Дело № 2а-62/2025 года
УИД 69RS0023-01-2024-001033-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Осташков Тверская область
Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,
при секретаре Сысоевой А.А.,
с участием представителя административного ответчика адвоката Фоминой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 886,76 рублей.
Требования мотивированы тем, что на основании налоговых уведомлений от 04.09.2016, 21.09.2017, административному ответчику был начислен земельный налог с физических лиц за 2015-2016 годы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку земельный налог с физических лиц не был уплачен, ФИО1 было направлены требования от 13.11.2017 № 24429, 22.11.2018 № 53065 на уплату налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок административному ответчику начислены пени. До настоящего времени ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила.
Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по налогам, который просит восстановить.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик – ФИО1 в установленном законом порядке извещалась о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка, направленная по адресу, указанному в исковом заявлении вернулась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
Представитель административного ответчика –адвокат Фомина Е.Д. просила отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока на обращения с данным исковым заявлением в суд.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока установленного для взыскания задолженности по налогам и взыскании задолженности по земельному налогу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком земельного налога.
Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за который был начислен налог за 2015 год в сумме 382,00 рубля.
Уведомление от 04.09.2016 №65888016 направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 03.10.2017 и считается полученным на шестой день с момента отправки (л.д.13).
Поскольку земельный налог с физических лиц не был уплачен, ФИО1 было направлено требование от 13.11.2017 №24429 на уплату налогов в общей сумме 423,21 руб. со сроком уплаты до 17.01.2018. Требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и считается полученным на шестой день с момента отправки (л.д.15).
Административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 41,21 руб. за период с 02.12.2016 по 12.11.2017.
На основании налогового уведомления от 21.09.2017 №69029726 ответчику был начислен земельный налог в сумме 426 рубля за 2016 год.
Уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и считается полученным на шестой день с момента отправки (л.д.18).
Поскольку земельный налог с физических лиц не был уплачен, ФИО2 было направлено требование от 22.11.2018 №53065 на уплату налогов в общей сумме 463,55 руб. со сроком уплаты до 10.01.2019. Требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и считается полученным на шестой день с момента отправки (л.д.20).
По состоянию на 22.11.2018 административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 37,55 руб. за период с 02.12.2017 по 21.11.2018.
Требования налогового органа об уплате задолженности по налогу ФИО1 до настоящего времени не исполнено.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Датой исполнения последнего требования от 22.11.2018 № 53065 было установлено 10 января 2019 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 10 июля 2020 г.
В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 20 декабря 2025 г., то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.
В силу ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не указаны основания для восстановления срока на обращение в суд, а также влекущие восстановление такого срока.
На основании изложенного административные исковые требования УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 219, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу, в общей сумме 886 рублей 76 копеек за 2015-2016 гг. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 апреля 2025 года.
Судья подпись Н.В. Ракитский