Дело № 2а-1099/202211октября 2022 года

УИД29RS0016-01-2022-001347-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретареЛяшкевич Ю.В.,

с участием административного истцаФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области по административному исковому заявлению ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконнымипостановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО2 от 22.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», вынесенного в рамках исполнительного производства №21128/22/29025-ИП от 21.03.2022, возложении на судебногопристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО2 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление в рамках исполнительного производства №21128/22/29025-ИП от 21.03.2022 о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также вНоводвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО2 частное определение.

В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 30.06.2021 по делу №2-631/2021 выдан исполнительный лист ФС №033339271 от 15.02.2022 о возложении на муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее МУП «Жилкомсервис») обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонтвторого подъезда <адрес>. Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27.06.2022 принятым по делу №2-631/2021 осуществлена замена должника в исполнительном производстве с МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ООО «Жилкомсервис»). ФИО1 вручилвОСП по г. Новодвинску заявление от 19.08.2022 в рамках исполнительного производства №21128/22/29025-ИП от 21.03.2022, приложив заверенную судом копию определения о процессуальном правопреемстве, содержащую запись о вступлении в законную силу. Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. НоводвинскуФИО2 вынесено постановление от 22.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», согласно которомувыбывшей стороной является ООО «Жилкомсервис», вступившей стороной такжеООО «Жилкомсервис». Обжалуемое постановление должно быть именно о замене стороны исполнительного производства правопреемником и должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем.

В судебном заседании, представитель административного истца ФИО3, исковые требования поддержал, указал также, что обжалуемое постановление не соответствует форме, утвержденной в приложении № 61 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО2,УФССП по Архангельской области и НАО, ОСП по г. Новодвинску, должник ООО «Жилкомсервис» извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО2 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя административного истца ФИО3, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (часть 2 статьи 92 КАС РФ).

Данный срок соблюден (обжалуемое постановление вынесено 22.08.2022, иск поступил в суд 29.08.2022).

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1, 2 статьи 5).

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Статьей 52 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3). Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (часть 4).

Как установлено по материалам дела, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30.06.2021 по делу № 2-631/2021 удовлетворены исковые требования ФИО1, кроме прочего на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт второго подъезда <адрес>.

На основании исполнительного листа серии ФС № 033339271, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 15.02.2022Бересневу М.С., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 21.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 21128/22/29025-ИП.

С 01.06.2022 в результате реорганизации МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>)в форме преобразования прекращена его деятельность, правопреемником является ООО «Жилкомсервис» (ОГРН <***>), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27.06.2022 по делу № 2-631/2021 произведена замена ответчика по данному делу с МУП «Жилкомсервис» на ООО «Жилкомсервис».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 22.08.2022 удовлетворено ходатайство ФИО1, постановлено в рамках исполнительного производства № 21128/22/29025-ИП вынести постановление о замене стороны правопреемником.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 22.08.2022 по исполнительному производству от 21.03.2022№ 21128/22/29025-ИП произведена замена должника, ошибочно указаноООО «Жилкомсервис» его правопреемником ООО «Жилкомсервис». Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для сторон исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также постановлено копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО1 и ООО «Жилкомсервис».

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалуемое постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от 22.08.2022 утверждено временно исполняющей обязанности начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО4 путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении с указанием реквизитов сертификата, его владельца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 15.09.2022 внесено в обжалуемое постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от 22.08.2022 следующее исправление: в установочной части выбывшая сторона МУП «Жилкомсервис», вступившая ООО «Жилкомсервис», в постановочной части произвести замену должника МУП «Жилкомсервис» ее правопреемником ООО «Жилкомсервис».

Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 утверждены формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. К их числу относится Приложение № 61 - Постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Учитывая рекомендательный характер вышеуказанных форм актов, сам по себе факт их неприменения не может расцениваться как нарушение порядка совершения исполнительных действий.

Допущенная техническая ошибка в обжалуемом постановлениикаких-либо прав взыскателя не нарушает, устранена судебным приставом-исполнителем постановлением от 15.09.2022.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 21128/22/29025-ИП от 21.03.2022по вынесению 18.08.2022 постановления о замене стороны исполнительного производства в связи с правопреемством с учетом постановления от 15.09.2022 о внесении исправлений в обжалуемое постановление совершены в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, на основании на основании соответствующего судебного акта. В свою очередь, административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.

Восстановления каких-либо прав заявителя в судебном порядке не требуется.Оснований для вынесения в адрес судебного пристава-исполнителя частного определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителяотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 18.08.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 21128/22/29025-ИП от 21.03.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушенияотказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022