие ФИО3 с тем, чтобы спорные земельные участки наследовала исключительно истец, в виду противоречия нормам закона о наследовании, не могут быть приняты во внимание.

При этом наличие в составе наследства после М.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, спорных земельных участков, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Утверждение в иске, что данные земельные участки входили в состав наследства после Г.М.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, безосновательны.

На момент открытия наследства после Г.М.Г. действовал ГК РСФСР.

Установлено, что М.Н.В. являлась наследником Г.М.Г., умершей в ДД.ММ.ГГГГ., наряду с двумя другими наследниками Г.С.В. и Г.В.В. Им нотариусом выдано 17.06.1979 свидетельство о праве на наследство по завещанию в равных долях в отношении домовладения в . Земельный участок в состав наследства после Г.М.Г. не входил.

Установлено, что Г.В.В. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, после него наследство в виде 1\3 доли домовладения в перешло к Г.А.И. что подтверждено сведениями из Архива ГНК (наследственное дело № 499 за 1990г.). Г.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № 416-з за 2003г. Его наследнику Р.А.М. на основании свидетельства о праве собственности на землю, решения Савватьевского сельского Совета от 09.09.1992, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1\3 доли в праве собственности на земельный участок мерою 1000 кв.м с кадастровым номером №.

Таким образом установлено, что при домовладении принадлежавшем ранее Г.М.Г. был сформирован земельный участок площадь 1000 кв.м, предоставлен в собственность граждан решением Славновского сельского Совета от 09.09.1992, поставлен на кадастровый учет №, на который впоследствии оформлены права определенных лиц, включая истца. Предметом спора указанный земельный участок не является, поэтому сособственники земельного участка и жилого дома к участию в деле не привлекались. Правоустанавливающие документы на землю предметом спора не являлись. В составе наследства после М.Н.В. земельный участок с кадастровым номером № или доля в праве на него не указаны.

Суд исходит из того, что сведения похозяйственной книги за 1978г. о площади земли, находящейся в пользовании хозяйства 0,18 га, не могут служить основанием для удовлетворения требований, поскольку относятся к периоду государственной монополии на землю, до введения частной собственности в 90-е годы 20 века на землю, кроме того само по себе расположение дома на земле без предоставления участка на определенном основании значение для дела не имеет.

Законом «О собственности в СССР» от 06 марта 1990» был предусмотрен титул пожизненное наследуемое владение.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка в частную собственность), земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. Согласно п.7 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 года по применению основных положений данного Указа Президента РФ, документ, удостоверяющий право граждан на землю (в частности, свидетельство), должен быть выдан до 01.01.1993 года, а до его выдачи юридическим документом для исчисления платежей за землю является решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ним площади. Как указано в письме Роскомзема от 13.01.1992 года за № 3-14/60, в сельских населенных пунктах свидетельства выдаются гражданам на основании решений, принятых руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При подготовке проектов таких решений и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок, в частности земельно-шнуровые и похозяйственные книги.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Не имеется какого-либо документа, удостоверяющего право наследодателя М.Н.В. на спорные земельные участки в испрашиваемой площади, их предоставление какому-либо лицу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, или в собственность.

Упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрен статьей 25.2 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу части 2 названной нормы основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право, а выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельном участке только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Право собственности на земельный участок могло перейти к истцу в случае совершения наследодателем каких-либо действий по закреплению ее права на этот земельный участок, при отсутствии таких действий имущество не может быть включено в наследственную массу, самостоятельного права на земельный участок истец не имела, ей он не предоставлялся.

В связи с этим у истца, как наследника, не возникло право требовать признания за ним права собственности на спорные земельные участки в порядке наследования.

Кроме того, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 321 кв.м поставлен на кадастровый учет 10.09.2015, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 30.08.2021 передан в аренду истцу на срок с 30.09.2021 по 29.08.2024, о чем сделана запись в ЕГРН 02.02.2022.

Относимость спорного земельного участка к государственной неразграниченной собственности, нахождение его в аренде у истца, исключает наличие этого земельного участка в составе наследства.

Второй испрашиваемый земельный участок площадью 383 кв.м на кадастровом учете не стоит, правоустанавливающие документы на него отсутствуют, как объект права не существует.

Мнение истца о возможности формирования земельных участков «недостающей» по её мнению до данных похозяйственной книги площади с включением их в состав наследства обусловлено неправильным пониманием закона. А заключение специалистов № 10789 от 06.03.2022, в частности вывод о возможности формирования еще двух участков в счет указанной в похозяйственной площади земли, не может быть принято во внимание, поскольку возможность формирования участков правового значения не имеет, не дает оснований к включению их в состав наследства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец не представила доказательств, подтверждающих наличие в составе наследства после М.Н.В. испрашиваемых земельных участков, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска.

Надлежащими ответчиками с учетом характера спорных правоотношения является администрация Калининского муниципального района Тверской области с учетом полномочий на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, с учетом притязаний истца на земельный участок, находящийся в аренде, а также администрация Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области с учетом положений ст. 1151 ГК РФ, полномочий в отношении выморочного или бесхозяйного имущества, а также ФИО3, поскольку требования заявлены в отношении наследования имущества лица, после которого она наряду с истцом является наследником.

Судебные расходы истца при отказе в удовлетворении иска возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Администрации Калининского муниципального района Тверской области, ФИО3 о включении имущества в состав наследства после смерти М.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности в порядке наследования на имущество – земельный участок с кадастровым номером № площадью 321 кв.м и земельный участок площадью 383 кв.м (кадастровый номер отсутствует) в , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Гуляева

Решения в окончательной форме составлено 31.08.2022 (5 рабочих дней).

Дело № 2-1059\2022

УИД № 69RS0037-02-2022-000981-15