Решение по делу № 2[1]А-265/2022 от 12.07.2022 | Ясненский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56 RS 0044-01-2022-000424-41

№ 2(1)а-265/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 12 июля 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области председательствующего судьи Злобиной М.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Регистраторам доменных имен https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda; https://xn----7sbabaa1a4ckngdgredxkuh1a.xn--p1ai/?utm_source=direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=Okhrana_truda_Poisk_MOAB_New&utm_content=11982413272&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat=direct1_search_11982413272_%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat_referrer=none&roistat_pos=premium_1&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs3MzAxOTIyMDsxMTk4MjQxMzI3Mjt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=3272171215920616564; https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;https://spmipk.ru/ohrana-truda.html; https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711; http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ясненского района Оренбургской области в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Регистраторам доменных имен IP 31.31.196.85, IP 31.31.196.85, IP 31.31.198.204, IP87.236.16.2, IP 94.23.252.27, IP 5.61.36.181 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование требований административный истец указал, что прокурором Ясненского района Оренбургской области проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» по результатам которого выявлены нарушения законодательства об охране труда и лицензировании образовательной деятельности, и установлено, что на страницах сайтов:

1) https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda;

2)https://xn----7sbabaa1a4ckngdgredxkuh1a.xn--p1ai/?utm_source=direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=Okhrana_truda_Poisk_MOAB_New&utm_content=11982413272&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat=direct1_search_11982413272_%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat_referrer=none&roistat_pos=premium_1&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs3MzAxOTIyMDsxMTk4MjQxMzI3Mjt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=3272171215920616564;

3) https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

4) https://spmipk.ru/ohrana-truda.html;

5) https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

6) http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda

размещена информация с предложением о приобретении удостоверений о проверке знаний требований охраны труда без фактического прохождения обучения, что противоречит ст. 225 Трудового кодекса РФ, а также Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

Приобретение работниками и руководителями организации удостоверений о проверке знаний требований охраны труда без фактического прохождения обучения создает угрозу нарушения требований охраны труда и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью работников, а также имущественного ущерба, поскольку прохождение обучения по охране труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий трудовой деятельности.

Кроме того, обозначенные интернет-сайты не содержат сведений, указывающих на соблюдение лицензионных требований, предъявляемых законом к образовательной деятельности (информации об организации, оказывающей услуги по обучению по охране труда, о наличии у данной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, о наличии образовательных программ, педагогических работников, печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов, необходимых для прохождения обучения).

Таким образом, выявленные сайты содержат информацию о возможности приобрести документы, подтверждающие прохождении обучения по охране труда, незаконным способом. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 КоАП РФ – нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса, а также уголовного преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 327 УК - подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа квалифицируется как преступление.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ). Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет»:

1) https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda;

3) https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

4) https://spmipk.ru/ohrana-truda.html;

5) https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

6) http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец и административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.

В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с требованиями главы 33 КАС.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Судом установлено, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокурором Ясненского района Оренбургской области с использованием персонального компьютера, имеющего выход в телекоммуникационную сеть «Интернет», выявлены Интернет страницы с электронными адресами:

1) https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda;

3) https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

4) https://spmipk.ru/ohrana-truda.html;

5) https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

6) http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda

на которых размещена информация о возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовно-наказуемых преступлений и способствуют их совершению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, кроме того нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Роскомнадзора в Оренбургской области, по состоянию на 11.07.2022 года информация на сайте (странице сайта)

https://xn----7sbabaa1a4ckngdgredxkuh1a.xn--p1ai/?utm_source=direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=Okhrana_truda_Poisk_MOAB_New&utm_content=11982413272&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat=direct1_search_11982413272_%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0&roistat_referrer=none&roistat_pos=premium_1&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs3MzAxOTIyMDsxMTk4MjQxMzI3Mjt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=3272171215920616564;

https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda является доступной.

Информация на сайте https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda; https://spmipk.ru/ohrana-truda.html является не доступной.

Доступ к данным Интернет-ресурсам ограничивается на основании решения суда.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что информация на сайтах https://www.sbtmsk.ru/uslugi/uslugi-uchebnogo-tsentra/okhrana-truda; https://spmipk.ru/ohrana-truda.html недоступна, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в указанной части.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте:

https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, указанные интернет-сайты содержит информацию с предложением о приобретении удостоверений о проверке знаний требований охраны труда без фактического прохождения обучения, что противоречит ст. 225 Трудового кодекса РФ, а также Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовно-наказуемых преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте:

https://mv-spec.ru/kupit-udostoverenie-po-ohrane-truda/;

https://bizprinting.ru/udostovereniya-prof/u711;

http://kupi-udostoverenia.site/kupit-udostoverenie-ohrana-truda- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения адреса Интернет-сайта:

https://orenburg.mydiplomxstores.com/ в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья