Решение по делу № 2А-943/2023 от 18.05.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей и дознанию Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (далее - ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области) <ФИО>.

Дело № 2а-943/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Журавель И.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей и дознанию Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (далее - ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД УФССП по Смоленской области ФИО2 от 31.03.2023 о расчете задолженности по алиментам в исполнительном производстве №№, указывая на то, что расчет произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, тогда как в указанный в расчете период она работала, имела доход, что подтверждается справкой о доходах (л.д. 3).

В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержала, вышеприведенные доводы подтвердила. Представив справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год от 18.05.2023, она указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не учтены содержащиеся в этой справке сведения о доходе.

Кроме того ФИО1 считает, что судебный пристав-исполнитель должна была рассчитать размер алиментов за весь январь 2023 года с учетом имеющихся сведений о заработке в январе.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО2, возражает против удовлетворения административного искового заявления, утверждая, что оспариваемое постановление является правомерным, т.к. при подготовке расчета задолженности учитывались все имеющиеся в ее распоряжении сведения о заработке (ином доходе) административного истца.

Представитель второго административного ответчика, УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, какого-либо отзыва на иск не представил (л.д. 8, 49-50).

Не явилось в судебное заседание также и заинтересованное лицо, взыскатель ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, от которого суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8, 49, 61).

Заслушав объяснения административного истца ФИО1, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ведении судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 находится возбужденное на основании выданного Буда-Кошелевским районным судом Гомельской области Республики Беларусь исполнительного листа исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на ребенка в пользу ФИО3 в размере 25% дохода ежемесячно, но не менее 50% прожиточного минимума в среднем на душу населения (л.д. 10-14).

31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках этого исполнительного производства было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которой по состоянию на 31.03.2023 за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 был установлен в 543021 руб. 89 коп. (л.д. 5, 35-36).

Согласно статье 11 Закона об исполнительном производстве порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве.

Согласно Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, заключенному 3 марта 2015 года в г. Москве, судебные постановления по делам о взыскании алиментов, вынесенные на территории одной стороны, не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются на территории другой стороны в том же порядке, что и судебные постановления, вынесенные на территории другой стороны, на основании исполнительных документов компетентных судов Стороны, на территории которой были вынесены судебные постановления (статья 2).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы и его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные правила расчета задолженности предусмотрены пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

В письме Федеральной службы судебных приставов от 04.03.2016 №00011/16/19313-АП было также указано, что за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Таким образом, при расчете судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам за весь период неуплаты должником алиментов следует учитывать одну величину средней заработной платы в Российской Федерации, которая определена на день вынесения соответствующего постановления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.05.2020 №1144-О, закрепляя возможность определения задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если плательщик алиментов не работал либо если не были представлены документы, подтверждающие его доход, положения пункта 4 статьи 113 СК РФ и части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве направлены на защиту законных интересов несовершеннолетних детей.

Из текста оспариваемого постановления следует, что размер задолженности за период с 1 января по 31 марта 2023 года определен следующим образом:

- за 23 дня января - исходя из средней заработной платы по Российской Федерации;

- за 8 дней января - исходя из заработка в 9310 руб.;

- за февраль - исходя из заработной платы в 19050 руб. 42 коп.;

- за март (24 дня) - исходя из заработка в 3912 руб. 54 коп., пособия по временной нетрудоспособности, начисленного работодателем в 1740 руб. 21 коп. и 1601 руб. 94 коп., пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного Фондом социального страхования, в 4421 руб. 37 коп. и 4102 руб. 42 коп.;

- за март (7 дней) - исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.

Согласно сообщению ОАО «Жилищник» в связи с работой в данной организации с 24 января по 14 марта 2023 года ФИО1 были произведены следующие начисления:

- зарплата за январь - 9310 руб.;

- зарплата за февраль - 19050 руб. 42 коп.;

- зарплата за март - 3912 руб. 54 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.02.по 03.03. - 1740 руб. 21 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности за период с 13.03. по 24.03. - 1601 руб. 94 коп. (л.д. 29, 32).

Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области следует, что ФИО1 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4421 руб. 37 коп. за период с 23.02.2023 по 03.03.2023 и 4102 руб. 42 коп. за период с 16.03.2023 по 24.03.2023 (л.д. 33).

Никем из участвующих в деле лиц, включая административного истца, данные сведения не оспариваются.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что сведениями о других доходах в период с 1 января по 31 марта 2023 года она не располагала, должник ФИО1 таких сведений ей на момент вынесения оспариваемого постановления не представляла.

В свою очередь ФИО1 доказательств, опровергающих эти утверждения судебного пристава-исполнителя, не представила.

Доводы административного истца о том, что судебному приставу-исполнителю следовало размер алиментов за весь январь исчислить исходя из суммы в 9310 руб., нельзя признать состоятельными, поскольку, как выше указано, данную зарплату должник получила лишь за период работы с 24 по 31 января 20213 года.

Отсутствуют законные основания для признания указанного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным в связи с представлением административным истцом непосредственно в судебное заседание справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, в которой отражен профессиональный доход за март 2023 года в размере 15000 руб.

Данная справка налоговым органом выдана лишь 18 мая 2023 года, и может быть представлена должником судебному приставу-исполнителю вместе с заявлением о проведении перерасчета.

Таким образом, поскольку не установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует нормативным правовым актам, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, требование о признании незаконным этого постановления не может быть удовлетворено.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристав-исполнителя ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 в исполнительном производстве №№ от 31 марта 2023 года о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ