Решение по делу № 2А-1469/2023 от 22.09.2023 - о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях.

№2а-1469/2023

УИД 58RS0008-01-2023-001425-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в здании суда административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России, Пензенской областной прокуратуре о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

установил:

ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России, Пензенскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, указывая на то, что 23.03.2018 г. по 18.01.2022 сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области не были отправлены его письма в количестве около 2000 штук в закрытом и открытом видах, адресованные вышестоящим органам Российской Федерации, что зафиксировано в его личном деле, что является нарушением требований действующего законодательства и нарушением условий его содержания в исправительном учреждении. На основании изложенного административный истец просит признать действия (бездействия) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по не отправлению его писем в количестве около 2000 шт. нарушающими условия его содержания в исправительном учреждении, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России из казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в размере 200000 руб.

4 августа 2023 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Пензенской области, в качестве заинтересованных лиц Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Пензенской области, УФК по Пензенской области.

18 августа 2023 протокольным определением суда по ходатайству административного истца ФИО2 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

25 августа 2023 протокольным определением суда по ходатайству административного истца ФИО2 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Прокуратура Пензенской области.

8 сентября 2023 определением Железнодорожного районного суда г.Пензы из числа соответчиков исключен Пензенский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Административный истец ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, участвующий в судебном разбирательстве посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании административный иск поддержал, суду пояснил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив и уточнив их тем, что в период с 23 марта 2018 г. по 28 января 2021 г. он содержался в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, затем был переведен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, где он содержался в период с 28 января 2021 г. по 10 августа 2021 г., а затем вновь был переведен для отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. За указанный период им было отправлено 2121 общения и жалоб, из которых в период содержания в ФКУ ИК-4 было передано для отправления 1868 шт. обращений и жалоб, в ФКУ ИК-5 – 253 шт. обращений и жалоб. Обращения и жалобы он писал в различные учреждения, в частности в Генеральную прокуратуру, Прокуратуру Пензенской области, в Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека, Государственную думу РФ, ФСИН России, Железнодорожный районный суд г.Пензы и др. Полагает, что не все его обращения и жалобы были отправлены сотрудниками исправительных учреждений, поскольку не на все его обращения и жалобы были получены ответы. Считает, что не были отправлены его жалобы на нарушение содержания в исправительных учреждениях, на применение к нему пыток и избиения. Прокуратура бездействует. Также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском, поскольку он находится под стражей, не имеет образования, имеет психическое заболевание, в камере, где он содержался, был пожар.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, пояснила обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым осужденный ФИО2, отбывавший наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, не был ограничен в праве на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и суды, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Все принятые от ФИО2 обращения и корреспонденция регистрировались в канцелярии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области и в день регистрации передавались в почтовое отделение связи по реестру. На реестре сотрудником почтового отделения связи проставлялась печать с датой принятия почтовых отправлений в экспедицию. Административным истцом ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав со стороны ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. Кроме того, полагает, что ФИО2 пропущен установленный законом срок для обращения за защитой своих прав и законных интересов. Уважительных причин пропуска срока не имеется, административный истец имел возможность обратиться в суд в течение установленного законом срока. ФИО2 активно отстаивал свои права путем обращения в различные государственные учреждения и правомочным лицам. Доказательств, что он был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, представила письменные возражения на иск, согласно которым осужденный ФИО2 содержался в ЕПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области с 28.01.2021 по 09.08.2021. За указанный период содержания осужденным ФИО2 в канцелярию учреждения для последующей передаче в почтовое отделение связи были переданы различные письма и обращения в различные государственные учреждения и органы в количестве 253 штук. Вся корреспонденция, поданная ФИО2, регистрировалась в канцелярии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области и в тот же день либо на следующий день передавались в почтовое отделение связи по реестру. На реестре сотрудником почтового отделения связи проставлялась печать или роспись оператора связи с датой принятия почтовых отправлений в экспедицию. Данный факт подтверждается журналом «Учета обращений (письма, предложения, заявления и жалобы) осужденных» №80 и номенклатурным делом №59/ТО/454/16-22 том №1 «Реестры на отправленную корреспонденцию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. Кроме того, в соответствии со ст.219 КАС РФ установлен срок по административным исковым заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями – в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. ФИО2 в установленный законом срок действия административных ответчиков не оспорил. Просит иск оставить без удовлетворения, в том числе в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика Прокуратуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Пензенской области, УФК по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47, вытекающее из ст. 33 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п. 7 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч. 4 ст. 12, ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации право лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, на обращение в государственные органы (включая право на обращение к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания) и своевременное получение ответа на эти обращения, является составной частью условий содержания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 приговором Таганского районного суда г. Москвы от 13.05.2013 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 8000 руб., в соответствии ст. 71 ч. 2 УК РФ – наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24.02.2016 года с учетом изменений Президиумом Пензенского областного суда, Первого кассационного суда общей юрисдикции, а также пересмотра приговора Железнодорожным районным судом г.Пензы ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Таганского районного суда г.Москвы от 13.05.2013 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев 10 дней со штрафом в доход государства.

Осужденный ФИО2 с 23.03.2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

С 28.01.2021 по 09.08.2021 он отбывал наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

После чего был вновь переведен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

ФИО2, обратившись с настоящим административным иском в суд, указывает, что в период его отбывания наказания в данных учреждениях должностными лицами учреждений не были отправлены его заявления, обращения и жалобы в различные органы в количестве около 2000 шт., в связи с чем, просит признать действия (бездействия) административных ответчиков по не отправлению его писем в количестве около 2000 шт. нарушающими условия его содержания в исправительном учреждении.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает, в том числе их правовую защиту при исполнении наказаний, гарантирует осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части 4 статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (часть 3).

Согласно части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В силу пунктов 54, 56, 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

В соответствии с пунктами 91, 114 - 116, 121, 123, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 10 августа 2011 года N 463, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов (приложение N 16) или в электронной базе данных.

Согласно Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 11 июля 2006 г. N 250 сообщения о преступлениях и происшествиях принимаются в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) круглосуточно старшими оперативными дежурными, оперативными дежурными по территориальным органам УИС, дежурными помощниками начальника учреждения, дежурными помощниками начальника колонии, дежурными помощниками начальника больницы, дежурными помощниками начальника следственного изолятора, дежурными помощниками начальника тюрьмы (или их заместителями). В рабочее время допускается осуществлять прием сообщений о преступлениях и происшествиях и другими сотрудниками, специально уполномоченными на осуществление этих функций. Прием заявлений о преступлениях и происшествиях обязаны также осуществлять все лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов УИС. Они не вправе отказываться от их приема под предлогом недостаточности сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим причинам. При получении явки с повинной, заявления или сообщения о преступлении непосредственно от заявителя или оформлении протокола устного заявления сотрудник, принявший заявление, помимо регистрации обязан выдать заявителю под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем заявление, а также даты и времени его принятия. Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия, а также невыдача им талона-уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении недопустимы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в журнале учета заявлений и жалоб осужденных, представленном ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, зарегистрированы обращения ФИО2 в различные судебные органы, в том числе ЕСПЧ, организации, наделенные отдельными государственными и иными публичными полномочиями, которые поступали как в закрытом, так и в открытом виде, за период с 23.03.2018 по 27.01.2021 и с 10.08.2021 по 18.01.2022, которые в частности отправлены: 12.04.2018 – один конверт в Железнодорожный районный суд г. Пензы; 20.04.2018 г. – два конверта в Генеральную прокуратуру; 24.05.2018 г. – один конверт в Московский городской суд; 28.05.2018 г. - один конверт в Железнодорожный районный суд г. Пензы по двум обращениям; 15.06.2018 г. – один конверт в Генеральную прокуратуру по двум обращениям; 22.06.2018 г. – один конверт в Верховный суд РФ по трем обращениям; 02.07.2018 г. – по одному конверту в УФСИН России по Пензенской области, в Железнодорожный районный суд г. Пензы по двум обращениям; 06.07.2019 г. – в одном конверте в Генеральную прокуратуру РФ; 19.07.2018 – конверт в Генеральную прокуратуру; 09.08.2018 г. – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям; 14.12.2018 г. – один конверт в Пензенский областной суд по четырем обращениям, в Верховный суд РФ; 10.01.2019 г. – один конверт Президенту Российской Федерации, один конверт в ФСИН России, один конверт в СПБ, один конверт в Генеральную прокуратуру по двум обращениям, один конверт в Пензенскую областную прокуратуру по двум обращениям, один конверт Уполномоченному по правам человека г.Москва по двум обращениям, один конверт Уполномоченному по правам человека по Пензенской области по двум обращениям, один конверт в Зареченский городской суд Пензенской области по двум обращениям, один конверт в ОМВД г.Заречного по трем обращениям, один конверт в прокуратуру по надзору за ИУ по четырем обращениям, один конверт в ЛДПР, один конверт в КПРФ, один конверт в Партию «Единая Россия», один конверт в УФСИН России по Пензенской области, один конверт в МИД России, один конверт в Пензенский областной суд по двум обращениям, один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, один конверт в СК РФ; 17.01.2019 г. – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы по шести обращениям, один конверт в Верховный суд Российской Федерации по двум обращениям, один конверт Уполномоченному по правам человека по двум обращениям, один конверт в СК РФ, один конверт в Генеральное консульство Республики Таджикистан, один конверт в Генеральную прокуратуру г.Душанбе, один конверт в Дом общественных организаций, один конверт в Общественную наблюдательную комиссию, один конверт в Законодательное собрание Пензенской области, один конверт Президенту Российской Федерации, один конверт в Министерство юстиции РФ по трем обращениям, один конверт Уполномоченному по правам человека г.Москва, один конверт в прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, один конверт в Пензенскую областную прокуратуру, один конверт в Прокуратуру по надзору за ИУ по двум обращениям; 24.01.2019 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Таганский районный суд г.Москвы, в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, в Пензенский областной суд по двум обращениям, в Прокуратуру по надзору за ИУ по трем обращениям, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, в прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы по двум обращениям, в Генеральную прокуратуру, Президенту Республики Таджикистан, в Общественную наблюдательную комиссию, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в СК Железнодорожного г.Пенза, Уполномоченному по правам человека г.Душанбе, Уполномоченному по правам человека г.Москва, Уполномоченному по правам человека Пензенской области по двум обращениям, Губернатору Пензенской области, в Европейский суд по правам человека; 31.01.2019 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по шести обращениям, в УМВД России Пензенской области, Уполномоченному по правам человека г.Москва, Президенту Российской Федерации, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы по двум обращениям, в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека Пензенской области, в Пензенский областной суд по двум обращениям, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы по двум обращениям, в Верховный суд РФ по двум обращениям; 07.02.2019 г. – по одному конверту в Министерство юстиции РФ, Правительство РФ, Совет Федерального собрания РФ, Совет при Президенте по правам человека, МВД, Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека г.Москва, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, ФСИН России, в Пензенский областной суд по двум обращениям; 14.02.2019 г. – по одному конверту в Верховный суд Российской Федерации, в Пензенский областной суд по четырем обращениям, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, Губернатору Пензенской области, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в Совет при Президенте РФ по правам человека, Председателю законодательного собрания Пензенской области, в Правительство Пензенской области, в Верховный суд Российской Федерации; 21.02.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Следственный комитет г.Пенза, в Общественную наблюдательную комиссию, в Государственную Думу РФ, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, в Пензенский областной суд по трем обращениям, в прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы, в Генеральную прокуратуру РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области; 26.02.2019 г. – по одному конверту в Общественный совет при ФСИН России, в Общественный совет при УФСИН России по Пензенской области, в Пензенскую областную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области; 28.02.2019 – по одному конверту в Пензенский областной суд по двум обращениям, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Общественную наблюдательную комиссию, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, в Верховный суд РФ, в Генеральную прокуратуру РФ по двум обращениям, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Государственную Думу РФ, Председателю Правительства РФ, в Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан, Президенту РФ, в ЛДПР; 07.03.2019 – по одному конверту в Европейский суд по правам человека, в Пензенский областной суд по трем обращениям, в Конституционный суд РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, Уполномоченному при Президенте РФ по правам человека, Президенту РФ, в ЛДПР, в Партию «Единая Россия», в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы, Председателю Правительства РФ, в Министерство юстиции РФ, в МВД РФ, в Московский городской суд, в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в Следственный комитет РФ, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Верховный суд Республики Таджикистан, в ФСИН, Уполномоченному по правам человека РФ; 14.03.2019 г. – по одному конверту в Следственный комитете РФ по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Уполномоченному при Президенте РФ по правам человека, в Совет при Президенте РФ по правам человека, в Генеральную прокуратуру РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, Президенту РФ, в Прокуратуру Пензенской области, в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в Пензенский областной суд по двум обращениям, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы по двум обращениям, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, Председателю законодательного собрания Пензенской области, в Общественную наблюдательную комиссию, в УМВД России по Пензенской области; 03.04.2019 г. – по одному конверту в Верховный суд РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Конституционный суд РФ, в Правительство РФ, Президенту РФ, в Государственную Думу РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Следственный комитет РФ, в МВД РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Верховный суд РФ; 04.04.2019 – по одному конверту в МВД РФ, в УМВД России по Пензенской области, в Таганский районный суд г.Москвы; 11.04.2019 – по одному конверту в Верховный суд РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в Конституционный суд РФ, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Следственный комитет РФ, в Правительство РФ, в Общественный Совет при УФСИН по Пензенской области, Уполномоченному по правам человека РФ по двум обращениям, в Совет при Президенте РФ по правам человека, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Законодательное собрание Пензенской области, Губернатору Пензенской области, в Пензенскую прокуратуру о надзору за соблюдением законов в ИУ, Президенту РФ, в Общественный Совет при ФСИН, в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 17.04.2019 – в одном конверте в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 18.04.2019 – по одному конверту в Пензенскую прокуратуру по надзору за ИУ, в Общественную наблюдательную комиссию, в Прокуратуру Пензенской области, в Законодательной собрание Пензенской области, в УМВД России по г.Пензе, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, в Московский городской суд, в Верховный суд РФ по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, в Государственную Думу РФ, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы; 25.04.2019 г. - по одному конверту в УФСИН России по Пензенской области, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Президенту РФ; 08.05.2019 г. – по одному конверту в Прокуратуру Пензенской области, в Московский городской суд, в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 16.05.2019 г. – по одному конверту в в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Государственную Думу РФ, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Верховный суд РФ, в Генеральную прокуратуру РФ по двум обращениям; 23.05.2019 г. – по одному конверту в УФССП России по Пензенской области, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Октябрьский РОСП г.Пензы, в УФССП России по Пензенской области; 30.05.2019 г. – по одному конверту в ЛДПР, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Верховный суд РФ; 18.06.2019 г. – по одному конверту в ФСИН России, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Министерство юстиции РФ, в Правительство РФ, в Государственную Думу РФ, в Следственный комитет РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в МВД РФ, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области; 20.06.2019 г. – по одному конверту в Конституционный суд РФ, в Государственную Думу РФ, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы; 27.06.2019 г. – в Верховный суд РФ, в Московский городской суд по двум обращениям, в Таганский районный суд г.Москвы по двум обращениям, в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 04.07.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по четырем обращениям, Уполномоченному при Президенте РФ по правам человека, в Министерство юстиции РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Следственный комитет РФ, в Государственную Думу РФ, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, Конституционный суд Республики Таджикистан, Уполномоченному по правам человека в Республике Таджикистан, Президенту Республики Таджикистан; 11.07.2019 г. – по одному конверту в Государственную думу РФ по трем обращениям, в Общественную наблюдательную комиссию, в Законодательное собрание Пензенской области, Губернатору Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Общественный Совет при ФСИН России, в Следственный комитет РФ, в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в ФСИН России, в Прокуратуру Пензенской области, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Министерство юстиции РФ, Председателю Правительства РФ, Президенту РФ; 16.07.2019 г. – в одном конверте в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 18.07.2019 г. – по одному конверту в МВД России, в Следственный комитет РФ, в ФСИН России, в Министерство юстиции РФ, в Государственную Думу РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, Председателю Правительства РФ, Президенту РФ, в Арбитражный суд Пензенской области, в Президиум Пензенского областного суда, в Генеральную прокуратуру РФ; 25.07.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Президенту РФ, УФСИН России по Пензенской области, в Генеральную прокуратуру РФ; 30.07.2019 г. – по одному конверту в Таганский районный суд г.Москвы, в Верховный суд РФ, в Следственный комитет РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, Президенту РФ; 12.09.2019 г. – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 16.09.2019 г. - один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 19.09.2019 г. – по одному конверту в Министерство юстиции РФ, в Европейский суд по правам человека, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте по правам человека, в Генеральную прокуратуру РФ, в Следственный комитет РФ, в ФСИН России, в Государственную Думу РФ, в МВД РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, Президенту РФ, Председателю Правительства РФ; 20.09.2019 г. – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям; 02.10.2019 г. – по одному конверту в Пензенскую областную прокуратуру, в Пензенский областной суд по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области; 07.10.2019 г. – один конверт в Пензенский областной суд; 10.10.2019 г. – по одному конверту в Октябрьский районный суд г.Пензы, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области по трем обращениям, Президенту РФ, в Верховный суд РФ; 17.10.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ, в Пензенский областной суд, в УФСИН России по Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Государственную Думу РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам человека, в Общественный Совет при ФСИН России, в Совет при Президенте по правам человека, в Общественный Совет при УФСИН России по Пензенской области, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в Пензенский областной суд, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Общественную наблюдательную комиссию по правам человека в Пензенской области; 18.10.2019 – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 24.10.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, в Октябрьский районный суд г.Пензы, в Арбитражный суд Пензенской области, в Верховный суд РФ, в СО по Железнодорожному району СУ СК России по Пензенской области, в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Пензенскую областную прокуратуру, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в Государственную Думу РФ, в Минтруд Пензенской области, в Прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы; 31.10.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по пяти обращениям, в Октябрьский районный суд г.Пензы, Президенту РФ, в Прокуратуру Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Комиссию по вопросам помилования; 06.11.2019 г. – один конверт в Московский городской суд; 07.11.2019 г. – по одному конверту в Пензенскую областную прокуратуру по пяти обращениям, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Октябрьский районный суд г.Пензы, Президенту РФ, в Следственный комитет РФ, в Пензенский областной суд; 14.11.2019 г. – по одному конверту в Генеральную прокуратуру РФ, в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в Московский городской суд по четырем обращениям, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям; 28.11.2019 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Таганский районный суд г.Москвы, в Пензенский областной суд по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Президенту РФ; 05.12.2019 г. - по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в РФ; 12.12.2019 – по одному конверту в Пензенский областной суд по двум обращениям, в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в Генеральную прокуратуру РФ; 19.12.2019 г. – по одному конверту Уполномоченному по правам человека в РФ, в ФСИН России, в Государственную Думу РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Председателю Правительства РФ, в Министерство юстиции РФ, в Верховный суд РФ, Уполномоченному при Президенте по правам человека, в Судебную коллегию по уголовный делам Верховного суда РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, 26.12.2019 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по шести обращениям, в Комитет ООН по правам человека, в Европейский суд по правам человека, в Генеральное консульство Республики Таджикистан на территории РФ по двум обращениям, Уполномоченному по правам человека в Республике Таджикистан, в Правительство Республики Таджикистан, в Прокуратуру Пензенской области, Президенту Республики Таджикистан, Президенту РФ, в Государственную Думу РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Следственный комитет РФ; 31.12.2019 г. – один конверт в Московский городской суд.

Аналогичным образом отправлялись обращения ФИО2 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области с 01.01.2020 г. по 18.01.2022.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что в журнале учета заявлений и жалоб осужденных, представленном ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, зарегистрированы обращения ФИО2 в различные судебные органы, в том числе ЕСПЧ, организации, наделенные отдельными государственными и иными публичными полномочиями, которые поступали как в закрытом, так и в открытом виде, за период с 28.01.2021 по 09.08.2021, которые в частности отправлены: 01.02.2021 г. – один конверт в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям; 03.02.2021 г. – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы, в Администрацию Президента РФ; 09.02.2021 г. – по одному конверту в Прокуратуру Пензенской области, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в Генеральную прокуратуру РФ по двум обращениям; 11.02.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Прокуратуру Пензенской области, в Пензенский областной суд; 15.02.2021 – один конверт в Администрацию Президента РФ; 17.02.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Пензенский областной суд, в УСПЧ; 20.02.2021 – один конверт в Генеральную прокуратуру РФ; 25.02.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по четырем обращениям, в Пензенскую областную прокуратуру, в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в РФ; 01.03.2021 – по одному конверту в УФСИН России, в ФСИН России, в Правительство РФ, в Государственную думу РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Президенту РФ, в СК РФ по двум обращениям; 03.03.2021 – по одному конверту в ЛДПР, в Железнодорожный районный суд г.Пензы; 09.03.2021 – один конверт в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы; 15.03.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, в Ленинский районный суд г.Пензы; 17.03.2021 – по одному конверту в Первомайский районный суд г.Пензы, в Генеральную прокуратуру РФ, в Октябрьский районный суд г.Пензы, в Генеральную прокуратуру РФ, Главе Чечни ФИО5, в Верховный суд РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Прокуратуру Пензенской области, Председателю комиссии по вопросам помилования, в Пензенский областной суд, в Первомайский районный суд г.Пензы, в Пензенскую областную прокуратуру РФ, в СК РФ; 19.03.2021 – по одному конверту в Генеральную прокуратуру РФ, в Комитет ООН, Председателю 4-го апелляционного суда, в МВД РФ; 23.03.2021 – по одному конверту в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Государственную Думу РФ, Министерство юстиции РФ, Железнодорожный районный суд г.Пензы, Правительство РФ, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, в Администрацию Президента РФ, в Совет при Президенте РФ по правам человека, Председателю Правительства РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, в администрацию Железнодорожного района г.Пензы, в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ; 30.03.2021 – по одному конверту в Пензенский областной суд по двум обращениям, в Генеральную прокуратуру РФ; 31.03.2021 г. – по одному конверту в Совет Федерации Федерального собрания РФ по двум обращениям, в Государственную Думу РФ по двум обращениям, в Государственную Думу РФ, в Общественный Совет при ФСИН России, в ОНК по Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в Пензенской области, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по трем обращениям, Президенту РФ по двум обращениям, в Минюст РФ, в УФССП России по Пензенской области, в Пензенский областной суд, в Прокуратуру Пензенской области, Председателю Правительства РФ, в МВД РФ, в ФСИН России, в СК РФ, в Генеральную прокуратуру, в Правительство РФ; 02.04.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы, Уполномоченному по правам человека; 07.04.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по шести обращениям, в Верховный суд РФ, в СК РФ, Президенту РФ, в Государственную Думу РФ, в Генеральную прокуратуру, в Первомайский районный суд г.Пензы, в Железнодорожный районный суд г.Пензы, 12.04.2021 – по одному конверту в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в РФ, Президенту РФ, Председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ, в Законодательное собрание Пензенской области, Губернатору Пензенской области, Уполномоченному при Президенте РФ по правам человека, в Совет при Президенте РФ по правам человека, в СК РФ, в ФСИН России, в МВД РФ, в Минюст РФ, Председателю Правительства РФ, в Государственную Думу РФ, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, в Пензенский областной суд, в Комитет ООН по двум обращением; 14.04.2021 – по одному конверту в Генеральное консульство Республики Таджикистан, в Европейский суд, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека и свободы в РФ; 16.04.2021 – по одному конверту в МВД России, в Минюст России, в Государственную Думу РФ, Председателю Правительства РФ, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального собрания РФ, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Генеральную прокуратуру РФ; 30.03.2021 – по одному конверту в Железнодорожный районный суд г.Пензы по двум обращениям, в Пензенский областной суд по двум обращениям, в Первомайский районный суд г.Пензы, в УФССП России, в судебный участок №5 Железнодорожного района г.Пензы, в Государственную думу РФ, в Октябрьский районный суд, в Пензенский Арбитражный суд, в Железнодорожный районный суд г.Пензы по четырем обращениям, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Аналогичным образом отправлялись обращения ФИО2 за оставшийся период отбывания им наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области с 01.05.2021 г. по 09.08.2021.

Доказательств, подтверждающих факт получения исправительными учреждениями конвертов и их последующей утраты, либо намеренного не направления адресатам, суду не представлено.

Согласно пояснениям административного истца, не были отправлены его жалобы на нарушение содержания в исправительных учреждениях, на применение к нему пыток и избиения.

Однако, это не соответствует действительности.

Так, согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в Пензенской области от ФИО2 к ним поступали обращения различного характера, в том числе в 2022 о несогласии с действиями (бездействием) администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, пыткам, условиям содержания.

По сообщению Законодательного Собрания Пензенской области 22.03.2018 г. к ним поступало обращение ФИО2 по вопросу нарушения его прав в исправительном учреждении, а также иные обращения.

Из Аппарата Правительства Российской Федерации поступило сообщение, что от ФИО2 неоднократно поступали обращения, в том числе, 30.04.2021 поступило повторное обращение о неудовлетворительных условиях содержания, 20.01.2022 – очередное обращение о плохом обращении с осужденным.

Из представленных Министерством Юстиции РФ копий обращений ФИО2 также следует, что к ним поступали обращения административного истца с жалобами на нарушение содержания в исправительных учреждениях, на применение к нему физической силы.

Аппарат Государственной Думы РФ представил сведения об обращениях ФИО2, из которых также следует, что к ним поступали жалобы ФИО2 на сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, на условия содержания, на применение в отношении него медицинских препаратов, на избиение (дата регистрации 02.02.2022).

По сообщению Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций к ним также поступали обращения ФИО2, в том числе, о противоправных действиях начальника отряда, сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

Таким образом, доводы истца в этой части не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Также не нашли своего подтверждения и доводы истца о бездействии прокуратуры.

Как следует из обозревавшегося надзорного производства №181ж-2017 т.3, 14.02.2018 г. ФИО2 обращался с жалобой на нарушение его прав на переписку. Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка. Изучением порядка приема и отправки исходящей корреспонденции ФКУ ИК-4 установлено, что регистрация и отправка обращений осужденных осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ, утвержденными приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. №295, приказом Минюста РФ от 15.08.2007 №161-дсп и приказом ФСИН России от 10.08.2011 №463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Нарушений уголовно-исполнительного и иного законодательства при принятии и отправке сотрудникам и должностными лицами ФКУ ИК-4 обращений не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что все письменные обращения ФИО2 приняты и направлены административными ответчиками по назначению.

Представителями административных ответчиков заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в отношении заявленных административных требований.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Применительно к данной норме права срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Установление судом факта пропуска без уважительных причин указанного срока, исходя из положений частей 5, 8 статьи 219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административному истцу были известны даты передачи им сотрудникам учреждений обращений для их отправки получателям, указанным в обращениях за оспариваемый истцом период с 23.03.2018 по 18.01.2022, однако в суд с иском обратился 11.05.2023, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Однако, уважительные причины пропуска установленного законом срока суду не представлены.

При этом доводы административного истца о том, что у него нет образования, он страдает психическим заболеванием и он находится под стражей, в камере, где он содержался, был пожар, суд не может признать в качестве уважительных причин, поскольку из представленных суду документов следует, что указанные обстоятельства не препятствовали административному истцу обращаться в том числе в Железнодорожный районный суд г.Пензы с административными исками об оспаривании наложенных взысканий, о нарушении условий содержания.

Поскольку объективных причин, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено, у суда отсутствуют основания восстановления пропущенного срока на подачу данного иска в суд.

Таким образом, административным истцом без уважительных причин пропущен срок на подачу настоящего иска, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соблюдении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области требований действующего законодательства, недоказанности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России, Пензенской областной прокуратуре о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Макушкина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 г.