Дело № 2-1-456/2025

УИД: 64RS0030-01-2025-000878-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З., действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» ФИО1, действующей на основании доверенности №ЗКЧ/25/0016 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о возложении обязанности по установлению границы земельного участка и внесении изменения сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора <адрес> (далее – прокурор), действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» (далее – ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО») о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о возложении обязанности по установлению границы земельного участка и внесении изменения сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что Ртищевской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена проверка по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, связанных с пересечением (наложением) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к лесным, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий.

В ходе проверки установлено, что на территории Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, который принадлежит на праве собственности ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории земель и имею разные правила нормативного регулирования.

В части 3 статьи 6 земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в РФ подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе, на земли лесного фонда. Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Таким образом, закон предусматривает исключительно целевой порядок использования земли, определяющий ее правовой режим.

В соответствии с частью 1 статьи 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота, и другие).

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (ч. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации на территориях лесничеств в обязательном порядке проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе таксацию лесных участков (пп. 4 ч. 1 ст. 68). Документированная информация о составе земель лесного фонда, лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из приведенных положений следует, что принадлежность земельного участка на праве собственности конкретному лицу и в конкретных границах определяется сведениями, внесенными в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости.

По данным Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области проведено обследование территорий земельных участков на территории Макаровского лесничества.

Согласно акту осмотра установлено пересечение границ земель лесного фонда с земельным участком с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, 3,25 км. южнее <адрес>. Правообладателем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах, является ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО».

Учитывая вышеизложенное, при формировании земельного участка с кадастровым номером №, а также при последующем переходе права собственности указанного земельного участка нарушены вышеуказанные нормы лесного законодательства, поскольку данный земельный участок сформирован на землях, являющихся собственностью РФ.

Вышеизложенные обстоятельства привели к нарушению имущественных прав РФ на земельный участок из земель лесного фонда, расположенные в границах незаконно. При таких обстоятельствах нарушены интересы Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда, на которым расположен ГАУ СО «ФИО2 лесхоз», а также интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к землям лесного фонда. Нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на земельный участок, расположенный на территории ГАУ СО «ФИО2 лесхоз», являющейся землями лесного фонда, может проявляться в различных формах.

Прокурор просит суд возложить обязанность на ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) провести работы по установлению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км. южнее <адрес>, исключив пересечение с границами земель лесного фонда. Признать недействительными результаты межевания (образование) земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения». Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения». Прекратить зарегистрированное право ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения».

В дальнейшем заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, отказался от исковых требований в части: исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения»; прекратить зарегистрированное право ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения».

В оставшейся части исковые требования поддержал, уточнил просительную часть

иска и просил суд: возложить обязанность на ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) провести работы по установлению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км. южнее <адрес>, исключив пересечение с границами земель лесного фонда. Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км. южнее <адрес>, в части наложения земельного участка на земли лесного фонда. Обязать собственника ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км. южнее <адрес> в части исключения наложения земельного участка на земли лесного фонда. Заявил ходатайство снять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра Саратовской области совершать регистрационные действия относительно земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» (том 1 л.д. 4-7, том 2 л.д. 241-242).

Определением суда производство по делу в части исковых требований заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», прекратить зарегистрированное право ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», прекращено.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» ФИО1 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенному в возражении на иск, указывая, что истцом не доказано наложение земельного участка ответчика на земли лесного фонда. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ проведен кадастровый учет, границы земельного участка определены в соответствии с нормами действующего законодательства, право собственности ответчика зарегистрировано на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Границы Макаровского лесничества установлены в 2021 году на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №.

В соответствии с часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственной лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Кроме того указывает, что право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, более 11 лет, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности для предъявления иска в суд, что является основанием для отказа в иске.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее указал, что нарушений при межевании земельного участка не допущено.

Третьи лица Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Государственное автономное учреждение Саратовской области «ФИО2 лесхоз», Территориальное Управление Росимущества в Саратовской области, филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – ППК Роскадастр), будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Третьи лица Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент), извещенные надлежащим образом в судебное заседание своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Согласно письменных отзывов просили рассмотреть дело без участия представителя, принять решение по делу в соответствии с нормами законодательства, полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории

земель и имеют разные правила нормативного регулирования.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 пунктов 1, 5, части 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из статей 8, 9 Лесного кодека РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота, и другие).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (ч. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации на территориях лесничеств в обязательном порядке проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе таксацию лесных участков (пп. 4 ч. 1 ст. 68).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

С 01 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2, части 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящими Федеральным законом сведений; государственный кадастр учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 1 данной статьи).

Частью 15 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в ЕГРН.

Согласно положениям части 16 статьи 34 Федерального закона N 218-ФЗ сведения в ЕГРН вносятся таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничеств,

расположенных на землях лесного фонда.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что ООО «ЗК Черкизово» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № №, площадью 360000 +/- 5250 кв.м., состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, на основании акта приема-передачи неденежного вклада в оплату Уставного капитала ООО «Земельная компания «ЧЕРКИЗОВО», выдан ДД.ММ.ГГГГ, решения №е единственного участника ООО «Земельная компания «ЧЕРКИЗОВО», выдан ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>, 3.25 км южнее <адрес> (том 1 л.д. 52-53). Сведения о границах участка внесены в ЕГРН.

Как следует из материалов реестрового дела на основании решения начальника Межрайонного отдела № Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № Ф30/11-196 от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов для государственного кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка) – заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО16, осуществлен кадастровый учет объектов недвижимости (земельного участка), образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из земель Краснозвездинского административного округа для сельскохозяйственного производства в соответствии со статьями 23, 24, 25 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», земельных участков: 64:30:220109:18:ЗУ1, площадью 1200000 кв.м., 64:30:220109:18:ЗУ2, площадью 360000 кв.м. (том 2 л.д. 120-174).

В последующем на основании представленных документов, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на земельный участок площадью 36 га, с кадастровым номером № №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (том 2 л.д. 189-193).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 36 га, с кадастровым номером № №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>, был зарегистрирован на праве собственности за ООО «Русско», что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 194 оборот).

Судом установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена проверка по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, связанных с пересечением (наложением) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к лесным, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий.

В ходе проводимой прокурорской проверки установлено, что на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по вопросам государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки и осуществления государственного кадастрового учета таких лесных участков было установлено пересечение границ земель лесного фонда с земельными участками, с правом собственности, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № № фактически сформирован за счет земель лесного фонда Макаровского лесничество (том 1 л.д. 13-33).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного Управлением Росреестра по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией в лице Комитета по Управлению имуществом <адрес> зарегистрировано право собственности на земельный участок лесного фонда, находящийся по адресу: Саратовская область, Аркадакский, Ртищевский, Турковский районы, ФИО2 лесхоз, площадью 22482 га. Основанием для государственной регистрации права послужила статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 93), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 93).

Согласно заключения начальника Отдела государственного лесного реестра Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по результатам проведенного исследования схематически зафиксировано пересечение границ земель лесного фонда площадью 251 561,72 кв.м. в Макаровском лесничестве, Красноярском участковом лесничестве квартал 8 выдел 3,4,7-11,13,14,22-28,32 с земельным участком с кадастровым номером № № площадью 360000 кв.м., по адресу: <адрес>, 3.25 км южнее <адрес> (том 1 л.д. 94).

Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно материалам лесоустройства по Макаровскому лесничеству, Красноярскому участковому лесничеству кварталу 8, выделам 3,4,7-11,13,14,22-28,32, входят в состав единого землепользования с кадастровым номером №, серия свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, кадастровый (условный) №. Указанные лесные участки относятся к защитным лесам с категорией защищённости «лесостепные леса».

Границы Макаровского лесничества установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года № 317 «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ», а также приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2020 года № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области».

Сведения о границах Макаровского лесничества внесены в Единый государственный реестр недвижимости, реестровый номер границы лесничества 64:00-15.6 (том 1 л.д. 109).

Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний в области землеустройства, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводов заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ИП ФИО15, имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № с землями Макаровского лесничества Саратовской области, площадь наложения составляет 269434 кв.м. (26,9434 га), координаты характерных точек наложения приведены в графическом приложении № (том 3 л.д. 33-66).

При этом согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО15 пояснил, что сопоставление координат границ Макаровского лесничестве Саратовской области, установленных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года № 317 «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ», Приказом Федерального агентства лестного хозяйства от 14 февраля 2020 года № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области» со сведениями ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:220109:43 в региональной (местной) системе координат, МСК-64, 1 зона. Было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:220109:43 с землями Макаровского лесничества Саратовской области, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года № 317 «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ», Приказом Федерального агентства лестного хозяйства от 14 февраля 2020 года № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области».

Вопрос о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Макаровского лесничества Саратовской области, внесенных в сведения ЕГРН на основании Приказа № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области», реестровый №.6, дата внесения в ЕРГН ДД.ММ.ГГГГ, перед экспертом не ставился.

Однако по данным единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных», утвержденной постановлением Правительства РФ от 07 июня 2022 года № 1040, не выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с границей лесничества, реестровый №.6.

В судебном заседании представителем ответчика ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» ФИО1 заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и ч. 2 ст. 53, ст. 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении права и выбытии недвижимого имущества из собственности, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите их права.

Из содержащихся в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснений следует, что положения, предусмотренные абзацем 5 статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ) (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Судом получены сообщения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АВ-0328/34699, от ДД.ММ.ГГГГ № АВ-28/35618.

Из содержания данных сообщений следует, что согласно сведениям государственного лесного реестра лесной участок, расположенный на территории Макаровского лесничества, Красноярского участкового лесничества, квартала 8, выделов 4,5,7-15,22,24-32,43, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № № (серия свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, кадастровый (условный) № от ДД.ММ.ГГГГ) и относятся к защитным лесам с категорией защитности «Ценные леса: лесостепные леса».

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и приказом Минприроды России от 05 августа 2022 года № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» границы земель лесного фонда определяются на основании материалов лесоустройства. Закрепление на местности местоположения границ лесничеств производится по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей. В Министерстве имеются в наличии картографические материалы следующих масштабов: 1:1000, 1:25000, 1:100000. Информация о местоположении лесоустроительных знаков в государственном лесном реестре не содержится.

Лесоустройство на территории Макаровского лесничества проводилось в 2019-2020 годах лесоустроительным предприятием ООО «Геоземстой». Предыдущее лесоустройство было проведено в 1994-1995 годах Тамбовской экспедицией Государственного специализированного лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект».

В сведения Единого государственного реестра недвижимости границы лесничества внесены декларативно в 2004 году на основании материалов лесоустройства.

В рамках государственной работы 2019 года Рослесхозом установлены границы Макаровского лесничества Саратовской области.

По результатам работ издан приказ Рослесхоза от 14.02.2020 года № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области» (в редакции от 13.04.2021 № 336) с координатным описанием местоположения границ лесничества.

Граница лесничества установлена в соответствии с Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года № 317 (ред. от 23 июля 2010 года) «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ» и от 14 февраля 2020 года № 250 «Об установлении границ Макаровского лесничества в Саратовской области».

В рамках исполнения требований, установленных частью 17 статьи 34 Закона о регистрации, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области уведомил Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) о внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения описания местоположения границ лесничества с указанием кадастровых номеров земельных участков, в соответствии с границами которых изменено местоположение границ вышеуказанного лесничества с указанием земельного участка с кадастровым номером № (Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решения о приведении в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра по земельным участкам, имеющим наложение на земли лесного фонда, принимаются в рамках заседания межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР (далее - Рабочая группа).

Земельный участок с кадастровым номером № № был рассмотрен в рамках заседания рабочей группы № 165 от 15 апреля 2024 года на базе Управления Росреестра по Саратовской области.

Согласно уведомлению филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области от 16 декабря 2021 года № 68 по Макаровскому лесничеству, поступившему в Рослесхоз в порядке межведомственного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, исключен из границ лесничества.

Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2026 приводит сведения государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в соответствие со сведениями ЕГРН.

Органом исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений, на территории Саратовской области является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство).

В свою очередь, Рослесхоз направило Уведомление Росреестра письмами от 03 февраля 2022 года № АВ-03-27/2338 (в отношении уведомления от 16 декабря 2021 года №68), от 16 июля 2024 года № МК-03-27/17361 и от 17 сентября 2025 года № АВ-03-27/26055 направило указанные уведомления в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Границы указанного земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не пересекаются с лесничеством, так как 16 декабря 2021 года на основании частей 15 и 16 статьи 34 закона № 218-ФЗ были исключены из границ лесничества при осуществлении процедуры его внесения в ЕГРН.

Из уведомления о внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменениях описания местоположения границы лесничества, лесопарка от 16 декабря 2021 года № 68, направленного в адрес заместителя руководителя Рослесхоза, следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вышеуказанном лесничестве филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области выявлено наличие пересечений его границ, в том числе с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, органам, уполномоченным действовать от имени Российской Федерации, в интересах которой прокурор обратился в суд с иском, было известно о наложении земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с заявленными исковыми требованиями прокурор Ртищевского района Саратовской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился только 01 июля 2025 года, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЗК ЧЕРКИЗОВО» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о возложении обязанности по установлению границы земельного участка и внесении изменения сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>, подлежат оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока исковой давности для обращения в суд с заявленными исковыми требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о возложении обязанности по установлению границы земельного участка и внесении изменения сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3,25 км южнее <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья