РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Р.п. Нововаршавка 14 марта 2023 года.
Дело №2-30/2023
УИД №55RS0024-01-2023-000005-71
Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2023 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.03.2023 года.
Нововаршавский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Губер Е.В.,
при секретаре Кошара Н.Г.,
при подготовке и организации процесса помощником судьи Александровой Е.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, о самовольном возведении и реконструкции объекта недвижимости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился к ФИО2 с иском, которым просит с учетом уточнения заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.96), обязать ответчика изменить конфигурацию крыши принадлежащего последнему нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, исключив напуск крыши нежилого здания, на крышу хозяйственных построек, расположенных по адресу его проживания.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в 2022 году ответчиком ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, было приобретено на основании договора купли-продажи нежилое строение ..., площадью около ... кв.м., ранее принадлежащее на праве собственности ... В настоящее время, данное строение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 После приобретения указанного строения, ответчиком была осуществлена реконструкция данного объекта, а именно осуществлена реконструкция крыши нежилого здания, которая нарушает все нормы строительства, без получения его согласия на выполнение работ, и без получения необходимых разрешающих документов для осуществления реконструкции. В результате чего, вследствие обильного снегопада, строения, принадлежащие истцу, могут оказаться в критической (аварийной) ситуации, поскольку скат указанного строения ответчика нависает над крышей его строения. Ответчик, на его просьбы изменить высоту крыши не отреагировал и отказался осуществить переделку упомянутой выше конструкции крыши.
Истец, руководствуясь ст.222 ГК РФ, просит суд удовлетворить заявленные им требования.
В последствие, истцом уточнялись заявленные требования (т.2 л.д.38), в последнем случае, ДД.ММ.ГГГГ, истец просил суд, обязать ответчика ФИО2, осуществить демонтажные работы по возврату крыши нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, до её первоначального вида, согласно строительным нормам на момент покупки объекта недвижимости.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные им, и уточненные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, требования, по изложенным в заявлении доводам и основаниям. Уточненные в последствие, ДД.ММ.ГГГГ требования, заявленные к ответчику ФИО2, он не поддерживает и настаивает на требованиях к последнему, об обязании изменить конфигурацию крыши нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительно показал, что крыша нежилого здания, покрытая металл черепицей, принадлежащего на праве собственности ответчику, по указанному выше адресу, расположенного с его смежным земельным участком по адресу: <адрес>, на котором находится жилой дом и вспомогательные постройки, в виде летней кухни и гаража, нависает над двускатной крышей его летней кухни и плоской крышей, изготовленной из металл профиля гаража, на которые при снегопаде, скатывается с крыши ответчика снег. После последнего снегопада им было обнаружено просадок балок на крыше гаража. При обильном снегопаде, при завихрении, снег будет попадать с крыши здания ответчика на его постройки. Граница принадлежащего ему земельного участка и земельного участка ответчика ФИО2 проходит по стене здания ответчика. Земельный участок, расположенный между зданием ответчика и его вспомогательными постройками, принадлежит ему, так как у него имеется право отступа на 1 метр от красной линии границы. Чтобы исключить попадание снега с крыши нежилого здания ответчика, несмотря на установленные последним частично снегозадержатели на крыше, на крышу его летней кухни и гаража, следует изменить конфигурацию крыши нежилого здания ответчика, осуществив частично демонтаж крыши здания последнего, убрав кирпичную кладку на здании, установив более крутой уклон крыши, чтобы снег падал в проем между зданием ответчика и его строениями.
Ответчик ФИО2, в судебном заседании показал, что с заявленными к нему истцом уточненными исковыми требованиями он не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (т.1 л.д.124-125), указав следующее. Он, является собственником нежилого здания (торгового киоска), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м. (Здание 1) Указанный киоск был приобретен им по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ рег.№..., что удостоверяется выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он является собственником нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м. (Здание 2). В здании 2 в 2021 году, им была произведена реконструкция, выполненная согласно разрешения, на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, введено в эксплуатацию согласно разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый учет изменений произведен, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В здании 1 предыдущим собственником начаты работы по реконструкции без получения соответствующего разрешения. После перехода права собственности, им была начата процедура по получению в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) здания 1, для чего, им заключен договор с проектной организацией на разработку документации по предполагаемой реконструкции, после разработки которой, он планировал подать документы в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство (реконструкцию). Тем временем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подан настоящий иск. Вместе с тем, в отношении здания 1, им получено заключение ООО «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии выполненных работ требованиям законодательства, здание расположено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, выполненные работы не несут угрозы жизни и здоровью граждан. Здание 1 выстроено в 1994 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН, на момент строительства здания, градостроительные нормы, действующие на сегодняшний день, не были приняты и не действовали, соответственно отсутствуют признаки самовольного строительства (без получения соответствующего разрешения и/или нарушения строительных норм) в соответствии со ст.222 ГК РФ.
Дополнительно также показал, что стены нежилого здания 1, расположенного по адресу: <адрес>, он не переносил, само здание не демонтировал, а лишь в рамках существующих границ земельного участка, на котором построено здание 1, на указанном здании он поднял по высоте стену здания и выполнил реконструкцию крыши здания, подведя её под здание 2 по адресу: <адрес>, с целью утепления стены принадлежащего ему на праве собственности данного нежилого здания (магазина). На крышу здания 1 он частично установил трубчатые снегозадержатели, с целью задержки осадков в виде снега, чтобы осадки не попадали на крышу строений истца, в настоящее время он докупил недостающие трубчатые снегозадержатели, которые также будут установлены. С целью урегулирования спора с истцом, он готов выполнить строительные работы, укоротив карниз крыши, здания 1, по <адрес>, с целью исключения нависания крыши здания над крышей хозяйственных построек истца, и чтобы осадки падали в проем между зданиями <адрес>, однако, истец не желает заключить с ним мировое соглашение на данных условиях.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании показала, что поддерживает заявленные истцом уточненные требования. Истец является её супругом, с которым они проживают одной семьей. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, был заключен между предыдущим продавцом и ею, приобретен в браке с истцом на совместные средства.
Представитель третьего лица – администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Глава администрации ФИО4 в направленном заявлении (т.2 л.д.44) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, оставляя разрешение настоящего спора на усмотрение суда. Представитель ФИО5, действующая на основании доверенности (т.2 л.д.47) в отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.45-46) указала, что на основании визуального осмотра объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком производится реконструкция объекта. Скат возведенной крыши нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находится над крышей гаража, расположенного по адресу: <адрес>. В градостроительных регламентах Нововаршавского городского поселения, установленных правилами землепользования и застройки минимальные отступы от границы земельного участка составляют 3 м. Со слов собственника вышеуказанного объекта капитального строительства, будут установлены водостоки и снегозадержатели на крышу. Градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (реконструкцию) объекта Администрацией Нововаршавского городского поселения не выдавались.
Допрошенная в качестве специалиста по делу – начальник отдела архитектуры и строительства администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Р.О.Н. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.242) в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ она выезжала по адресам: <адрес> по которым расположены нежилые здания, принадлежащие ответчику ФИО2 По зданию №... вопросов не возникало, так как все разрешительные документы имелись. На основании визуального осмотра нежилого здания №..., видно, что производится реконструкция данного здания. Градостроительный план и разрешение на строительство данного нежилого строения, администрацией Нововаршавского городского поселения не выдавались. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды. В случае, если использование таких объектов капитального строительства продолжаются и опасно для жизни или для здоровья человека, окружающей среды, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков. Согласно Правилам землепользования и застройки в градостроительных регламентах минимальный отступ от границы земельного участка должно быть 3 метра. Крыша нежилого здания <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2 находит на крышу летней кухни истца ФИО1, расстояние между данными зданиями менее 1 метра. Специалистом представлены суду письменные пояснения по делу (т.1 л.д.243-244, т.2 л.д.32-34).
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, показания специалиста, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3).
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, равно как и присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Необходимым условием защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1, статьи 9 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, и суд не вправе с учетом принципа равенства участников процессуальных правоотношений и состязательности сторон устанавливать, какой способ защиты нарушенного права должна избрать сторона для защиты своих прав.
Избранный истцом способ защиты должен быть адекватным характеру нарушения и вести, в случае удовлетворения иска, к действительному восстановлению прав и законных интересов, заявленных к судебной защите соответствующим способом. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. В том случае, когда существует несколько возможных способов такой защиты, преимущественно должен быть выбран менее затратный и обременительный из них.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу статьи 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статьей 45 Конституции РФ закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Также Конституцией РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).
Объектами земельных отношений согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) являются земельные участки.
Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ.
На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 45, 46 и 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности её использования по назначению, в том числе и в виде утраты доступа к своему имуществу.
Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 имеет на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. (декларативно), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.1 л.д.95), а также, имеет на праве общей совместной собственности, расположенный на данном земельном участке, жилой дом с кадастровым номером №... (инвентарный №...), общей площадью ... кв.м., расположенный по тому же адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.1 л.д.45-46).
Указанные выше объекты недвижимого имущества: жилой дом с приусадебным земельным участком были приобретены истцом совместно с супругой ФИО3 (третье лицо по делу) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.12-13), заключенного между физическими лицами: Ш.И.И. (продавец) и ФИО3 (покупатель). Согласно предмета настоящего договора, продавец продал, а покупатель купила домовладение, состоящее из саманного жилого строения площадью ... кв.м., в том числе, ... кв.м., жилой площади, с саманными летней кухней, засыпной пристройкой, деревянными гаражом и сеновалом, деревянным и саманным сараями, бетонной ямой для воды, находящимися по адресу: <адрес>. Одновременно продавец продал, а покупатель купила земельный участок мерой ... кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, который принадлежит продавцу на основании Свидетельства на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нововаршавским поселковым Советом. Настоящий договор был подписан продавцом и покупателем, зарегистрирован в реестре договоров купли-продажи земельных участков гражданами за №... от ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Нововаршавского района омской области и в БТИ (бюро технической инвентаризации) ДД.ММ.ГГГГ за №....
Муниципальным предприятием ... ДД.ММ.ГГГГ за №..., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №..., выдано регистрационное удостоверение (т.1 л.д.14), в том, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из: усадебного саманного одноэтажного жилого строения, общей площадью ... кв.м, с пристройками: летней кухней, гаражом, сеновалом, 2-мя сараями, находящимися на земельном участке площадью ... кв.м, зарегистрировано целым домовладением за ФИО3.
Согласно справки №... от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (т.1 л.д.91) домовладение, имеющее инвентарный №..., литера №..., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании регистрационного удостоверения №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обременения на объект недвижимости не зарегистрированы.
...
Как следует из составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.108-123), данный объект недвижимости построен в ... году, в состав объекта входят: жилой дом (литер А); пристройка (литер А1); пристройка (литер А2); веранда (литр а); летняя кухня (литер Г); пристройка (литер Г1); гараж (литер Г2); сарай (литер Г3); сарай (литер Г4); сарай (литер Г5); сарай (литер Г6). Правообладателем объекта недвижимости значиться ФИО3, ..., на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ №..., регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №....
Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для размещения объектов оптовой и розничной торговли; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» и не жилого здания с кадастровым номером №..., инвентарный номер – №..., ... года строительства, общей площадью ... кв.м., назначение: нежилое; наименование: торговый киоск; количество этажей – 1; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», расположенных по адресу: <адрес> (регистрационные записи: №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ соответственно) на основании Договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.192-194) является ответчик ФИО2, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (т.2 л.д.5-6, 7-9).
В судебном заседании, установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2, также является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для торговли; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» и не жилого здания с кадастровым номером №..., инвентарный номер – №..., ... года строительства, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью ... кв.м., назначение: нежилое; наименование: магазин; количество этажей – 1; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», расположенных по адресу: <адрес> (регистрационные записи: №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ соответственно), что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (т.1 л.д.35-38 39-41).
В соответствии с проектом реконструкции нежилого здания (магазин) 155-ПД-06.2021, расположенного по адресу: <адрес>, разработанного ООО «...» (т.1 л.д.48-90), ответчиком ФИО2 был получен в администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района омской области, на основании заявления, градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, выданный Администрацией ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.133-135); разрешение на реконструкцию указанного нежилого здания, выданного администрацией Нововаршавского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.131-132) и проведена реконструкция данного объекта недвижимости по адресу: <адрес>. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданного администрацией Нововаршавского городского поселения (т.1 л.д.129-130), реконструированный объект недвижимости (магазин) по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и следует из показаний ответчика ФИО2, данных в судебном заседании, последний, без получения градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> и других разрешительных документов, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, самовольно осуществил реконструкцию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> путем, увеличения несущей стены существующего здания в пределах ранее установленных границ земельного участка, и изменения конфигурации крыши данного здания, увеличив её высоту и наклон, подвел данную крышу под принадлежащее ему на праве собственности здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, в результате чего, крыша данного здания, с учетом карниза, стала нависать над крышей вспомогательных строений истца (летней кухни, имеющей двускатную крышу и гаража, имеющего плоскую крышу), находящихся на принадлежащем истцу на праве общей совместной собственности, земельном участке по адресу: <адрес>, создавая тем самым, угрозу повреждения имущества последнего при попадании осадков в виде снега, талой и дождевой воды. Попадание данных осадков на кровлю строений с крыши нежилого здания ответчика, подтверждено представленными истцом фотоснимками, исследованных в судебном заседании (т.1 л.д.16-18). При этом, расстояние между зданиями №... и №..., составляет менее 1 метра, в нарушение градостроительного регламента, утвержденного Решением Совета Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.2 л.д.50-73) и действующего в настоящее время градостроительного регламента, утвержденного постановлением администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.2 л.д.10-31) «Правила землепользования и застройки Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области», по которым расстояние от магазина до смежного земельного участка должно составлять 3 метра.
Согласно представленного истцом Акта от ДД.ММ.ГГГГ визуального осмотра нежилого помещения (торговый киоск), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (т.1 л.д.11), составленного комиссией из числа специалистов администрации Нововаршавского городского поселения, в присутствии собственника нежилого здания ФИО2, был произведен визуальный осмотр нежилого здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра было установлено, что к нежилому зданию (магазин) пристроено одноэтажное нежилое здание (торговый киоск) с возведенной общей двухскатной крышей из жестяного шифера. Комиссия пришла к выводу о том, что скат возведенной крыши нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находится над крышей гаража, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2 обратился в ООО «...» за оказанием услуги по обследованию технического состояния нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, получив соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.1 л.д.146-233). Согласно данному заключению, нежилое здание (торговый киоск) (объект 1), расположенный по адресу: <адрес> и нежилое здание (магазин) (объект 2) по адресу: <адрес>, соответствуют предъявляемым требованиям и их дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, проведенные работы по реконструкции зданий, в том числе и изменению конструкции кровли нежилого здания (торговый киоск) (объект №..., расположенного по адресу: <адрес>, не угрожает жизни, здоровью и имуществу граждан, а при выполнении приведенных в настоящем заключении рекомендаций, сведет к минимуму негативное влияние атмосферных влияний на несущие конструкции зданий.
В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно пункту 3 части 17 той же статьи не требуется выдача разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч.3 ст.36).
В соответствии с частью 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом (ч.9 ст.36).
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ).
Наличие градостроительного плана земельного участка является обязательным условием для проведения строительства и реконструкции объекта капитального строительства, на основе которого осуществляется подготовка проектной документации, также он необходим для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Градостроительный план земельного участка является информационным документом, который выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (ч.1 ст.57.3 ГрК РФ).
В градостроительном плане земельного участка, в том числе, содержится информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства (п.4 ч.3 ст.57.3 ГрК РФ).
Как следует из письменной информации по запросу суда главы администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО4 (т.2 л.д.4) градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также другие документы (разрешение) на реконструкцию объекта недвижимости (нежилого строения) по указанному адресу, ответчику ФИО2 не выдавались, что не оспаривается последним в судебном заседании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2 осуществлена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества: нежилого здания (торговый киоск), расположенного по адресу: <адрес>, без получения в соответствующем органе местного самоуправления – администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, градостроительного плана упомянутого выше земельного участка и других разрешительных документов, для осуществления данной реконструкции, то есть с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Факт нарушения в результате осуществления реконструкции ответчиком нежилого здания, прав и интересов истца, выражающегося в порче имущества последнего (вспомогательных строений, в результате попадания на их кровлю осадков), а также угрозе уничтожения данного имущества, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Соответственно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных требований истца.
Вместе с тем, судом отмечается, что при оценке значимости допущенных нарушений при осуществлении ответчиком незаконной реконструкции спорного нежилого здания, по <адрес>, суд принимает во внимание положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Иными словами, при восстановлении судом нарушенного права истца объем ущерба, причиненного ответчику в результате исполнения решения суда, не должен существенно превышать размер вреда, причиненного истцу неправомерными действиями ответчика.
При этом, суд не принимает за основу выводы эксперта ООО «...», изложенные в приведенном выше заключении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку реконструкция спорного нежилого здания осуществлена ответчиком незаконно, без получения соответствующих разрешительных документов, свидетельствующих о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил при её осуществлении.
С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ независимо от формулировки требования, заявленного истцом, право выбора способа исполнения решения суда о сносе незаконно реконструированной крыши нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> или приведении её в соответствие с установленными требованиями градостроительных и строительных норм и правил, принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если суд обязывает ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд с настоящим исковым заявлением, содержащим требования неимущественного характера, истцом были понесены судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300,00 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в филиале Омского отделения ПАО «Сбербанк России» №....
Указанные понесенные расходы подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца ФИО1
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Обязать ФИО2, ..., провести демонтажные работы и выполнить строительно-монтажные работы по изменению (переустройству) конструкции крыши (кровли) нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес> в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами (в части высоты, уклона), в пределах границ которого расположено нежилое здание, на расстоянии, исключающем нависание карниза крыши (кровли) над крышей (кровлей) хозяйственных построек (летней кухни, гаража), расположенных на земельном участке, принадлежащем на праве общей совместной собственности ФИО1, с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>, а также, исключающее течение с кровли нежилого здания, осадков в виде снега, дождевой и талой воды на крышу (кровлю) хозяйственных построек ФИО1 (летней кухни, гаража), в срок, не позднее пяти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1, уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В Губер