УИД ***RS0***-26

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 09 декабря 2025 года

Братский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заболотских К.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОФПС по <адрес>) в котором просит суд: признать решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж и в страж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в дробильном цехе *** на участке дробления Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на дроблении в дробильно-обогатительном комплексе *** на участке дробления и перегрузки Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК»; признать право на досрочную страховую пенсию по старости; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал на то что, решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В страховой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в дробильном цехе *** на участке дробления Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на дроблении в дробильно-обогатительном комплексе *** на участке дробления и перегрузки Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК». Считает состоявшееся решение незаконным.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ведет дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОФПС по <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды не включены страховой стаж истца, поскольку уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ не осуществлялась, так как работа в указанные периоды осуществлялась в <адрес>. Международных договор с республикой Узбекистан в отношении пенсионного обеспечения граждан в настоящее время отсутствует. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. *** утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил *** периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Периоды деятельности на территории РФ имеют место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно могут быть подтверждены помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета также и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Указанные документы принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В случае утраты документа в результате стихийного бедствия или иного уничтожения документа не по вине работника установление стажа работы допускается на основании показаний двух и более свидетелей.

Вместе с тем, трудовая книжка истцом представлена, однако отраженные в ней сведения о работе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.08.2013в ОАО «Алмалыкский ГМК», не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В материалы дела не представлены доказательства и самого факта трудовой деятельности истца в указанные периоды. Сама по себе запись в трудовой книжке при отсутствии первичных документов и иных доказательств трудовой деятельности истца, в том числе, отчислений работодателя за работника обязательных платежей, не может быть принята как основание для зачета страхового стажа.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ***, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». <адрес> участником данного Соглашения не является.

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> отсутствует.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в ФИО1, из государств, с которыми не заключены соглашения в области пенсионного обеспечения с Российской ФИО1, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Оценка пенсионных прав производиться по законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской ФИО1 (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами, договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан не заключен, в связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан не могут быть зачтены в страховой стаж.

Основания для включения в страховой стаж периодов спорных периодов работы истца отсутствуют в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности в ИЛС и отсутствием уплаты страховых взносов работодателем. Правовые основания для зачета указанных периодов работы на территории иного государства отсутствуют.

Как следует из оспариваемого решения *** от ДД.ММ.ГГГГ, в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ истцу было отказано по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии и отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Так, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 10 лет 10 месяцев 5 дней, при требуемом не менее 20 лет. Страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 5 дней, при требуемом 25 лет.

Не установив оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд не находит оснований для признания решения ОФПС по <адрес> незаконным и признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по <адрес> о признании решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным; возложении обязанности включить в страховой стаж и в страж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в дробильном цехе *** на участке дробления Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на дроблении в дробильно-обогатительном комплексе *** на участке дробления и перегрузки Медной обогатительной фабрике ОАО «Алмалыкский ГМК»; признании права на досрочную страховую пенсию по старости; назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: К.А. Заболотских

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.А. Заболотских