Дело №

УИД 26RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 февраля 2025 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО15,

с участием ФИО5 ответчика ФИО16, ФИО17,

ФИО5 третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО13 городского суда гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ФИО5 муниципального округа <адрес> о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что они являются нанимателями жилого помещения, площадью 32,9 кв. м, расположенного по адресу: СК, <адрес>, находящегося на балансе МБОУ СОШ № имени Героя ФИО2 Васильевича ФИО22, на основании ордера, подписанного директором СОШ N 5 <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено, так как их родители ФИО3 и ФИО4 состояли в трудовых отношениях с общеобразовательной школой МБОУ СОШ № имени Героя ФИО2 Васильевича ФИО22. Состав семьи на тот момент состоял из ФИО4, ФИО3, ФИО9 и ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Неоднократно родители и, впоследствии и истцы, обращались в ФИО5 муниципального округа <адрес> с просьбой о выделении (предоставлении) жилья. За 42 года с 204-х они стали 133-е по номеру в очереди на получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родился сын, ФИО8 Артём ФИО14, который был зарегистрирован по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ умерла мама ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО4 Как только родителей не стало, им сказали, что очередь по наследству не передается, свободных жилых помещений для проживания в ФИО10 нет и поэтому они должны освободить занимаемое жилое помещение, так как они не имеют трудовых отношений с данной школой. Так как в данном доме жить с маленьким ребенком стало невозможно, ФИО7 вынуждена была съехать оттуда и снимать жилье, а ФИО9 остался проживать там по настоящее время. Межведомственной комиссией, назначенной ФИО10 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение №, согласно которого жилое помещение, расположенное на территории МБОУ СОШ № по <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ N № Управления ЖКХ ФИО10 <адрес> сообщалось, что истцы состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при ФИО10 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Порядковый номер по списку (общая очередь) №, состав семьи - 4 человека. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО10 ГГО СК сообщалось, что ФИО7 вместе со своим сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и братом, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на регистрационном учете в гидом доме (сторожка, литер П), расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится на территории МБОУ СОШ N5, передано ей в оперативное управление и признано непригодным для проживания и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ). С начала 2013 года там отключены все коммуникации, так как имеется задолженность по коммунальным ресурсам. Из ответа ФИО10 также следует, что они состоят с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 ГГО СК на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи - 3 человека. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер по общему единому списку - 133. Свободных квартир, находящихся в муниципальной собственности ГГО СК, предназначенных для предоставления по договорам социального найма гражданам, состоящим на жилищном учете, на данный момент не имеется. Истцы считают, что на протяжении более 40 лет ФИО5 муниципального округу не принимается никаких мер по переселению их семьи из ветхого жилья и предоставлению другого жилого помещения.

Истцы просили признать за ними право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать ФИО5 городского округа <адрес> предоставить им по договору социального найма, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому, находящейся в черте <адрес>.

Решением ФИО13 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО7, ФИО6, ФИО9 права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; обязании ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставить ФИО7, ФИО6, ФИО9 по договору социального найма благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому, находящейся в черте <адрес> края, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО13 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО13 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в надлежащем порядке.

ФИО5 муниципального округа <адрес> ФИО16, ФИО17, показали, что в 1981 году ФИО3 с членами семьи было предоставлено жилое помещение на территории школы, она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, после ее смерти очередь сохранилась за членами ее семьи. В 2015 году жилье было признано аварийным, о чем в учетном деле на предоставление жилого помещения имеются соответствующие документы. Несмотря на то, что договор социального найма в письменном виде заключен не был, действия сторон свидетельствовали о наличии договора социального найма.

ФИО5 третьего лица управления образования ФИО5 муниципального округа <адрес> ФИО12 полагает необходимым иск удовлетворить, поскольку необходимо выселить истцов из помещения, признанного непригодным для проживания и находящегося на территории школы.

ФИО5 привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Министерства образования <адрес>, МБОУ СОШ № им. ФИО18 <адрес> в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца и ФИО5 третьих лиц.

Заслушав ФИО5 ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В пункте 37 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, целью предоставления жилого помещения в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является устранение негативных факторов, которым подвергаются жизнь и здоровье граждан, проживающих в аварийном жилье. Именно поэтому основополагающим принципом при предоставлении иного помещения взамен аварийного является его равнозначность по общей площади.

Кроме того, обеспечение жилым помещением взамен аварийного, то есть в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не прекращает и не подменяет собой право граждан на обеспечение жильем, в случае нуждаемости в нем по иным основаниям, в том числе по статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ее сын ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) состояли на регистрационном учёте в жилом доме (сторожка), расположенном по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение находится на территории МБОУ СОШ №, передано ей в оперативное управление и признано непригодным для проживания и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее данное жилое помешение предоставлялось для проживание родителям истцов - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которые состояли в трудовых отношениях с общеобразовательной школой МБОУ СОШ № им. ФИО18 <адрес>.

ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В состав её семьи входили ФИО7, ФИО8, ФИО9

В соответствии с частью 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в <адрес>» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, за членами его семьи право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до предоставления жилого помещения по договору социального найма сохраняется, если ими не утрачены основания, дающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После смерти ФИО3, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в ФИО5 городского округа <адрес> на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи - 3 человека.

ФИО7 включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер по общему единому списку - 133.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора МБОУ СОШ № им. ФИО18 <адрес> ФИО19, следует, что на территории МБОУ СОШ № им. ФИО18 <адрес> с 1964 года на балансе находится жилой дом (сторожка) по адресу: <адрес>. С начала 80-х годов по вышеуказанному адресу были зарегистрированы и проживали бывшие работники школы- завхоз ФИО4 и сторож ФИО3 с двумя детьми ФИО9 и ФИО11. После смерти родителей, в доме остались прописаны сын ФИО9 и дочь ФИО20 с несовершеннолетним сыном, которая по окончанию им среднего учебного заведения по данному адресу фактически не проживала и не проживает. Указанное жилое помещение является ведомственным и в настоящее время признано не пригодным для проживания и подлежащего сносу в соответствии с актом обследования помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период возникновения спорных правоотношений по предоставлению ведомственного (служебного) жилого помещения завхозу ФИО9 и сторожу ФИО3 с членами семьи (1980 год) действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, действующей в настоящее время, предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ч.1).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.2).

В судебном заседании установлено, что жилой дом (сторожка) по адресу: <адрес> не был передан в ведение органов местного самоуправления. Вместе с тем, на основании ч.2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к данным отношениям применяются нормы части 2 статьи 60 ЖК РФ о заключении социального найма жилого помещения без установления срока его действия.

Действие пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется только на граждан, которые занимают жилые помещения по договорам социального найма.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1773-О, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1773-О, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В учетном деле на предоставление жилого помещения ФИО7 имеется акт обследования жилого дома, расположенного на территории МОУ СОШ № им. ФИО18 по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым комиссия ходатайствовала о признании дома нежилым и снести, здание находится в аварийном состоянии. В акте указано, что ФИО7 и ее сын ФИО21 не проживают. Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что дом не пригоден для проживания, в здании отключен свет, вода, газ.

Отчетом технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ООО «Промышленное и гражданское строительство» подтверждается, что категория технического состояния здания по адресу: <адрес> в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующая повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, признана аварийной в соответствии с ФИО23 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.13.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, расположенное на территории МБОУ СОШ № признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Суд учитывает вынужденность непроживания по адресу: <адрес> ФИО7 и ее сына ФИО21 в связи с тем, что жилое помещение является непригодным для жилья.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> с ФИО7, ФИО6, ФИО9 был заключен на неопределенный срок, и в связи с тем, что в учетном деле имеются сведения о том, что здание является непригодным для проживания и подлежащим сносу, требования истцов о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ФИО5 муниципального округа <адрес> о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО6, ФИО9 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Обязать ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставить ФИО7, ФИО8, ФИО9 по договору социального найма, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в черте <адрес> края, равнозначной по общей площади ранее занимаемому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Георгиевский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Е.В. Сафонова

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.)