Дело № 2-426/2026

УИД 34RS0005-01-2025-005657-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 21 января 2026 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключить с ней договор найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении (квартире) № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и было предоставлено в 1985 году ее бабушке, ФИО3 После смерти ДД.ММ.ГГГГ ее бабушки нанимателем данного жилого помещения стал её сын и отец истца ФИО4, однако ордер на указанное жилое помещение не сохранился. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ее отца, ФИО4 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании ее нанимателем указанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ. Ввиду отсутствия документа, послужившего основанием для вселения первоначального нанимателя на условиях социального найма в жилое помещение (квартиру) №, <адрес> с 1997 года, письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей был дан отказ в заключении договора социального найма. Поскольку истец непрерывно проживает в жилом помещении (квартире) № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, в частности, своевременно вносит плату за пользование жилым помещением (плату за наем), споров о законности проживания в указанном жилом помещении первоначального нанимателя и членов его семьи по указанному адресу не возникало, ФИО2 вынуждена обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уменьшила, окончательно просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражения по существу иска не представили.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая, что представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и об отложении рассмотрения дела не просили, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что <адрес> является муниципальной собственностью.

В соответствии с выпиской из лицевого счета №, открытого в отношении данного объекта недвижимости, жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма ФИО4

Истец ФИО2 является дочерью ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении, №I-HR №, выданного Краснооктябрьским отделом ЗАГС Волгограда.

Из данных паспорта следует, что истец ФИО2 зарегистрирована в <адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждают вселение истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что следует из представленного в материалы дела свидетельства о смерти III-РК №.

По рассмотрению обращения истца по вопросу изменения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дан ответ о невозможности внести изменения в договор социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение.

В судебном заседании истец показала, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с момента рождения, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживая в которой оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

Иных зарегистрированных в квартире лиц в настоящее время не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании в качестве свидетеля судом допрошен ФИО5, который пояснил, что знаком с истцом с 2020 года, находится с ней в отношениях, и ему достоверно известно, что истец проживала по адресу: <адрес>, ул. им. Библиотечная, <адрес>, после смерти своего отца также проживает по этому адресу в настоящее время.

Указанное подтвердила и допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, которая суду сообщила, что знакома с ФИО2 с 2015 года, поскольку с указанного времени они с истцом проходили обучение, состоят в дружеских отношениях, свидетель периодически бывает в гостях у истца в <адрес>.

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

Суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей ФИО6 и ФИО5

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма ее отцу, вселена в спорную квартиру с 1999 года в качестве члена семьи нанимателя, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире она проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 1819 №, право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> городе Волгограде, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное заочное решение суда составлено 28 января 2026 года.

Судья подпись Ю.Н. Юдина