Решение по делу № 2А-3338/2022 от 29.09.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-3338/2022 КОПИЯ

УИД 52RS0007-01-2022-002900-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Правовед» к судебным приставам-исполнителям Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО9, ФИО6, и.о. старшего судебного пристава Советского РО ФИО12, старшему судебному приставу Советского РО ФИО11, ведущему судебному приставу исполнителю Советского РО ФИО7, УФССП России по Нижегородской области

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Решением м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от 15.12.2020г. по делу №... (в редакции определения м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... об исправлении описок), с ИП ФИО2 (далее - должник, заинтересованное лицо) в пользу ФИО1 взысканы: денежные средства, оплаченные за товар Apple Airpods 2, серийный номер №..., в размере 9 310 рублей, убытки в размере 3 693 рубля 84 копейки, неустойка за нарушение исполнения обязательства по возврату денежных средств за товар за период с (дата) по (дата) в размере 22 344 рубля, а такжес (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от цены товара (9 310 рублей) за каждый день просрочки, неустойка за нарушение сроков возмещения убытков за период с (дата) по (дата), а также с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от суммы убытков (3 693 рубля 84 копейки) за каждый день просрочки, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 20 759 рублей 61 копейка.

Определением м/с с/у № 7 Советского судебного района г. Нижнего Новгорода от 25.05.2021г. по делу №..., с должника в пользу ФИО1 взысканы: судебные расходы связанные с рассмотрением гражданского дела в суде первой и апелляционной инстанции, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере 27 442 рубля 84 копейки; судебные расходы, связанные с рассмотрением заявления о взыскании судебных расходов, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере 10 302 рубля 84 копейки.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, должником в добровольном порядке исполнены не были. ФИО1 обратилась на судебный участок с заявлением о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения вышеуказанных судебных актов.

24.02.2021г. выдан исполнительный лист серии ВС №..., на принудительное исполнение решения м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... (в

редакции определения м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... об исправлении описок).

(дата) выдан исполнительный лист серии ВС №..., на принудительное исполнение определения м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №....

Определением м/с с/у №7 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от (дата). по материалу №...а-26/2021 (дело №...) удовлетворено заявление ООО «Правовед» (далее - взыскатель, административный истец) о процессуальном правопреемстве. В гражданском деле №... осуществлено процессуальное правопреемство, путем замены взыскателя с ФИО1 на ООО «Правовед».

В связи с тем, что требования судебных актов не исполнялись должником в добровольном порядке, ООО «Правовед» было вынуждено обратиться в Советское РОСП УФССП России по Нижегородской области с заявлением о возбуждении исполнительных производств. Заявление о возбуждении исполнительных производств содержало также ходатайство о наложении ареста на денежные средства должника (в том числе на денежные средства находящиеся на банковских счетах должника), о наложении ограничений на должника на выезд за пределы РФ, об истребовании информации об имуществе должника, об истребовании информации об актах гражданского состояния должника, об истребовании информации о получении должником налогооблагаемых доходов, об объединении исполнительных производств в сводное.

К заявлению о возбуждении исполнительных производств административным истцом приложены исполнительные листы, копия определения мирового судьи о процессуальном правопреемстве, доверенность на представителя взыскателя ООО «Правовед», сведения о банковских счетах должника, полученные взыскателем от МИФНС №20 по Нижегородской области.

Заявление о возбуждении исполнительных производств с приложениями направлено взыскателем в адрес Советского РОСП заказным письмом №... от (дата)., получено (дата)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 от (дата)., в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №ВС №... от (дата). отказано на основании статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. №229-ФЗ (с изменениями и дополнениями; далее - Закон об исполнительном производстве) в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 от 24.12.2021г., в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №ВС №... от (дата). отказано на основании статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Полагая вышеуказанные постановления незаконными, административный истец обратился с административным исковым заявлением об их отмене, возложении обязанностей на административных ответчиков.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... административные исковые требования удовлетворены частично. Постановления судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России Нижегородской области ФИО10 от (дата). и от (дата). об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам №ВС №... от (дата)., №ВС №... от (дата)., признаны незаконными и отменены. На судебного пристава -исполнителя Советского РОСП УФССП России Нижегородской области ФИО10 возложена обязанность, при повторном поступлении в Советское РОСП УФССП по Нижегородской области исполнительных документов №ВС №... от (дата)., №ВС №... от (дата)., решить вопрос о возможности возбуждения исполнительных производств с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.

15.03.2022г. взыскатель повторно обратился в Советское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительных производств на основании вышеуказанных исполнительных документов. Заявление о возбуждении исполнительных производств содержало также ходатайство взыскателя со следующими требованиями: возбужденные исполнительные производства в отношении должника объединить в сводное; наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк», согласно представленным сведениям из МИФНС России №20 по Нижегородской области; наложить ограничения в отношении должника на выезд за пределы Российской Федерации; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника; истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности); копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: 603138, (адрес), для ООО «Правовед».

К заявлению о возбуждении исполнительных производств административным истцом приложены исполнительные листы, копия определения мирового судьи о процессуальном правопреемстве, доверенность в подтверждение полномочий представителя взыскателя, сведения о банковских счетах должника, полученные взыскателем от МИФНС №20 по Нижегородской области.

Заявление о возбуждении исполнительных производств с приложениями направлено взыскателем в адрес Советского РОСП заказным письмом №... от 15.03.2022г.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 от (дата)., вынесенным на основании поступившего заявления взыскателя и исполнительного документа № ВС №... от (дата)., возбуждено исполнительное производство №... от (дата) Сведений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановление не содержит.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 от (дата)., вынесенным на основании поступившего заявления взыскателя и исполнительного документа №ВС №... от (дата)., возбуждено исполнительное производство №... от (дата). Сведений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановление не содержит.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, как и постановления с результатом разрешения заявленного ходатайства, в адрес взыскателя не направлялись, требования исполнительных документов длительное время не исполнялись.

(дата). представителем взыскателя - ФИО5 осуществлено ознакомление с материалами исполнительных производств №... от (дата). и №...-ИП от (дата). В ходе ознакомления с материалами исполнительных производств выявлены множественные незаконные бездействия на стороне административных ответчиков.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями; далее - Федеральный закон № 118- ФЗ), обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Административными ответчиками в ходе исполнительных производств №...-№... от (дата). и №... от (дата). неоднократно допускаются незаконные бездействия, которые приводят к нарушению прав административного истца (взыскателя по исполнительным производствам), выраженные в следующем.

Относительно бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительных производств.

Как следует из заявления взыскателя о возбуждении исполнительных производств, взыскателем заявлено в том числе ходатайство со следующими требованиями: возбужденные исполнительные производства в отношении должника объединить в сводное; наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк», согласно представленным сведениям из МИФНС России №20 по Нижегородской области; наложить ограничения в отношении должника на выезд за пределы Российской Федерации; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника; истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности); копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: (адрес) (адрес), для ООО «Правовед».

Сведений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановления о возбуждении исполнительных производств не содержат. Постановления о возбуждении исполнительных производств, как и постановления с результатом разрешения заявленного ходатайства, в адрес взыскателя не направлялись, требования исполнительных документов длительное время не исполнялись.

Частями 1 и 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Частью 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства, согласно которым стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу положений ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом вышеизложенного, бездействия судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10, выразившиеся в нерассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в ненаправлении взыскателю постановления с результатом разрешения данного ходатайства, в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок, подлежат признанию незаконным.

На судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, путем рассмотрения указанного ходатайства и уведомления взыскателя о результатах его рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Относительно бездействий, выразившихся в необъединении исполнительных производств №...-№... от (дата). и №...-№... от (дата). в сводное исполнительное производство.

В соответствии со ст. 34 Закона об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу- исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

У исполнительных производств №...-№... от (дата). и №...-№... от (дата). в качестве взыскателя и должника выступают одни и те же лица (административный истец и заинтересованное лицо), исполнительные документы выданы одним мировым судьей в рамках одного гражданского дела, содержат имущественные требования (о взыскании денежных средств) взыскателя к должнику.

Взыскателем, одновременно с заявлением о возбуждении исполнительных производств также заявлено ходатайство, об объединении возбужденных исполнительных производств в сводное.

С учетом вышеизложенного, указанные исполнительные производства подлежали объединению в сводное исполнительное производство после их возбуждения. Данные действия не осуществляются административными ответчиками 1-5 на протяжении более 3х месяцев (с 22.03.2022г.).

Таким образом, бездействия административных ответчиков 1-5, выразившиеся в необъединении исполнительных производств №...-№... от (дата). и №...-№... от (дата). в сводное, подлежат признанию незаконными. На административных ответчиков 1-5 надлежит возложить обязанность по устранению допущенных нарушений закона в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Относительное несвоевременного осуществления административными ответчиками исполнительных действий.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вышеуказанные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства, за исключением исполнительных действий, указанные в пунктах 15 и 15.1 (часть 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В своем заявлении о возбуждении исполнительных производств, взыскатель предоставил следующую информацию о должнике: в качестве физического лица имеет долю в уставном капитале ООО «Мобайл Стайл» (ИНН №..., адрес: (адрес), (адрес), (адрес) (адрес), (адрес)), а также в ООО «Криэйтив Код» (ИНН №..., адрес: (адрес)), должник одновременно является директором обоих организаций; в качестве индивидуального предпринимателя должник имеет банковские счета в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк»; в качестве физического лица имеет банковские счета в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк».

В подтверждение сведений о наличии банковских счетов взыскателем приложена надлежащим образом заверенная информация о банковских счетах должника, полученная от МИФНС №20 по Нижегородской области.

Согласно сведениям МИФНС №20 по Нижегородской области, ФИО2 (ИНН №...), в статусе Индивидуального предпринимателя (ФИО3 №...) имеет следующие банковские счета:

-в АО «Райффайзенбанк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счет №...;

-в АО «Тинькофф Банк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес))счет№... и счет№...;

-в ПАО «Сбербанк России» (ИНН №..., №..., (адрес) (адрес)) счет №...;

-в АО «Альфа - Банк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес), (адрес)) счет №....

В качестве физического лица ФИО2 (ИНН №..., (дата).р., уроженец (адрес)) имеет банковские счета:

-в АО «Райффайзенбанк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес) (адрес)) счет №...;

-в ПАО Банк «ВТБ» (ИНН №..., БИК №..., адрес: 107031, (адрес), стр. 1)счет№...;

-в АО «Тинькофф Банк» (ИНН №... БИК №..., адрес: (адрес)) счета №..., №..., №..., №..., №..., №...;

-в АО «Кредит Европа Банк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счет №...;

-в ПАО «Сбербанк России» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счета №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №...;

-в ПАО Банк «ВТБ» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счета №..., №...;

-в ООО КБ «Ренессанс Кредит» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счет №...;

-в ПАО «Восточный экспресс банк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес), г. Н.Новгород, (адрес), встроенное помещение №...) счет №...; -в ПАО «Сбербанк России» (ИНН №..., БИК №..., адрес: 109544, (адрес)) счета №..., №...;

-в ПАО «Сбербанк России» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес) (адрес)) счет №...;

-в АО КБ «Ситибанк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес) (адрес), г. Н.Новгород, (адрес)) счета №..., №...;

-в АО «Альфа - Банк» (ИНН №..., БИК №..., адрес: (адрес)) счета №..., №..., №....

Информация о наличии у должника долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также информация о том, что должник является руководителем ряда обществ с ограниченной ответственностью, является публичной и находится в общем доступе на сайте ФНС России в информационно - телекоммуникационной сети «интернет»: https://egrul.nalog.ru/.

Ходатайство взыскателя, заявленное одновременно с заявлением о возбуждении исполнительных производств также содержало следующие требования: наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк»; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника; истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию о получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности).

Из материалов дела также следует, что исполнительный лист ВС №... от (дата). предусматривает взыскание с должника в пользу взыскателя неустойки за нарушение исполнения обязательства по возврату денежных средств за товар с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от цены товара (9310 рублей) за каждый день просрочки, неустойки за нарушение сроков возмещения убытков с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от суммы убытков (3 693 рубля 84 копейки) за каждый день просрочки.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным судом Российской Федерации в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом вышеизложенного, задолженность должника перед взыскателем на (дата) (дата подачи административного искового заявления) составляет: по исполнительному производству №...- №... от (дата). - 37 745.68 рублей; по исполнительному производству №...-№... от (дата). - 137 753.87 рублей (65 972.67 + 51 391.20 + 20 390.00). Общая задолженность перед взыскателем составляет 175 499.55 рублей (137 753.87 + 37 745.68).

Исполнительный лист в отношении должника выданы м/с с/у №7 Советского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №....

Статья 6.1 ГПК РФ помимо прочего предусматривает право истца на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлен двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Исполнительное производство возбуждено 22.03.2022г.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Несовершение административными ответчиками исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, привело к тому, что исполнение требований исполнительного документа в установленный законом разумный срок не исполнено.

При этом, совершение указанных исполнительных действий, с учетом срока нахождения исполнительного производства в производстве Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области, а также с учетом сведений о должнике, представленных взыскателем одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, не является сложным и не требует каких-либо значительных временных затрат.

С учетом вышеизложенного, бездействия административных ответчиков 1-5, выразившееся в несовершении следующих исполнительных действий:

вызова должника по исполнительному производству к судебному приставу - исполнителю;

запроса персональных данных должника (сведения о дате и месте рождения, сведения об адресе, паспортные данные), запроса сведений о нахождении во владении должника движимого и недвижимого имущества, запроса сведений об актах гражданского состояния должника с целью поиска совместно нажитого имущества, запроса в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ, а также в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» информации о получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности);

входа без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

наложения ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк, а также на долю должника в уставном капитале в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

5 ) взыскания исполнительского сбор;

установления временных ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

подлежат признанию незаконными. На административных ответчиком 1 -5 надлежит возложить обязанность осуществить:

вызов должника по исполнительному производству к судебному приставу - исполнителю;

запрос персональных данных должника (сведения о дате и месте рождения, сведения об адресе, паспортные данные), запрос сведений о нахождении во владении должника движимого и недвижимого имущества, запроса сведений об актах гражданского состояния должника с целью поиска совместно нажитого имущества, запрос в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ, а также в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» информации о получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности);

вход без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит

Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк», а также на долю должника в уставном капитале в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;

установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Относительное несвоевременного применения административными ответчиками мер

принудительного исполнения к должнику.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданскоправовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

принудительное выселение должника из жилого помещения;

принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

Каких-либо мер принудительного исполнения в ходе ведения исполнительных производств административными ответчиками не применялось. Не применялись и в том числе следующие меры принудительного исполнения:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, находящиеся на банковских счетах должника;

обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество должника;

обращение взыскание на доли должника в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Возможность фактического применения вышеуказанных мер принудительного исполнения к должнику, а также основания их применения, длительность допущенных бездействий подробно приведена административным истцом в части III административного иска.

С учетом вышеизложенного, бездействия административных ответчиков 1-5, выразившиеся в неприменении мер принудительного исполнения, а именно:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, находящиеся на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк»;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником от ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество должника;

обращение взыскание на доли должника в уставном капитале ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

подлежат признанию незаконными.

На административных ответчиков 1-5 надлежит возложить обязанность применить к должнику следующие меры принудительного исполнения:

обратить взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, находящиеся на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк»;

обратить взыскания на периодические выплаты, получаемые должником от ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обратить взыскания на движимое и недвижимое имущество должника;

обратить взыскание на доли должника в уставном капитале ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»; в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10, выразившиеся в нерассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в ненаправлении взыскателю постановления с результатом разрешения данного ходатайства, в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок - незаконным. Возложить на судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО10 обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, путем рассмотрения указанного ходатайства и уведомления взыскателя о результатах его рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Признать бездействия административных ответчиков 1-5, выразившиеся в необъединении исполнительных производств №...-№... от (дата). и №...-№... от 22.03.2022г. в сводное - незаконными. Возложить административных ответчиков 1-5 обязанность устранить допущенные нарушений закона в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Признать бездействия административных ответчиков 1-5, выразившееся в несовершении следующих исполнительных действий:

а) вызова должника по исполнительному производству к судебному приставу - исполнителю;

б) запроса персональных данных должника (сведения о дате и месте рождения, сведения об адресе, паспортные данные), запроса сведений о нахождении во владении должника движимого и недвижимого имущества, запроса сведений об актах гражданского состояния должника с целью поиска совместно нажитого имущества, запроса в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ, а также в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» информации о получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности);

в) входа без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

г) наложения ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк, а также на долю должника в уставном капитале в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

д) взыскания исполнительского сбор;

е) установления временных ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- незаконными.

Возложить административных ответчиков 1-5 обязанность осуществить следующие исполнительные действия:

а) вызов должника по исполнительному производству к судебному приставу - исполнителю;

б) запрос персональных данных должника (сведения о дате и месте рождения, сведения об адресе, паспортные данные), запрос сведений о нахождении во владении должника движимого и недвижимого имущества, запроса сведений об актах гражданского состояния должника с целью поиска совместно нажитого имущества, запрос в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ, а также в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» информации о получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности);

в) вход без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

г) наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк», а также на долю должника в уставном капитале в ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

д) вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;

е) установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Признать бездействия административных ответчиков 1-5, выразившиеся в неприменении мер принудительного исполнения, а именно:

а) по обращению взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, находящиеся на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк»;

б) по обращению взыскания на периодические выплаты, получаемые должником от ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

в) по обращению взыскания на движимое и недвижимое имущество должника;

г) по обращению взыскание на доли должника в уставном капитале ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»;

- незаконными.

Возложить административных ответчиков 1-5 обязанность применить к должнику следующие меры принудительного исполнения:

а) обратить взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, находящиеся на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк»;

б) обратить взыскания на периодические выплаты, получаемые должником от ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код» в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

в) обратить взыскания на движимое и недвижимое имущество должника;

г) обратить взыскание на доли должника в уставном капитале ООО «Мобайл Стайл» и ООО «Криэйтив Код»; в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики судебные приставы исполнители Советского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО6 и ФИО7 возражали против удовлетворения административного искового заявления, дали пояснения по существу дела.

Иные стороны участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

(дата) судебным приставом исполнителем Советского РО УФССП России по Нижегородской области возбуждены исполнительные производства №...-ИП и №... в отношении должника ФИО2, предметом исполнения выступало взыскание задолженности в пользу ООО «Правовед» (л.д. 87, 99).

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес участников исполнительного производства, в том числе, должника ФИО2 по адресу указанному в исполнительном документе.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, а именно в Управление Росреестра по Нижегородской области о наличии зарегистрированного недвижимого имущества, в ГИБДД УМВД Росси по Нижегородской области о наличии зарегистрированного транспорта, в налоговые органы.

Исполнительные производства №... и №... были объединены в сводное по должнику постановлением судебного пристава исполнителя от (дата).

В соответствии со ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 31.08.2021 после получения сведений о наличии у должника лицевых счетов в банковских организациях, в адрес таких организаций направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств и направлении их взыскателю.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

При этом указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве.

Как уже указано выше в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, вследствие оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы административного истца о несвоевременном принятии мер направленных на исполнение исполнительного документа, непринятии достаточных мер направленных на исполнение исполнительного документа (не совершении исполнительных действий, неприменении мер принудительного исполнения).

Относительного требований истца об обязании административного ответчика совершить конкретные действия, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих, организаций, обладающих публичными полномочиями. Содержанием судебного контроля является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных (публичных) полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти, организаций, которым поручено исполнение публичных функций, при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции.

Вместе с тем, административным истцом было подано заявление о возбуждении исполнительных производств (л.д. 80-81) в котором помимо прочего содержалось ходатайство следующего содержания, возбужденные исполнительные производства в отношении должника объединить в сводное; наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КБ «Ситибанк», АО «Альфа-Банк», согласно представленным сведениям из МИФНС России №20 по Нижегородской области; наложить ограничения в отношении должника на выезд за пределы Российской Федерации; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника; истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности); копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: (адрес), (адрес), для ООО «Правовед».

Согласно требованиям ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административным ответчиком суду представлен ответ на заявление административного истца (л.д. 138) от (дата) из которого следует, что заявленное ходатайство было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», соответствующие постановление в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не вынесено.

В связи с чем, доводы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Советского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО6, выразившегося в не направлении взыскателю постановления о результатах рассмотрения заявленного ходатайства, подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в порядке ст. 200 КАС РФ

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Правовед» к судебным приставам-исполнителям Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО9, ФИО6, и.о. старшего судебного пристава Советского РО ФИО12, старшему судебному приставу Советского РО ФИО11, ведущему судебному приставу исполнителю Советского РО ФИО7, УФССП России по Нижегородской области удовлетворить частично, а именно признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Советского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО6, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о результатах рассмотрения заявленного ходатайства.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Фазлетдинов

Копия верна. Судья А.И. Фазлетдинов