Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений <адрес> «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете арендной платы и об обязании произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.0224.04463, уменьшив сумму задолженности в размере 1 614 915, 69 руб. на сумму арендных платежей, подлежащих уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что 26.02.2024г. был заключен договор аренды земельного участка №.0224.04463 между ФИО1 (арендатор) и Отделом земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» (арендодатель), в соответствии с которым, ему был передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, площадью 573 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000064:486, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, 2/1, с видом разрешенного использования - обслуживание автотранспорта. Срок действия договора - 2 года 6 месяцев, ежегодная арендная плата составляет 1 851 838,08 руб.

В целях реализации прав арендодателя, использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в установленном порядке заявление в отдел архитектуры и строительства администрации ГО «<адрес>» о выдаче разрешения на строительство складского гаража на арендованном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства администрации ГО «<адрес>» в его адрес было направлено письмо №, в котором ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, с указанием на нормы п. 17 ст. 51 ГрК РФ, согласно которым, в его случае не требуется получение разрешения на строительство.

Получив такой ответ, им был возведен на земельном участке в соответствии с его назначением и всеми строительными нормами и правилами, складской гараж.

В дальнейшем, в целях постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на возведенное нежилое строение, он вновь обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением от 20.06.2024г. о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости - складского гаража.

Письмом отдела архитектуры и строительства администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с указанием на то, что им не предоставлено разрешение на строительство, в нарушение норм п.3 ст.55 ГрК РФ.

Таким образом, возведенный им объект недвижимого имущества, оказался самовольной постройкой, права на которую ему пришлось узаконить путем обращения в суд. При этом, указанное нарушение – возведение строения без разрешения на строительство, допущено не по его вине, так как его обращение. Отдел архитектуры дал ответ о том, что оно не требуется, хотя являясь уполномоченным органом, не мог не знать о том, что оно необходимо в его случае.

В соответствии с условиями договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год, не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала и начисляется с момента подписания договора.

С учетом того, что договор аренды был подписан ДД.ММ.ГГГГ, первый платеж должен был быть произведен им в конце второго квартала 2024 – то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из-за ошибки, допущенной отделом архитектуры и строительства Администрации ГО» <адрес>», отраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на его заявление о выдаче разрешения на строительство на него, как землепользователя, возникли серьезные проблемы в использовании земельного участка, повлекшие, в том числе нарушение условий договора.

В дальнейшем, в связи с судебным разбирательством, которое также повлекло для него дополнительные материальные расходы, арендная плата им не вносилась, так как он полагал нарушенными свои права по данному договору.

Решением Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на самовольную постройку.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» с требованиям об исполнении обязательств по заключенному договору аренды-оплате задолженности по арендной плате в размере 1 641 915,69 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о перерасчете, указывая на ошибки, допущенные со стороны Администрации, он был лишен возможности использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, что повлекло нарушение условий договора и дополнительные материальные расходы не него.

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» отказано в удовлетворении его заявления, по причине отсутствия оснований для уменьшения суммы задолженности.

Полагает оспариваемое решение принято незаконного, так как его права как арендатора были нарушены действиями ответчиков, отказавших ему в выдаче разрешительных документов на строительство, что повлекло за собой дальнейшее нарушение его прав как со стороны по договору.

Просит незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете арендной платы и обязать произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.0224.04463, уменьшив сумму задолженности в размере 1 614 915, 69 руб. на сумму арендных платежей, подлежащих уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковое заявление и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в полном объеме.

Представитель отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>», извещенный надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Как следует из положений статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (ч. 1 ст. 621 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.0224.04463, что отдел земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» передал ФИО1 за плату во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, площадью 573 кв.м., с кадастровым номером 05:49:0000064:486 по адресу: РД. <адрес>, ул. <адрес>,2/1 с видом разрешенного использования – обслуживание автотранспорта. Договор заключен сроком на 2г. 6 мес. И ежегодная арендная плата за указанный земельный участок составляет 1 851 838,08 руб., которая вносится ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала. Также составлен акт приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом отдела и архитектуры Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что разрешение на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 дан аналогичный ответ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 и признано право собственности за ним на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 51,8 кв.м. на земельного участке с кадастровым номером 05:49:000064:486, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,2/1 с видом разрешенного использование « обслуживание автотранспорта».

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как следует из положений ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что истец арендовал указанный земельный участок, и на основании договор аренды первый платеж должен был быть произведен им в конце второго квартала 2024 – то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов, предоставления

арендатором определенных услуг, передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду, возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» направил уведомление ФИО1 об исполнении обязательств по заключенному договору в части арендной оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете, указывая на ошибки, допущенные со стороны Администрации, он был лишен возможности использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, что повлекло нарушение условий договора и дополнительные материальные расходы не него.

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» № отказано в удовлетворении его заявления, по причине отсутствия оснований для уменьшения суммы задолженности.

На основании пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункт 4 статьи 65 ЗК РФ).

На основании статьи 39.1 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без тор устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю. Плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании пункта 3.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата перечисляется арендатором ежеквартально, равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала.

Статьёй 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Судом установлено, что отделом земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате задолженности за аренду земельного участка.

Истец не исполнял обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком, а также частичного погашения задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что истец реализовал свое право на предоставление спорного земельного участка в собственность, затягивание истцом решения вопроса в результате незаконных действий самого же истца привело к формальному возникновению задолженности, в связи с чем суд полагает, что истец злоупотребляет своими правами, и требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к <адрес> «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений <адрес> «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете арендной платы и об обязании произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.0224.04463, уменьшив сумму задолженности в размере 1 614 915, 69 руб. на сумму арендных платежей, подлежащих уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Н.М.Нурбагандов

Решение в окончательной форме принято 14.05.2025