Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ, к.п. №, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, площадью 17,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о защите его жилищных прав.

Согласно выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 149, является собственность <адрес> на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «Об изъятии из хозяйственного ведения ГУП «ЦЭИСГ».

Между ФИО2 и Департаментом капитального строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №

В соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,8 кв. м, по <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».

Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемой государственной услуги было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №далее – Административный регламент).

Вместе с тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает на законных основаниях по адресу: <адрес> момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.

Представитель истца в судебном заседание просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о защите его жилищных прав.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; ст.ст. 2, 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №) правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

П. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в п. 8 Постановления № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом № условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 149, является собственность <адрес> на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «Об изъятии из хозяйственного ведения ГУП «ЦЭИСГ».

Согласно ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Между ФИО2 и Департаментом капитального строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №

В соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,8 кв. м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».

Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемой государственной услуги было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент).

Вместе с тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает на законных основаниях по адресу: <адрес>, ком. 149. С момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 6 Закона № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В преамбуле Закона № указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона № установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 11 Закона № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истцы являются гражданами Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, а значит имеют предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона №, Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

С учетом изложенного, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ, к.п. №, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, площадью 17,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин