Дело № 2а-120/2023

УИД: 29RS0003-01-2023-000164-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года село Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

с участием исполняющего обязанности заместителя прокурора Вилегодского района Архангельской области Моисеева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании селе Ильинско-Подомское в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вилегодское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Отд МВД России) «Вилегодское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 12 февраля 2020 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 мая 2022 года ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию срока наказания. Согласно приговору суда от 12 февраля 2020 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (далее - ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Административный истец - Отд МВД России «Вилегодское», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание своего представителя не направили, представили заявление в котором просили рассмотреть дела без их участия и исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными исковыми требованиями административного истца согласен.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 названного Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 12 февраля 2020 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 апреля 2021 года ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений.

Вступившим в законную силу постановлением Вилегодского районного суда Архангельской области от 18 ноября 2021 года ФИО1 не отбытое наказание в виде ограничения свободы заменено лишением свободы на срок 5 месяцев 26 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 мая 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден и отбывал наказание ФИО1, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, поэтому согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения административного иска не погашена.

Также из представленных материалов дела следует, что вступившими в законную силу 25 мая 2022 года постановлениями начальника ФИО2 МВД России на транспорте от 14 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей и 550 рублей соответственно.

Он же (ФИО1) постановлением заместителя начальника Отд МВД России «Вилегодское» от 15 июля 2022 года, вступившим в законную судебную силу 13 августа 2022 года, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Согласно характеристике старшего УУП Отд МВД России «Вилегодское» от 16 марта 2023 года ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, с 25 мая 2022 года состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России «Вилегодское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.

С учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступления и административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование Отд МВД России «Вилегодское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося _____.__г в <адрес> административный надзор на срок 2 (Два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.Н. Якимов