Дело №а-2455/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц, просил:

-признать незаконным и отменить постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства);

-признать незаконным действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в нарушении ст.17 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ; ст. 50, 64.1 Закона об исполнительном производстве;

-обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 устранить указанные нарушения, а именно: рассмотреть заявление (ходатайство) в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и административным регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг; незамедлительно направить в адрес взыскателя исполнительный документ по гражданскому делу №; в случае утраты исполнительного документа по гражданскому делу №, предоставить взыскателю соответствующую справку, необходимую для получения дубликата;

-указать на недопущение подобного рода нарушений.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Ногинском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду невозвращения исполнительного документа взыскателю, представителем ООО «ЮГ КОЛЛЕКШН» посредством портала госуслуги ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в порядке ст.64.1 Закона об исполнительном производстве. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава принято постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя. С данным постановлением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Представитель административного истца ООО «ЮГ КОЛЛЕКШН» в суд не явился, извещен, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в суд не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями ст.150 и 152, ч.6 ст.226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) – в силу ст.360 КАС РФ – могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, выданного по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ЮГ КОЛЛЕКШН».

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ Об исполнительном производстве.

Ввиду невозвращения исполнительного документа взыскателю, представителем ООО «ЮГ КОЛЛЕКШН» посредством портала Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ подано заявление № о предоставлении справки, необходимой для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № – в порядке ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступило постановлением № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства. В обоснование принятого решения указано: не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя.

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.50.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

В соответствии с п.2 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа» при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» допустимо использование простой электронной подписи.

По правилам ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей организации могут быть оформлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на то лица. Полномочия представителей организации в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом также установлено, что заявление (ходатайство) № подано с использованием единой системы идентификации и аутентификации, при этом полномочия представителя подтверждены электронной доверенностью, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН и зарегистрированной в ЕСИА.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца в части следующих требований: признать незаконным и отменить постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); признать незаконным действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в нарушении ст.17 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ, ст.50, 64.1 Закона об исполнительном производстве; обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 устранить указанные нарушения, а именно: рассмотреть заявление (ходатайство) в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и административным регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

В силу п.4.8.1 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца об обязании заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 незамедлительно направить в адрес взыскателя исполнительный документ по гражданскому делу №; в случае утраты исполнительного документа по гражданскому делу №, предоставить взыскателю соответствующую справку, необходимую для получения дубликата, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Признать незаконным действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в нарушении ст.17 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ, ст. 50, 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 устранить указанные нарушения, а именно: рассмотреть заявление (ходатайство) в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и административным регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

В удовлетворении административного иска в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина