73RS0003-01-2025-001111-67

Дело № 2-868/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 мая 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Кирасирова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО8 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО9 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем что, ответчику было предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале № площадью 317 кв.м.

Согласно информации предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и сведениям публичной кадастровой карты Росреестра на земельном участке с условным номером № расположены строения, каркасный бассейн, а также земельный участок огорожен забором.

Вышеуказанный объект недвижимости используется ответчиком в нарушение ст.65 Земельного кодекса РФ, без внесения платы и оформления земельно-правовых документов.

На основании изложенного просит об обязании ФИО10 в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: севернее земельного участка с кадастровым номером № находящийся по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный <адрес>, путем освобождения данного участка от 2 капитальных строений, взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки до полного исполнения обязательств

Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от иска в части требований о взыскании неосновательного обогащения, взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе на будущее, освобождении земельного участка в части демонтажа металлического забора, производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО11 в судебном заседании просила удовлетворить иск. Настаивала на удовлетворении иска именно к ФИО12 Не оспаривала, что доказательств нарушения прав Министерства настоящим иском не имеется. Также не оспорен факт выдачи распоряжения ФИО13 на пользование спорным участком. Подтвердила, что плата за пользование участком внесена третьим лицом ФИО14 в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО15 третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО16 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на выданное истцом распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № выдаче разрешения ФИО17 на использование земель в кадастровом квартале № в г. Ульяновске Ульяновской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО18. является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кадастровым номером № площадью 530+/-8 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, с. <адрес>

На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 152,1 кв.м., который также принадлежит ответчику.

Как указывает сторона истца, согласно информации предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и сведениям публичной кадастровой карты Росреестра на земельном участке севернее земельного участка с кадастровым номером № с условным номером № площадью 370 кв.м. расположены строения. Вышеуказанный объект недвижимости используется ответчиком в нарушение ст.65 Земельного кодекса РФ, без внесения платы и оформления земельно-правовых документов.

Поданным ППК «Роскадастр» сведения о данном участке в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО19 состоит в браке с ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО21 является собственником земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно акту №№ осмотра земельного участка с условным номером № Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на спорном участке расположены 2 капитальных строения.

Таким образом, спорный участок, который просит освободить истец, расположен между участками, принадлежащими ФИО22 и его супруге ФИО23

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Во исполнение требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с законом Ульяновской области от 03 июля 2015 года №85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти», Указом Губернатора Ульяновской области от 01 ноября 2018 года №105 «О мерах по совершенствованию деятельности, исполнительных органов государственной власти» Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

На основании Указа Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 №118 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области было упразднено и образовано Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, которому перешли все права и обязанности.

В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подпунктов 7 и 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из смысла вышеуказанных норм материального права следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврата земельного участка, осуществляется виновными в таких нарушениях лицами.

Согласно ч. 2 ст. 401 ГК РФ ГК РФ отсутствие вины за нарушение обязательства доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно представленных сведений в материалы дела следует, что в соответствии спорный земельный участок с условным номером № находится на землях населенных пунктов, имеющих вид разрешенного использования – под ИЖС.

Стороной истца представлено заявление ФИО24. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на использование земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, либо земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена сроком на 10 лет. В качестве приложения представлена схема спорного земельного участка с условным номером № и пояснительная записка, из которой следует, что спорный участок образуется для благоустройства территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №

Судом установлено, что участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО25

Рассмотрев указанное заявление, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области выдало ФИО26 разрешение на использование земельного участка с условным номером №, указав цель использования: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории без права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на срок 10 лет с момента выдачи настоящего распоряжения.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, настаивал на удовлетворении данного иска к ФИО27

Между тем, из акта Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска не усматривается установление факта нарушения прав истца действиями ФИО28 наоборот, констатируется факт того, что спорный участок частично огорожен металлическим забором с земельным участком с кадастровым номером № собственником которого является ФИО29

Суд обращает внимание, что оплата за пользование спорным земельным участком внесена ФИО30 претензий по оплате не имеется, ввиду чего истец отказался в этой части от иска, приняв оплату от ФИО31

Оценивая в совокупности материалы дела, суд считает, что вопреки ст. 56 ГПК РФ доказательств нарушения прав истца действиями ответчика ФИО32 не представлено.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО33. является ненадлежащим ответчиком по делу.

Учитывая, что вопрос о замене ответчика был поставлен судом перед истцом в ходе судебного разбирательства, поскольку истец не согласился на замену ответчика, то дело рассмотрено судом к заявленному истцом ответчику.

В том числе, поскольку истцом предъявлен иск к ненадлежащему ответчику, то данное обстоятельство, само по себе, является правовым основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО34 об обязании в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: севернее земельного участка с кадастровым номером № находящийся по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, путем освобождения данного участка от 2 капитальных строений, а также производного требования о взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки до полного исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО35 об обязании в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: севернее земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, путем освобождения данного участка от 2 капитальных строений, взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки до полного исполнения обязательств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з М.А. Кирасирова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-868/25 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 10.06.2025.