Дело № 2а-109/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Макаренковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию к СПСК «Простор», ООО «Пригородный», СПК «Колос», 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, 10 2 о принудительной ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива,

установил:

<адрес> по сельскому хозяйству и продовольствию обратился в суд с административным иском к СПСК «Простор» о ликвидации сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Простор» № <номер> возложении обязанности на учредителей СПСК «Простор» осуществить необходимые действия. В обоснование иска указав, что на территории <адрес> <дата> создан сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Простор» № <номер>, № <номер> (далее также - СПСК «Простор»), который был зарегистрирован по адресу: <адрес>, офис 1, д. Лубня, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ председателем СПСК «Простор» является 10 2 № <номер>. Согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Федеральный закон № 193-ФЗ) кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. В настоящее время по данным, предоставленным <адрес> ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов (далее Смолоблрезвсоюз), на <дата> СПСК «Простор» в Смолоблрезвсоюзе не состоит, что противоречит действующему законодательству. На основании изложенного, руководствуясь статьей 42 Федерального закона от <дата> №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», пунктами 1, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», главой 27 КАС РФ, просит ликвидировать сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Простор» № <номер>); обязать учредителей сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Простор» осуществить необходимые действия.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО «Пригородный», СПК «Колос», 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, 10 2.

Представитель истца Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию – 9, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представители административных ответчиков – СПСК «Простор», ООО «Пригородный», СПК «Колос», административные ответчики - 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, 10 2, в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Ликвидация кооператива осуществляется по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, регламентирующим ликвидацию юридического лица.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от <дата> № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

Согласно п.4 ст.4 Закона о сельскохозяйственной кооперации, сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона о сельскохозяйственной кооперации, ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее также - ревизионный союз) - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с 3 ст.31 указанного выше Закона, кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным.

В силу ст. 33 Закона о сельскохозяйственной кооперации, кооператив, союз кооперативов подлежат обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом, в состав которого входят указанные кооператив, союз кооперативов, один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Кредитные кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает 10 миллионов рублей, подлежат ревизии каждый год.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 этого же кодекса решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (подпункты 2 и 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.

В соответствии с пунктом 1 статьей 16 названного Закона членство в кооперативе прекращается в случае: выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти; передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче; передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче; исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона N 193-ФЗ член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее чем за две недели до даты своего выхода, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива.

Аналогичный Закону N 193-ФЗ порядок, основания прекращения членства в кооперативе установлены статьей 8 Устава Кооператива.

Из материалов гражданского дела следует, <дата> создан сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Простор» № <номер> (СПСК «Простор»), который был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН

Согласно протокола организационного общего собрания членов-учредителей от <дата> членами учредителями СПСК «Простор» является 2 юридических лица – ООО «Пригородный» и СПК «Колос».

На указанном собрании утвержден устав СПСК «Простор» и постановлено о вступлении СПСК «Простор» в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.

Из материалов дела следует, что учредителем ООО «Пригородный» является 10 2, доля в уставном капитале -100%, что подтверждается решениями единственного участника ООО «Пригородный» от <дата> и от <дата> и выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН учредителями СПК «Колос» являются 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5.

Как следует из материалов дела, в нарушение закона СКПК «Простор» по состоянию на <дата> не входит ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, членские взносы не уплачивались, проверка его деятельности в указанный период не проводилась. Доказательств обратного суду не представлено и не содержится в материалах дела.

Таким образом, принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований <адрес> по сельскому хозяйству и продовольствию о ликвидации сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Простор» № <номер>

В соответствии с положениями ст.43 Закона о сельскохозяйственной кооперации, правление кооператива по поручению общего собрания членов кооператива или орган, принявшие решение о ликвидации кооператива, обязаны незамедлительно в письменной форме сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что данный кооператив находится в процессе ликвидации.

Общее собрание членов кооператива или орган, принявшие решение о ликвидации кооператива, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации данного кооператива. По ходатайству общего собрания членов кооператива решением суда о ликвидации кооператива на его правление могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации данного кооператива.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами данного кооператива. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого кооператива выступает в суде.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в официальном печатном органе, в котором публикуются сведения о государственной регистрации кооператива, публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации кооператива.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива.

По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива или органом, принявшими решение о ликвидации кооператива, а если кооператив является членом ревизионного союза, по согласованию с ревизионным союзом.

После принятия решения о ликвидации кооператива члены кооператива, не внесшие полностью свои обязательные паевые взносы, обязаны выплатить их в сроки, определенные общим собранием членов кооператива. При составлении ликвидационного баланса указанные паевые взносы учитываются как полностью выплаченные.

В случае, если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов, члены кооператива обязаны внести дополнительные взносы в размерах, предусмотренных уставом кооператива. Размеры дополнительных взносов определяются пропорционально обязательному паевому взносу либо в ином порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Увеличение размера обязательного паевого взноса или повышение пределов субсидиарной ответственности на стадии ликвидации кооператива не допускается.

Если имеющихся у ликвидируемого кооператива денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно ст. 44 указанного выше Закона, выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива или органом, принявшими решение о ликвидации кооператива, а если кооператив является членом ревизионного союза, по согласованию с ревизионным союзом, в который входит ликвидируемый кооператив.

При ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива распределяется между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива в следующей очередности: 1) в первую очередь осуществляется выплата ассоциированным членам кооператива стоимости внесенных ими взносов и невыплаченных им дивидендов; 2) во вторую очередь осуществляется выплата членам кооператива стоимости внесенных ими дополнительных паевых взносов и дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности; 3) в третью очередь осуществляется выплата членам кооператива стоимости внесенных ими обязательных паевых взносов; 4) в четвертую очередь осуществляется выплата членам кооператива и ассоциированным членам кооператива стоимости имущества, оставшегося после выплат, произведенных в первую - третью очереди, при этом стоимость такого имущества распределяется между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива пропорционально внесенным ими паевым взносам.

Требования по выплатам каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований по выплатам предыдущей очереди. В случае, если имущества ликвидируемого кооператива, стоимость которого подлежит выплате в соответствии с требованиями, относящимися к одной очереди, недостаточно для полного удовлетворения указанных требований, такое имущество распределяется между лицами, заявившими данные требования, пропорционально этим требованиям.

Ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.

Документация и бухгалтерская (финансовая) отчетность ликвидируемого кооператива передаются на хранение в государственный архив, который обязан допускать для ознакомления с указанными материалами членов и ассоциированных членов ликвидируемого кооператива и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.

С учетом приведенных выше норм права, при установленных судом обстоятельствах суд возлагает на членов Сельскохозяйственный потребительский сбытового кооператива «Простор»: 10 2, 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, председателя кооператива 10 2 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст. 43-44 Федерального закона от <дата> N 193-ФЗ (в редакции от <дата>) "О сельскохозяйственной кооперации":

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию к СПСК «Простор», ООО «Пригородный», СПК «Колос», 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, 10 2 о принудительной ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива – удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Простор» (место нахождения: <адрес> № <номер>

Возложить на членов Сельскохозяйственный потребительский сбытового кооператива «Простор»: 10 2, 6 2 кызы, 1, 3, 4, 5, председателя кооператива 10 2 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст. 43-44 Федерального закона от <дата> N 193-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) "О сельскохозяйственной кооперации":

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева

Мотивированное решение суда составлено 09 марта 2023 года.