УИД: 45RS0004-01-2025-000575-91
Дело № 2а-375/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово Курганская область 12 сентября 2025 г.
Далматовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Карелина А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Задориной Л.В.,
с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Изкеновой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,
Установил:
ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 24.11.2020 освобожден из мест лишения свободы за совершение преступлений, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. Решением Далматовского районного суда Курганской области от 05.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Далматовского районного суда Курганской области от 21.05.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. В целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев; установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.
Представитель административного истца - ОМВД России «Далматовский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, явка которых в судебное заседание обязательной не признана.
Помощник прокурора Изкенова А.Д. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Катайского районного суда Курганской области от 28.05.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 08.08.2013, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев.
Постановлениями Курганского городского суда от 06.10.2016, от 09.10.2018 указанные приговоры приведены в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением судьи Курганского городского суда от 13.11.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Катайского районного суда Курганской области от 28.05.2014, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 25 дней.
Из информации ИЦ УМВД по Курганской области, справки ЖУ № 07676 следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.11.2020.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 05.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России «Далматовский» 06.08.2024.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 21.05.2025 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности:
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 25.06.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (протокол об административном правонарушении от 24.06.2025).
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 25.06.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (протокол об административном правонарушении от 25.06.2025).
Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.
Согласно рапорту-характеристике УУП от 08.08.2025 ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.
Исходя из пункта Г части 3 статьи 86 УК РФ судимость у ФИО1 будет погашена 24 ноября 2028 г.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Совершение административным ответчиком административного правонарушения, связанного с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании последнего встать на путь исправления.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, характер совершенных им административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и, принимая во внимание срок погашения судимости, приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности необходимых оснований для установления дополнительных административных ограничений, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.
Согласно ответа Администрации Далматовского муниципального округа от 27.08.2025 на запрос суда расстояние от с. Уксянское до г. Далматово составляет 42 км., автобусное сообщение между населенными пунктами не осуществляется.
Требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, вместо действующего ограничения в виде в виде обязательной явки 2 раза в месяц с учетом отдаленности проживания административного ответчика и отсутствия автобусного сообщения, не свидетельствуют о создании эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом, является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется надзор.
Необходимость установления ответчику ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 материалами дела не подтверждается, из постановленного в отношении ответчика приговора не следует его склонность к совершению преступлений в ночное время.
В соответствии с положениями ст.4 Закона запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не является обязательным административным ограничением. Административный истец при предъявлении иска не мотивировал и не конкретизировал, применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельствам совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, почему и какие именно массовые (праздничные) мероприятия необходимо запретить посещать административному ответчику. Нельзя согласиться с тем, что ответчик не имеет право посещать абсолютно все такие массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» удовлетворить частично.
Продлить административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 5 июля 2024 года, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца Адрес Обезличен, на 6 (шесть) месяцев.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский» по месту жительства административного ответчика.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.В. Карелин