Дело № 2-55/2023 УИД: 23RS0028-01-2022-001302-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лабинск 22 февраля 2023 г.
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Горловой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.А.,
с участием от истца – ФИО1,
представителя ответчика управления архитектуры службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район – ФИО2,
представителя третьего лица Управления имущественных отношений по Лабинскому району- ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинского района о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинского района о признании права собственности на нежилое здание.
В обоснование иска указано, что он является арендатором земельного участка, расположенного в <Адрес>, площадью 575 кв.м., на основании договора аренды земельного участка <Номер> от 21.09.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2022 г. с кадастровым <Номер>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина.
Истец регулярно вносит арендную плату за земельный участок кадастровым <Номер>, что подтверждается актом сверки от 06.10.2022 г., выданным управлением имущественных отношений Администрации МО Лабинский район.
На данном земельном участке ФИО1 ранее были возведены некапитальный навес Лит Г и склад Лит А, площадью 164,3 кв.м., из металлоконструкций, который являлся некапитальным объектом и разрешение на строительство, которого, в силу п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ № 19-ФЗ, не требовалось. Для улучшения условий труда, хранения товаров и материалов, а также с целью укрепления конструктивной системы здания, истцом выполнено устройство фундамента ленточного бетонного по периметру здания склада.
ФИО1 подготовил технический паспорт от 05.10.2022 г. на склад, и начал подготовку документов, с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания склада Лит А, и обратился в управление архитектуры службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район с соответствующим заявлением, однако получил отказ от 06.10.2022 г. <Номер>.
Истец просит суд признать право собственности на нежилое здание – склад, площадью 164,3 кв.м., расположенное в пределах земельного участка <Номер> по адресу: <Адрес>; считать судебное постановление, основанием для государственной регистрации права в органе регистрации прав и подготовки технического плана нежилого здания, с указанием следующих характеристик: недвижимости – здание, назначение - нежилое, наименование объекта – склад, площадь – 164,3 кв.м., количество этажей -1, материал наружных стен – металлические, год завершения строительства - 2020 г., расположенное в пределах земельного участка <Номер> по адресу: <Адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования, просила суд в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что истцом не было получено разрешение на строительство.
Представитель третьего лица управления имущественных отношений МО Лабинского района – ФИО3 возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в иске отказать.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.
В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является арендатором земельного участка, расположенного в <Адрес> площадью 575 кв.м., на основании договора аренды земельного участка <Номер> от 21.09.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2022 г. с кадастровым <Номер>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина (л.д.22-27).
Согласно акта сверки от 06.10.2022 г., выданным Управлением имущественных отношений Администрации МО Лабинский район, задолженности по арендной плате ФИО1, не имеет. Запись государственной регистрации в ЕГРН с кадастровым <Номер> не погашена, арендная плата вносится регулярно, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, так как арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечении срока договора так как возражений со стороны арендодателя не поступало.
Судом установлено, что согласно выписке из Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения от 06.10.2022 г., земельный участок кадастровый <Номер> расположен в зоне ОД-1 «зона территорий объектов делового, коммерческого и общественного назначения». В основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства под кодом 4.4 значится «Магазины»- размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым <Номер> - для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина, на соседнем земельном участке с кадастровым <Номер>, площадью 625 кв.м., по адресу: <Адрес>, с видом разрешенного использования - для строительства магазина, находящемся у истца в аренде по договору аренды <Номер> от 17.09.2021 г., расположен принадлежащий ему на праве собственности магазин, кадастровый <Номер>, площадью 57.4 кв.м.
При оснащении магазина системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, истцом одновременно было оснащено и здание склада, что подтверждается проектной документацией, подготовленной ВДПО Краснодарского края в 2016 г, где значатся складские помещения, актом обследования систем пожарной безопасности от 28.10.2016 г., приемосдаточным актом на выполнение огнебиозащитных работ от 20.09.2016 г., договором на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт от 01.10.2016 г. здание склада оснащено огнетушителями, системой электроснабжения и освещения.
Согласно представленной ответчиком технической документации – технического паспорта, изготовленного Лабинским отделением АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" Южный филиал по состоянию на 05 октября 2022 года, указанное здание (литера "А") является складом площадью 164,3 кв.м., здание литер «Г» является навесом площадью 226,8 кв.м. (л.д. 15-21).
Согласно выводам заключения эксперта от 20 января 2023 года, на основании проведенной по делу ППК «Роскадастр» судебной строительно- экспертизы, нежилое здание – склад Лит А, общей площадью 164,3 кв.м, расположенное по <Адрес> и земельный участок общей площадью 575 кв.м, кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> нежилого здания – склад Литер «А», составляет 164,3 кв.м.
С целью приведения общей площади в соответствие с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 г. прил. 2, согласно которого в общую площадь здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, и исчисляемая между внутренними поверхностями наружных стен, произведен пересчет площадей нежилого здания. Площадь нежилого здания – склад, расположенного по адресу: <Адрес>, исчисленная в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 г. прил. 2, согласно техпаспорту от 08.10.2021 г., составляет 164,3 кв.м.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Одним из технических требований, предъявляемых к строению при признании его объектом недвижимости, является его капитальность. В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При визуальном обследовании установлено, что нежилое здание – склад, имеет фундамент, прочно связанный с землей, общие стены и крышу, назначение здание - нежилое, наименование – склад. Установленные в результате обследования характеристики объекта позволяют идентифицировать его как объект недвижимости, объект капитального строительства.
Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости нежилое здание – склад, Лит А, расположенное по адресу: <Адрес>, не значится.
Земельный участок площадью 575 кв.м., на котором, расположено нежилое здание склада Лит А и навес Лит Г, значится с кадастровым <Номер>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина. Земельный участок используется по своему прямому назначению – осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с размещением вспомогательного участка для обслуживания магазина, и возведенные на нем объекты используется для хранения материалов и товаров.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения от 06.10.2022 г., земельный участок <Номер> расположен в зоне ОД-1 «зона территорий объектов делового, коммерческого и общественного назначения». В основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства под кодом 4.4 значится «Магазины»- размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с <Номер> - для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина, поскольку на соседнем земельном участке с <Номер>, площадью 625 кв.м., по адресу: <Адрес>, с видом разрешенного использования - для строительства магазина, находящемся у ФИО1 в аренде по договору аренды <Номер> от 17.09.2021 г., расположен принадлежащий ему по праву собственности магазин, кадастровый номер <Номер> площадью 57.4 кв.м.
Земельный участок с кадастровым <Номер>, предназначен для размещения вспомогательного участка для обслуживания магазина, расположен в границах зон с особыми условиями использования: в границах месторождения термальных вод; в границах санитарно-защитной зоны предприятий, производств и объектов. Земельный участок расположен в функциональной зоне: Зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения. Территориальная зона участка определена в зоне (ОД-1. Зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения код 4.4 – магазины).
Данный вид разрешенного использования соответствует «Классификатору видов разрешенного использования земельных участков», утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N п/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" Согласно классификатору, «ОД-1» включает в себя зону обслуживания и деловой активности местного значения. ОД-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций ориентированных на удовлетворение повседневных и периодический потребностей населения с кодом 4.4 «Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения Лабинского района от 29.04.2015г. №50/8 (действующая редакция утверждена решением Совета муниципального образования Лабинский район от 27.112019г. №431/66), который включает в себя размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.
В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения», утвержденных решением Совета Вознесенского сельского поселения от 29.04.2015 г. №50/8 «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в различных территориальных зонах», для вида разрешенного использования «Магазины» с кодом 4,4, минимальными отступами от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, являются: от красной линии - 3,0 м.; от красной линии проездов - 3м; от границ с соседними участками - 3 м.; минимальная высота зданий- 20 м.; максимальное количество этажей зданий – 3 этажа (вкл. мансардный); максимальный процент застройки - 60%.
Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Судом установлено, что расположенные на земельном участке с кадастровым <Номер>, существующие здания склад, навес, являются производственными зданиями, и соответствует режиму хозяйственной деятельности, установленному для данного земельного участка.
У ФИО1 имеется прямая производственная необходимость и возможность в силу вида разрешенного использования земельного участка, расположения объектов недвижимости, предназначенных для обслуживания магазина на данном земельном участке.
Согласно ст.104 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г., использование земель расположенных в особых зонах, имеет, в том числе, целью: защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды, в том числе защиту и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания и т.д.
Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства, согласно подп. 3 п.2 ст.107 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г., допускается использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования.
Согласно ст.7 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений, реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий.
В соответствии с п.4. ст.5. 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», границы зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер (далее - реестровый номер границ), присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно ст.56 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий, также ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что согласно сведениям кадастрового учета, особые зоны в границах земельного участка не зарегистрированы, имеют характер «временные» в выписке из ЕГРН от 04.10.2022 г. <Номер> не значатся.
Нежилое здания – склад, расположенное по адресу: <Адрес> относится зданиям по хранению товаров и материалов. Здание склада Лит А, выстроено в 2016 году, одноэтажное, без подвалов и погребов, на бетонном основании по всему периметру здания, выполняющим роль бетонной подушки, высотой 200 мм. В качестве фильтровой отсыпки применена песчано-гравийная смесь вокруг здания, выполняющая одновременно и роль мощения.
Обследуемое нежилое здание – склад Лит «А», по своим характеристикам соответствуют требованиям, СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна».
Судом установлено, что при строительстве учитывались нормы по противопожарной защите людей и здания в целом по №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». С целью обеспечения пожарной безопасности нежилого здания – склад, установлена система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. С целью обеспечения пожарной безопасности нежилого здания – склада установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, что подтверждается договором технического обслуживания и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре от 01.10.2016г. с ООО «Лабинское ГО ВДПО» от 01.10.2016г., акт сверки расчетов за 2022 г. (л.д.115-118).
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания – склада, расположенного по адресу: <Адрес>, соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинского района о признании права собственности на нежилое здание подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинского района (<данные изъяты>) о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.
Признать за ФИО1, <Дата> рождения, право собственности на нежилое здание – склад, площадью 164,3 кв.м., расположенное в пределах земельного участка <Номер> по адресу: <Адрес>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права в органе регистрации прав и подготовки технического плана нежилого здания, с указанием следующих характеристик недвижимости – здание, назначение - нежилое, наименование объекта – склад, площадь – 164,3 кв.м., количество этажей -1, материал наружных стен – металлические, год завершения строительства - 2020 г., расположенное в пределах земельного участка <Номер> по адресу: <Адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-55/2023
Судья: В.Н. Горлова