РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Химки Московской области 21 октября 2022 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Призывной комиссии по г.о. Химки Московской области о признании решения и действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Призывной комиссии по г.о. Химки Московской области о признании решения и действий незаконными, ссылаясь на то, что призывная комиссия г.о. Химки Московской области 29.06.2022 приняла решение о призыве его на военную службу, что, по его мнению, подтверждается повесткой для явки в военный комиссариат 08.07.2022 для контрольной явки, 09.07.2022 для отправки в войска, что согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» относится к доказательствам принятия решения Призывной комиссией о призыве на военную службу.

Однако, по утверждению административного истца, он имеет право на предоставление отсрочки по обучению, в связи с чем, решение административного ответчика от 29.06.2022 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г.о. Химки Московской области о призыве на военную службу ФИО1 от 29.06.2022, признать незаконными действия членов Призывной комиссии г.о. Химки Московской области, выраженные в призыве на военную службу ФИО1, признать незаконными действия ВК г. Химки, г. Долгопрудный, г. Лобня Московской области по организации отправки к месту прохождения военной службы ФИО1, а именно – выдачу повестки на контрольную явку, отправку к месту прохождения службы.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Московской области» в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель административного ответчика - Призывной комиссии по г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебными повестками, в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате городских округов Химки, Лобня и Долгопрудный Московской области протоколом от 09.01.2019 № 1-43/43.

При постановке на воинский учет ФИО1 был признан пригодным к несению военной службы по категории Б-2 с незначительными ограничениями.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Статья 28 Закона о воинской обязанности и военной службе закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (пункт 1).

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (пункт 18 Положения).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В данном случае, согласно представленной в военный комиссариат справки от 14.02.2022 № 768 ФИО1 поступил в 2019 году в ГБ ПОУ МО «Колледж «Подмосковье», обучается на 3-м курсе по очной форме обучения. Срок окончания обучения в образовательном учреждении в 2022 году.

Из содержания ст.ст. 59, 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что датой окончания обучения является успешная сдача итоговой аттестации. Дата решения государственной аттестационной комиссии является датой окончания учебного заведения.

В данном случае, ФИО1 завершил обучение в ГБ ПОУ МО «Колледж «Подмосковье» 10.06.2022 (успешно прошел государственную итоговую аттестацию), а 30.06.2022 получил документ об образовании и о квалификации, как успешно прошедший государственную итоговую аттестацию (диплом).

Таким образом, основания для освобождения от призыва на военную службу, сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу у административного истца истекли 10.06.2022, каких-либо иных документов, подтверждающих право на отсрочку или освобождение от призыва им представлено не было.

17.06.2022 решением призывной комиссии (протокол от 17.06.2022 № 20) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 35 г постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

29.06.2022 ФИО1 была вручена повестка о явке в военный комиссариат на контрольную явку перед отправкой на сборный пункт, назначенной на 08.07.2022, а также вручена повестка для отправки к месту прохождения воинской службы, назначенной на 09.07.2022.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав со стороны административных ответчиков не обоснованы, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Призывной комиссии по г.о. Химки Московской области о признании решения и действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-07