Решение по делу № 2А-4073/2023 от 13.11.2023

55RS0№-04

2а-4073/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории в связи с отсутствием регистрации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеется.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, при этом установить количество явок для регистрации 4 раза в месяц, отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по п. «Б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «А, Г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Первомайского районного суда <адрес> условное осуждение отменено, назначено наказание 2 года 2 месяца лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением Первомайского районного суда <адрес> условное осуждение отменено, назначено наказание 8 месяцев лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по ч. 1ст. 112, «А, Г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ назначено наказание 2 года лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговорам Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден: ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. В приговоре указано на наличие в действиях опасного рецидива преступления.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде третьей явки для регистрации в органы внутренних дел в месяц.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в наименовании суда, вынесшего решение от ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде четвертой явки для регистрации в органы внутренних дел в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождении ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются:

приговор от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому ДД.ММ.ГГГГ,

приговор от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому 3 года, при дате освобождения ДД.ММ.ГГГГ данная судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Более длительным срок административного надзора будет по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. По данному приговору и надлежит установить административный надзор.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, без наличия в действиях рецидива преступлений. В ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда иска не имеет. В учреждение исполнительные листы не поступали. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> характеризовался неудовлетворительно, нарушал режим содержания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора правами начальника СИЗО. В настоящее время данное взыскание не снято и не погашено. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где зарекомендовал себя следующим образом. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет, к их получению не стремится. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. На меры воспитательного воздействия реагирует. В общественной жизни отряда участия не принимает. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях участвует, но доводимую информацию принимает во внимание не всегда. В кружках осужденных не состоит. Социально-полезные связи у осужденного ФИО1 не утеряны, но отношения в настоящее время не поддерживает. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит количество явок 4 раза в месяц справедливым и необходимым для достижения целей административного надзора на данном этапе, с учетом обстоятельств совершения преступлений, а также учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с 22:00 до 06:00 часов, суд находит необходимым к установлению, поскольку административный ответчик совершает преступления в ночной период времени.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, поскольку преступления совершены ФИО1 в состоянии опьянения.

В силу пункта 3 части 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд полагает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, убывает для проживания в р.<адрес> к своей сожительнице, там же проживал до вынесения последнего приговора. С 2017 года ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Первым решением об установлении административного надзора устанавливалось административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 убывал для проживания в Центр социальной адаптации. В настоящее время из приговора следует, что у ФИО1 появилась семья и родились дети, совместно с которыми планируется проживание.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное исковое требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: