Решение по делу № 2-510/2025 от 26.09.2025 | Игринский районный суд (Удмуртская Республика)

Категория дела О признании незаконным бездействием Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В Зуринской участковой больнице в коридорах отсутствуют тактильные указатели как на первом, так и на втором этажах здания (в нарушение п. 6.2.3 СП 59.13330.2020); Отсутствуют пандусы, иные подъемные устройства для сопровождения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД № 18RS0014-01-2025-001005-13

№ 2-510/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Коньковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», в ходе которой установлено следующее. Зуринская участковая больница расположена по адресу: <...>. На 1 этаже здания расположено педиатрическое и терапевтическое отделение, лаборатория, кабинет ФГ, ЭКГ, процедурная. На 2 этаже здания размещены терапевтическое отделение, физиокабинет, дневной стационар, отделение сестринского ухода. В рамках проверки установлены следующие нарушения в части оснащения здания Зуринской участковой больницы устройствами для маломобильных групп населения:

Входные группы здания Зуринской участковой больницы не оснащены пандусами (нарушение п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020), для установки пандусов необходимо проведение ремонта входных групп, лестниц и восстановление целостности бетонного покрытия;

В Зуринской участковой больнице в коридорах отсутствуют тактильные указатели как на первом, так и на втором этажах здания (в нарушение п. 6.2.3 СП 59.13330.2020);

Отсутствуют пандусы, иные подъемные устройства для сопровождения маломобильных групп населения на 2 этаж (в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, ванные комнаты) как на первом, так и на втором Зуринской участковой больницы не соответствуют требованиям раздела 6.3 СП 59.13330.2020;

Как снаружи, так внутри перед входом в помещения отсутствуют таблички Брайля с указанием наименования кабинета, графика и режим работы учреждения (в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020);

На прозрачных дверях в Учреждении отсутствует маркировка (дверь в детскую консультацию и ЭКГ) (в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020).

Выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» нарушают права граждан на охрану их жизни и здоровья, препятствуют его сохранению и укреплению, в том числе ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в палатах с круглосуточным пребыванием Зуринской участковой больницы, в том числе несовершеннолетних. При этом основной контингент находящихся в Зуринской участковой больнице граждан – нетранспортабельные или имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата. По выявленным нарушениям законодательства о социальной защите инвалидов БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, назначено наказание в виде предупреждения. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в отношении объекта Зуринская участковая больница, расположенного по адресу: <...>; обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до 31.12.2027 устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов на объекте Зуринская участковая больница, расположенном по адресу: <...>, а именно:

- оснастить входные группы здания Зуринской участковой больницы пандусами в соответствии с п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020;

- оснастить коридоры в Зуринской участковой больнице тактильными указателями как на первом, так и на втором этажах здания в соответствии с требованиями п. 6.2.3 СП 59.13330.2020;

- оснастить санитарно-бытовые помещения (туалеты, ванные комнаты) на первом и втором этажах Зуринской участковой больницы в соответствии с требованиями раздела 6.3 СП 59.13330.2020;

- установить перед входом в помещение Зуринской участковой больницы таблички Брайля с указанием наименования Учреждения, графика и режима работы Учреждения в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

В судебном заседании представитель прокуратуры Конькова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с нарушениями законодательства о социальной защите инвалидов, выявленных в Зуринской участковой больнице согласна, однако, чтобы их устранить требуются значительные финансовые вложения, которых больница не имеет, вплоть до капитального ремонта всей больницы. В настоящее время ведутся работы по установлению перед входом в помещение Зуринской участковой больницы табличек Брайля.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Зуринская участковая больница расположена по адресу: <...>. На 1 этаже здания расположено педиатрическое и терапевтическое отделение, лаборатория, кабинет ФГ, ЭКГ, процедурная. На 2 этаже здания размещены терапевтическое отделение, физиокабинет, дневной стационар, отделение сестринского ухода.

В рамках проверки установлены следующие нарушения в части оснащения здания Зуринской участковой больницы устройствами для маломобильных групп населения:

1. Входные группы здания Зуринской участковой больницы не оснащены пандусами (нарушение п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020), для установки пандусов необходимо проведение ремонта входных групп, лестниц и восстановление целостности бетонного покрытия;

2. В Зуринской участковой больнице в коридорах отсутствуют тактильные указатели как на первом, так и на втором этажах здания (в нарушение п. 6.2.3 СП 59.13330.2020);

3. Отсутствуют пандусы, иные подъемные устройства для сопровождения маломобильных групп населения на 2 этаж (в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

4. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, ванные комнаты) как на первом, так и на втором Зуринской участковой больницы не соответствуют требованиям раздела 6.3 СП 59.13330.2020;

5. Как снаружи, так внутри перед входом в помещения отсутствуют таблички Брайля с указанием наименования кабинета, графика и режим работы учреждения (в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020);

6. На прозрачных дверях в Учреждении отсутствует маркировка (дверь в детскую консультацию и ЭКГ) (в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Требования к оснащению зданий и помещений устройствами для маломобильных групп населения предусмотрены СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, и СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденным Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Выявленные прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» нарушают права граждан на охрану их жизни и здоровья, препятствуют его сохранению и укреплению, в том числе ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в палатах с круглосуточным пребыванием Зуринской участковой больницы, в том числе несовершеннолетних. При этом основной контингент находящихся в Зуринской участковой больнице граждан – нетранспортабельные или имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата.

По выявленным нарушениям законодательства о социальной защите инвалидов БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, назначено наказание в виде предупреждения. Постановлением ТО Росздравнадзора по УР от 09.07.2025 № БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» назначено наказание в виде предупреждения.

Сроки, до которых прокурор просил обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» устранить указанные нарушения – 31.12.2027, по мнению суда, являются разумными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ИНН <***>, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в отношении объекта Зуринская участковая больница, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2027 устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов на объекте Зуринская участковая больница, расположенном по адресу: <...>, а именно:

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд Удмуртской Республики и в прокуратуру Игринского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Судья С.Н. Емельянова.

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →