Дело № 2-518/2022
УИД 36RS 0032-01-2021-002474-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кожуховой М.В.,
при секретаре Мироненко Д.Д.,
с участием истца ФИО20, действующий в своих интересах и в интересах истцов ФИО21, ФИО22,
представителей истцов ФИО23, ФИО20 - ФИО24
представителей ответчика НСТ «Дубрава» - ФИО25, ФИО26,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО27, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО28 к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании недействительным решения общего собрания,
установил:
Истцы обратились в Рамонский районный суд Воронежской области с требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» (далее СНТ «Дубрава») в которых просили о признании решения общего собрания, отражающих смету принятую на общем собрании СНТ ..... и размер платежей садоводов без участия в товариществе на ..... год ничтожным и не имеющим юридической силы.
В обоснование требований указали, что им, истцам по настоящему делу, на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории СНТ «Дубрава». Членами данного садоводческого товарищества они не являются.
..... общее собрание членов СНТ не состоялось, в связи с отсутствием кворума и оно было перенесено на ......
Полагали, что при проведении ..... собрания членов СНТ, были нарушены порядок его подготовки, созыва, и проведения собрания. При голосовании участники были поставлены в неравные условия; допущены нарушения при составлении протокола собрания, поскольку садоводы должны были получить за 7 дней до собрания материалы для ознакомления, перечень вопросов, разрешаемых на собрании, отчет председателя и правления СНТ, заключение ревизионной комиссии, проект приходно-расходной сметы и финансового обоснования, которые представлены не были.
В день проведения собрания ..... регистрация садоводов осуществлялась без реестра, без сверки личных документов, список садоводов без участия в товариществе и их регистрация осуществлялась в едином списке с членами СНТ. При проведении собрания отсутствовал реестр членов СНТ. Заявление о 62 членах СНТ на дату проведения собрания документально не был подтвержден, что препятствует определению кворума и правомочности собрания.
В ходе рассмотрения дела требования уточнены, истцы просили признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Дубрава» от ..... по пункту 4 «Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Дубрава» на ..... и по пункту 5 «Утверждение размеров взносов СНТ «Дубрава» в части установления размера платы в ..... для граждан, ведущих индивидуальное садоводство на территории товарищества в размере ..... руб. повестки общего собрания оформленное протоколом 16 от ......
В судебном заседании:
Истцы: ФИО28, ФИО21, ФИО22, ФИО23 не явились, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.
Истец ФИО20 просил об удовлетворении заявленных требований, полагал их обоснованными.
Представитель ФИО24 поддержала уточненные исковые требования, обратила внимание, что законом определен порядок определения взносов, СНТ обязано подготовить финансовое обоснование, при этом количество членов СНТ, принимавшее участие в собрании не позволяло принять решение по оспариваемым вопросам. Представила письменную позицию по заявленным требованиям, приобщенную к материалам дела.
Представитель ответчика – председатель СНТ ФИО25 с требованиями не согласился, указал, что за документами, подтверждающими обоснование сметы ни кто из истцов не обращался, на собрании ..... принимало участие 52 человека, что больше 2/3, повестка собрания была размещена на сайте СНТ, как и дата проведения собрания. Кроме того он лично обзванивал членов СНТ и направлял СМС сообщения.
Представитель ответчика ФИО26 с заявленными требованиями не согласилась, полагал их не обоснованными, поскольку при проведении собрания кворум имелся, собрание проводилось в очно-заочной форме. В протоколе собрания отражены итоги очного и заочного голосования членов СНТ и садоводов ведущих индивидуальное хозяйство. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 сообщил, что является членом СНТ с ..... года и постоянно присутствует на собраниях. Имел возможность предварительно ознакомиться со сметой. О собрании ..... года участники уведомлялись по телефону, по интернету при личной встрече. Вначале собрания председатель озвучил количество лиц, проголосовавших заочно, разрешался вопрос о правомочности собрания. С повесткой собрания все желающие могли ознакомиться.
Свидетель ФИО2 пояснила, что является членом СНТ, повестка собрания последнее время приходит на электронную почту, в ..... году она голосовала и за себя и за других лиц, выдавших ей доверенности, получив заблаговременно бюллетени от соседей. Собрание проводилось по повестке дня, дополнительно решались иные вопросы в рамках вопроса «разное».
Свидетель ФИО3 сообщила, что на стенде СНТ видела объявление о дате и времени проведения собрания. Лично присутствовала на собрании ....., на котором не было кворума, в связи с чем оно было перенесено на ...... На стенде же были размещены вопросы, которые подлежали обсуждению на собрании. Заранее ею был заполнен бюллетень заочного голосования для собрания ....., поскольку она знала, что принять очно в данном собрании не сможет.
Приобщенная и просмотренная в судебном заседании запись на представленном флеш-накопителе содержала видеозапись проведенного ..... собрания.
На записи видно, что полномочия присутствующих лиц не устанавливались, вопрос утверждение членских взносов и платежей не ставится, обсуждается вопрос утверждение сметы доходов и расходов, счетной комиссией не подсчитываются результаты.
Обстоятельства, содержащиеся на записи стороны не оспаривали, о ее подложности не заявляли.
Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, выслушав участников процесса, свидетелей, просмотрев представленную видеозапись, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отношения, возникшие между сторонами по данному гражданскому делу, регулируются положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2019.
В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ - садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов СНТ «Дубрава» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.
Решением общего собрания членов СНТ «Дубрава» 20.04.2019 года утвержден Устав СНТ, в соответствии с которым Товарищество создается и осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами имущества общего пользования. В свое деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, ФЗ №217 от 29.07.2017, Уставом, решениями принятыми руководящими органами Товарищества.
В соответствии с п.2.4 Устава Товарищество в пределах компетенции своих органов вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт имущества общего пользования, управления имуществом, а также расходы на другие, установленные законом и уставом цели (п. 2.4.1); устанавливать на основе принятой приходно-расходной сметы Товарищества на соответствующий финансовый период размер платежей и взносов для каждого собственника или владельца земельного участка (п. 2.4.2).
Органами управления деятельностью Товарищества является общее собрание членов Товарищества, Председатель и Правление.
К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся: в том числе, утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятия решения о ее исполнении (п. 3.1.1.10) определение финансово-экономического обоснования, утверждение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе (п. 3.1.1.11.).
Уставом определено, что по вопросам указанным выше решения принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на собрании членов Товарищества (п. 3.1.4).
По вопросу «определения финансово-экономического обоснования, утверждение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе» решение принимается с учетом результатов голосования лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, проголосовавшим по указанному вопросу (п.3.1.5 Устава).
Уведомление о проведении собрания с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, даты и времени и места проведения собрания не менее чем за 2 недели до дня его проведения, размещается на сайте товарищества, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии), на информационном стенде, расположенном в границах территории СНТ, может быть размещено в средствах массовой информации (п.3.1.6).
Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более чем 50 % членов Товарищества или их представителей (п.3.1.7).
Решение общего собрания членов доводится до сведения путем размещения для ознакомления на информационных стендах Товарищества, а также путем опубликования на официальном сайте СНТ в сети «Интернет» (п. 3.1.8).
В соответствии с Регламентом ведения общего собрания членов садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества в уведомлении о проведении Общего собрания Товарищества должны быть в обязательном порядке указаны: дата уведомления; инициатор собрания; форма, категория, вид Общего собрания; место, дата и время проведения (для очных собраний); дата и время начала регистрации участников (для очных собраний); повестка дня, предлагаемая инициатором собрания; информация о сроках, месте и порядке ознакомления с документами, выносимыми на утверждение Общим собранием; срок окончания приема предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о включении кандидатов в списки на голосование, об изменениях в документах, внесенных на утверждение Общим собранием; срок приема бюллетеней для голосования (в случае проведения Общего собрания в заочной форме).
Собственники/правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, не являющиеся членами Товарищества, уведомляются о проведении Общего собрания членов Товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества в случаях, установленных действующим законодательством.
Общее собрание Товарищества по решению Правления может быть проведено в форме заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решения Общего собрания проведенного в заочной форме определяется федеральным законом и Уставом (п. 3.1.9).
Решение правления Товарищества о проведении Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования должно содержать следующие сведения: повестка дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования; состав лиц, уполномоченных производить подсчет голосов; дата начала и дата окончания срока приема бюллетеней для голосования; сведения об утверждении формы бюллетеня для заочного голосования; сведения о порядке ознакомления с документами и /или проектами решений, выносимых на рассмотрение и/ или утверждение.
Решение Правления Товарищества о проведении общего собрания в форме заочного голосования, уведомление о проведении такого собрания с предполагаемой повесткой дня, форма бюллетеня для голосования, а также информация о порядке ознакомления с материалами подлежащими рассмотрению должны быть размещены на информационных стендах Товарищества не менее чем за 2 месяца до даты окончания срока приема бюллетеней для голосования (п. 3.1.9.1 Устава).
Срок начала приема бюллетеней для голосования не может начаться ранее истечения 15 дней с даты уведомления о проведении Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования (п. 3.1.9.2 Устава).
Общее собрание членов Товарищества по решению Правления может быть проведено в форме очно-заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решения Общего собрания проведенного в очно-заочной форме определяются законом и Уставом с особенностями, установленными пунктом Устава.
Так, п. 3.1.10.1 Устава определено, что общее собрание членов Товарищества в такой форме проводится в случае, если при проведении предшествующего общего собрания членов Товарищества, такое собрание не имело необходимого кворума.
Изменение перечня, содержания и формулировок повестки дня Общего собрания членов Товарищества проводимого в форме очно-заочного голосования по отношению к повестке дня предыдущего собрания не состоящего по причине отсутствия необходимого кворума не допускается.
Кворум при проведении общего собрания Товарищества в форме очного-заочного голосования определяется совокупностью членов Товарищества лично явившихся в указанные время и дату для участия в собрании, а также бюллетеней для голосования содержащих волеизъявление неявившихся членов Товарищества, поступивших в адрес Правления до открытия собрания..
Правление товарищества является коллегиальным органом и подотчетно общему собранию (п.3.2.1).
Заседания Правления правомочны, если на них присутствуют не менее половины его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правления (п.3.2.4). К компетенции Правления относятся вопросы: в том числе, финансово-экономическое обоснование размера платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе; финансово- экономическое обоснование размера взносов, вносимых членами Товарищества и размера платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе.
Положения Закона о ведении гражданами садоводства направлены на упорядочение обязанностей членов товарищества и прав садоводов-индивидуалов в предоставлении сведений, необходимых для деятельности товарищества, а также обязанностей правления по ведению реестра членов товарищества.
Согласно ст. 15 Закона о ведении гражданами садоводства товарищество обязано в течение одного месяца со дня его государственной регистрации создать реестр членов товарищества. Обязанность ведения реестра членов товарищества возлагается на председателя товарищества или уполномоченного члена правления. Решение о назначении ответственного за ведение реестра членов товарищества может быть принято как на общем собрании, так и на заседании правления членов товарищества.
Реестр членов товарищества является официальным внутренним документом товарищества, на основании сведений которого: осуществляется распределение земельных участков между членами вновь созданного товарищества - по решению общего собрания членов; при этом в реестре членов товарищества и проекте межевания территории должны быть указаны условные номера таких участков; направляется обязательное уведомление о проведении общего собрания всем членам товарищества и садоводам-индивидуалам, предоставившим сведения в реестр членов товарищества (в случае включения в повестку общего собрания вопросов, указанных в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, решение по которым принимается с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов); формируется пофамильный список участников общего собрания; определяется минимальное число членов товарищества, необходимое для обеспечения кворума для правомочности общего собрания (более 50% от всех членов товарищества); проверяются полномочия представителя члена товарищества по доверенности; предоставляются выписки, подтверждающие членство в товариществе; члену товарищества направляется предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, утвержденных общим собранием, а также копия решения общего собрания о его исключении из членов товарищества.
Согласно представленным сведениям Управления Росреестра по Воронежской области:
- ФИО22 на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ..... кадастровый .....;
- ФИО20 на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ....., кадастровый .....;
- ФИО28 на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ....., кадастровый .....;
- ФИО27 на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ..... кадастровый .....;
- ФИО21 на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ..... ей же на праве собственности принадлежит земельный участок ..... кв.м. расположенный по адресу: ..... ....., кадастровый ......
Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке.
Членами СНТ «Дубрава» истцы не являются, что не оспаривается сторонами.
Согласно представленному ответчиком списку – на территории СНТ расположены 136 земельных участка, из них членами СНТ являются 62, садоводами, ведущими индивидуальное хозяйство - 65, 2 участка являются общей коллективной собственностью.
Согласно протоколу общего собрания ..... от ..... на собрании присутствовало 32 члена СНТ, и 13 граждан, ведущих индивидуальное садоводство.
Также из протокола следует, что очное собрание, назначенное на ..... не набрало кворума, в связи с чем, правлением СНТ было назначено собрание в очно-заочной форме. Заочно бюллетени принимались с ..... по «сей день».
Так же указана повестка собрания, подготовленная Правлением, из которой следует, что она состоит из: прием новых членов СНТ «Дубрава»; отчет председателя правления СНТ «Дубрава» о проделанной работе в 2020 году; отчет ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Дубрава» в 2020 году; утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Дубрава» за 2020 год; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Дубрава» за 2021 год; утверждение размеров взносов СНТ «Дубрава» на 2021 год.
Кроме того, ответчиком также представлен другой реестр членов СНТ, также по состоянию на ..... где указано, что членам СНТ являются 61 человек.
Из сопоставления представленных суду реестров следует, что в одном списке в качестве члена СНТ указана ФИО4 собственник участка ....., однако в другом списке указанный гражданин, как член СНТ отсутствует, Собственник участка ..... ФИО5 в одном списке указан как член СНТ, а в другом в качестве такого не является, аналогичная ситуация и с собственником участка ..... - ФИО6, который является членом СНТ по одному списку и не является по другому.
Таким образом, членами СНТ «Дубрава» согласно представленным спискам являются 63 человека.
Из них, как указывают представители ответчика в судебном заседании, очно приняли участие в собрании 30 человек, 20 голосовали заочно.
В собрании принимали участие 13 граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, из них 4 сдали бюллетени заочного голосования, а 9 – голосовали очно (с предъявлением доверенности 3 человека).
Как указано в п. 21 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, вопрос определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы садоводами-индивидуалами относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
В соответствии со ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства решения общего собрания по данному вопросу принимаются: квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2); с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов (ч. 3).
Таким образом, для принятия общим собранием положительного решения по данному вопросу необходимо одновременное выполнение трех условий: в голосовании приняли участие более 50% членов товарищества; не менее двух третей от присутствующих членов товарищества проголосовали "за"; не менее двух третей от всех участников общего собрания проголосовали "за".
Невыполнение любого из указанных условий автоматически делает принятое решение неправомочным. В связи с этим голоса членов товарищества и садоводов-индивидуалов должны учитываться отдельно, так как двух третей голосов от всех участников общего собрания для принятия решения будет недостаточно, если:
- две трети участников проголосовали "за", но при этом менее двух третей членов товарищества проголосовали "за";
- две трети членов товарищества проголосовали "за", но с учетом голосов садоводов-индивидуалов количество голосов "за" составило менее двух третей от участников собрания.
Садоводы-индивидуалы могут не принимать участия в общем собрании, и решение может быть принято только присутствующими членами товарищества, обладающими необходимым кворумом. Однако результаты голосования садоводов-индивидуалов в обязательном порядке учитываются по вопросам повестки дня, относящимся к п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства. С учетом того, что правомочность общего собрания для принятия решения по вопросу повестки дня определяется прежде всего участвующими в собрании членами товарищества, рекомендуется проверять: наличие необходимого кворума членов товарищества; достаточное количество голосов "за" или "против" от участвующих членов товарищества; достаточное количество голосов "за" или "против" от всех участников собрания (если в голосовании по данному вопросу имеют право принимать участие садоводы-индивидуалы).
Как следует из протокола счетной комиссии очередного собрания от ..... на очном собрании присутствовали 30 членов СНТ, 13 человек, ведущих индивидуального хозяйство, из которых 9 голосовали очно, а 4 -сдали бюллетени заочного голосования.
Из листов голосования, представленных суду следует, что только 25 членов СНТ принимали участие в очном голосовании, поскольку ФИО7 голосовавший как член СНТ и собственник участка ....., ФИО8, голосовавший как член СНТ и собственник участка ....., ФИО9, как член СНТ и собственник участка ....., ФИО10 как член СНТ и собственник участка ....., ФИО11, как член СНТ и собственник участка ....., согласно представленному ответчиком списку членов СНТ, таковыми не являются, полномочия, в связи с которыми они приняли участие в собрании и высказались по вопросам повестки дня в листах голосования от имени собственников, не представлены.
Кроме того, член СНТ и собственник участка ..... ФИО12 голосовала заочно, о чем представлен бюллетень, учтенный при подсчете голосов.
Таким образом, счетной комиссией голос за участок 52 подсчитан дважды.
Из протокола счетной комиссии следует, что 21 член СНТ принимал участие в голосовании заочно, однако заполненных бюллетеней заочного голосования членами СНТ суду представлено 20, анализ которых позволяет прийти к следующему.
В заочном голосовании не принимал участие член СНТ и собственник участка ..... ФИО13, поскольку бюллетень от ее имени заполнен ФИО14, член СНТ ФИО15, бюллетень от ее имени заполнен ФИО16, член СНТ - ФИО17, бюллетень от ее имени заполнен ФИО18
Собственник участка ..... – ФИО19 голосовала дважды (очно и заочно), в связи с чем, один из бюллетеней подлежит исключению из числа посчитанных.
Таким образом, согласно бюллетеням только 15 членов СНТ высказались по вопросам путем заочного голосования.
С ..... доверенности на право представления интересов членов товарищества могут быть заверенные нотариально; заверенные до ..... включительно председателем товарищества.
Доверенностей дающих право голосования за членов СНТ суду не представлено.
Более того, о том, что голосование садоводов за других лиц – членов СНТ происходило в отсутствии доверенностей, указывает и протокол общего собрания, в котором не содержатся сведения о предъявления доверенностей указанными выше лицами, тогда как имеются сведения о голосовании по доверенностям за лиц ведущих индивидуальное хозяйство.
Таким образом, суд приходит к выводу, что не 50 членов СНТ приняли участие в голосовании, как указывают ответчики, а только 40.
Кроме того, из протокола общего собрания следует, что 22 члена СНТ приняли участие в собрании путем заочного голосования, тогда как протоколом счетной комиссии количество членов СНТ, принявших такое участие указано как 21, в связи с чем, не представляется возможным с достоверностью определить какое количество садоводов на самом деле проголосовали заочно и представили свои бюллетени до начала собрания.
Суд учитывает, что Правление Товарищества не определило дату принятия бюллетеней, заполненных путем заочного голосования и не уведомило об этом в объявлении граждан, тогда как принявшими участие в общем собрании членов Товарищества считаются участники собрания, зарегистрировавшиеся для участия в нем. Принявшими участие в общем собрании членов Товарищества, проводимом в форме заочного голосования, считаются участники собрания, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней.
Поскольку Правлением дата приема бюллетеней заочного голосования определена не была, а на представленных суду указанный выше бюллетенях отсутствуют сведения о времени и дате их принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности установить подлежали ли подсчету при проведении общего собрания представленные бюллетени заочного голосования.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии кворума для голосования при проведении собрания.
В подтверждение легитимности принятых собранием ..... решений суду представлен протокол ..... общего собрания членов СНТ Дубрава от ......
В соответствии с п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Однако из представленного суду протокола ..... от ..... следует, что принятое на собрании ..... решение общего собрания, до вынесения настоящего решения суда на собрании не подтверждалось и не обсуждалось, в связи с чем нельзя говорить, что решение собрания от ..... было подтверждено на собрании ......
Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, с 1 января 2019 г. имеют право принимать участие в общем собрании членов товарищества, в голосовании на общем собрании членов товарищества по следующим вопросам:
- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.
- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы.
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы.
Согласно ч. 6 ст. 5 Закона о ведении гражданами садоводства по иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Согласно данным, указанным в протоколе, садоводы, ведущие индивидуальное хозяйство принимали участие в голосовании вопросов: избрания председателя и секретаря собрания, счетной комиссии, утверждении повестки дня и регламента проведения собрания, утверждении отчета председателя и ревизионной комиссии, и даже по вопросу принятия новых членов в СНТ, что не относится к вопросам, по которым указанные лица могут принимать участие в голосовании.
Требования к протоколу общего собрания, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, составляется в соответствии с требованиями ст. 181.2 ГК РФ.
Так в протоколе должны быть указаны: дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; сведения о лицах, подписавших протокол.
Анализируя вышеназванный протокол от ....., суд приходит к выводу, что протокол собрания СНТ не соответствует установленным требованиям, так в протоколе отсутствует время и место проведения собрания, дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании и способ отправки данных документов, сведения о лицах, принявших участие в собрании (очно и заочно).
Правление Товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов Товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов Товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы Товарищества. Ознакомление с документами и материалами осуществляется теми же способами, что и уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества в соответствии с п. 5.1 настоящего положения. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящим пунктом, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов Товарищества не допускается.
Протоколом ..... заседания Правления «СНТ Дубрава» установлено, что на общем собрании СНТ ..... присутствовала 42 садовода, из них 23 – члена СНТ, 19 – ведущих индивидуальное хозяйство, в связи с чем, постановлено о проведении собрания о очно-заочной форме.
Из объявления о переносе собрания на ..... следует, что правление СНТ определило повестку собрания, указав следующие вопросы, подлежащие к обсуждению: отчет председателя; отчет ревизионной комиссии; принятие в члены СНТ; утверждение сметы на 2021 г; разное.
Из протокола ..... общего собрания членов СНТ Дубрава от ..... следует, что к рассмотрению предложена повестка со следующими вопросами: прием новых членов СНТ «Дубрава»; отчет председателя правления СНТ «Дубрава» о проделанной работе в 2020 года; отчет ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Дубрава» в 2020 ; утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Дубрава» за 2020; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Дубрава» на 2021; утверждение размеров взносов СНТ «Дубрава» на 2021.
Однако Правлением Товарищества при определении перечня вопросов подлежащих рассмотрению, такие вопросы как утверждение отчета ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ в 2020, утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы СНТ в 2020, утверждение размера взносов не ставились, в связи с чем повестку собрания нельзя признать идентичной.
Кроме того, суд учитывает, что в протоколе счетной комиссии допущены арифметические ошибки, осуществлён подсчет голосов лиц, по вопросам, которым ряд лиц не мог высказать свое мнение.
Так же, суд принимает во внимание, что из протокола общего собрания ..... следует, что в связи с тем, что на собрании ..... не набралось кворума, собрание перенесено, однако представленный суду протокол заседания правления ..... не содержит даты и места его составления, кроме того, если учитывать, что он составлен по состоянию на ....., поскольку в нем указывается что на общем собрании ..... по списку регистрации присутствовало 42 садовода, то не понятна имеющаяся в нем информация о наличии / отсутствия кворума с учетом того, что в протоколе указана информация, что по состоянию на ..... в составе СНТ – 62 члена СНТ, кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о повестке дня, которая планировалась к рассмотрению и обсуждению.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (статьи 62 - 65, 68 - 71, пункт 11 части 1 статьи 150, статья 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного статьей 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (часть 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, статьи 181, 183, 195 ГПК РФ).
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО27, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО28 к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании недействительным решения общего собрания от ..... по пунктам 4 и 5 повестки общего собрания - удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Дубрава» от ..... по пункту 4 «Утверждение приходно-расходной сметы СНТ Дубрава» на ....., оформленное протоколом ..... от ......
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Дубрава» от ..... по пункту 5 «Утверждение размеров взносов СНТ Дубрава» в части установления размера платы в 2021 для граждан, ведущих индивидуальное садоводство на территории товарищества, оформленное протоколом ..... от ......
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение
изготовлено 24.06.2022