Решение по делу № 2А-1519/2022 от 08.02.2023

К делу №а - 64/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 8 февраля 2023 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив следующее.

ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. 22.12.2021г. в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве ИП.

По данным регистрирующих органов за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, КН 01:04:1300029:7. Дата регистрации права 01.01.2003г., дата утраты права собственности 25.11.2020г.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов до настоящего момента ФИО1 не исполнил.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные в требованиях суммы в бюджет не поступили.

23.05.2022г. мировым судьей судебного участка №<адрес> на основании заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени, а 01.06.2022г. данный судебный приказ отменен.

В связи с изложенным, просит суд взыскать с ФИО1 недоимки:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 23778,09 руб., пеня в размере 452,4 руб.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 111747 руб., пеня в размере 2253,8 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 514 руб., пеня в размере 15.18 руб., а всего на общую сумму 138760,47 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал полностью. Предоставил так же ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика недоимки. Указал, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В данном случае причины пропуска срока на подачу искового заявления являются уважительными, так как налоговым органом принимались меры, предусмотренные НК РФ по взысканию задолженности во внесудебном порядке, однако задолженность налогоплательщиком не погашена. Причинами пропуска срока так же является значительный объем работы налоговых органов, сокращенные сроки на обращение в суд, время, требуемое для подготовки иска, и выполнение обязательных процессуальных действий.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, административные исковые требования не признал, так как никогда не имел в собственности земельный участок по адресу: <адрес>. Так же просил отказать в иске, поскольку административный истец пропустил срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Из представленных суду материалов следует, что срок исполнения требования об уплате недоимки № установлен до 22.11.2021г., следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 22.05.2022г. включительно. Недоимка составляет 514руб., пеня- 15,18руб.

Срок исполнения требования об уплате недоимки № установлен до 17.02.2021г., шестимесячный срок для обращения в суд истек 17.08.2021г. включительно. Недоимка составляет 40874руб., пеня- 138,97руб.

Срок исполнения требования об уплате недоимки № установлен до 07.02.2020г., шестимесячный срок для обращения в суд истек 07.08.2020г. включительно. Недоимка составляет 36238руб., пеня- 105,70руб.

01.06.2022г. данный судебный приказ отменен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления о взыскании недоимки по требованию № административным истцом не пропущен.

Сроки подачи заявления о взыскании недоимки по требованиям № и № значительно пропущены еще до обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа.

Административный ответчик просил суд отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании недоимки.

Принятие мер по взысканию задолженности во внесудебном порядке, значительный объем работы налоговых органов, сокращенные сроки на обращение в суд, время для подготовки иска, выполнение обязательных процессуальных действий стали причиной пропуска срока подачи заявления в суд. По мнению представителя административного истца, указанные причины являются уважительными и срок подлежит восстановлению.

Суд полагает данные доводы не состоятельными, а срок подачи заявления в суд не подлежащим восстановлению.

Так, суд учитывает, что у административного истца было достаточно времени, чтобы заявить о нарушении права в пределах срока исковой давности. Однако этого сделано не было, каких-либо доводов и доказательств с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин и обстоятельств, препятствовавших административному истцу обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением в установленный законом срок, а также являющихся основанием для восстановления данного срока в порядке ст. 219 КАС РФ, не предоставлено.

В силу части 8 статьи 219 КоАП РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по требованию № так же надлежит отказать, поскольку согласно иску и приобщенным к нему документам данная недоимка должна быть уплачена за пользование земельным участком по адресу: <адрес>.

Согласно же выписке из ЕГРН, представленной суду органами Росреестра, административный ответчик никогда не являлся собственником земельного участка по указанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.<адрес>