Решение по делу № 2А-698/2025 от 28.01.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2024-008861-06

Дело №2а-698/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 28 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о признании отказа от 09.10.2024 незаконным и обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 30.10.2009 в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо «<адрес> путем заключения дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о признании отказа от 09.10.2024 незаконным и обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 30.10.2009 в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо «<адрес> путем заключения дополнительного соглашения, указав следующее.

30.10.2009 между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка(далее- Договор), согласно которому ФИО1 арендуется лесной участок площадью 1 га, кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) №

Данный договор аренды надлежащим образом зарегистрирован в органах регистрации прав, Управлении Росреестра по РД. Адресная характеристика арендованного участка согласно Договору – Хасавюртовский район, ГУ «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, <адрес>.

При постановке на кадастровый учет установлено, что при описании адреса участка, произошла пунктуационная ошибка. Фактически участок расположен в квартале 25 выдела 8,9. Истец пользуется данным участком.

Изначальное расположение лесного участка в квартале 25 выдела 8,9 также подтверждают выкопировки, составленные согласно планшетам лесоустройства 1987 г. и 2006г., прилагаемые к справке ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество» от 30.11.2020 №234.

В связи с наличием пунктуационной ошибки в договоре, при указании адресной характеристики арендуемого лесного участка, истец сталкивается с проблемой при подготовке необходимых документов для кадастрового учета лесного участка.

При обращении с заявлением от 18.09.2024 в комитет по лесному хозяйству письмом от 09.10.2024 истцу отказано с формулировкой «что в аренду передан земельный участок, находящийся в квартале 25 выдел 3».

В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета по лесному хозяйству от 09.10.2024г. незаконным и обязать внести изменения в договор аренды лесного участка от 30.10.2009, заключенного между комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1, в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо <адрес> путем заключения дополнительного соглашения.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать.

С учётом сведений о надлежащем извещении на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав сторону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), среди прочего, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление вынесено 09.10.2024, административный иск поступил в суд 18.11.2024, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не нарушен.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.10.2009, исправив местоположение участка, указав вместо <адрес>

В качестве основания для внесения изменений в договор аренды Заявителем были приложены следующие документы: Договор аренды, схема расположения участка (фактически), доверенность.

Уведомлением № от 09.10.2024 года истцу было отказано во внесении изменений со ссылкой на то, что Комитет не имеет оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно чт.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с ч.1-3 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч.1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.2). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ч.3).

В силу ст.608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.1-2 ст.609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (ч.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.2).

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между Комитетом Правительства по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - Комитет) и истцом заключен договор аренды лесного участка от 30.10.2009 сроком по 27 апреля 2055 г., зарегистрированный в установленном порядке в органах - регистрационной службы, согласно которому ответчику для осуществления рекреационной деятельности передан в аренду лесной участок площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № (п.1, 2, 4 Договора аренды).

Согласно п.5. Договора, арендная плата составляет 19 050 руб. в год.

Пунктом 3 Договора установлено, что схема расположения земельного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и №2 к Договору.

Приложением №1 и №2 к Договору также подтверждается размер и местоположение лесного участка, приведенного в самом Договоре.

В материалы дела также представлена карта-схема расположения и границы лесного участка, выкопировки из планшета лесоустройства.

Полагая, что местоположение лесного участка по документам не соответствует его фактическому местоположению, административный истец обратился с заявлением в Комитет о внесении изменений в указанной части в договор аренды.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В обжалуемом уведомлении административный ответчик указал лишь на отсутствие оснований для внесения изменений в договор аренды.

Вместе с тем, согласно п.14 и п.15 Договора аренды, все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе настоящего Договора.

Согласно абз. ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.1 ст.451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Частью 2 ст.451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с ч.4 ст.451 ГК РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ч.1). Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч.2).

Отказывая во внесении изменений в договор аренды, административный ответчик указал на отсутствие оснований, однако не дал какой-либо оценки представленным административным истцом документам, подтверждающим фактическое местоположение спорного участка, то есть рассмотрел заявление административного истца формально.

Между тем, административный ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления.

Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение лесного участка.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа во внесении изменений в договор аренды, без исследования и оценки фактического местоположения лесного участка у административного ответчика не имелось, в связи с чем обжалуемое уведомление Комитета по лесному хозяйству РД подлежит признанию незаконным и отмене.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать отказ Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 09.10.2024 года № незаконным.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан внести изменения в договор аренды лесного участка от 30.10.2009, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1, в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо <адрес> путем заключения дополнительного соглашения.

Резолютивная часть решения суда объявлена 28 января 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>