Дело № 2а-165/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000188-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 02 мая 2023

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.

с участием прокурора Муромцевского района Завгороднева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 18.12.2020 на основании решения Советского районного суда г. Омска от 17.09.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении ФИО1 судом был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 26.05.2022, с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 13.07.2022, ФИО1 дополнены установленные решением Советского районного суда г. Омска № 2а-2514/2020 от 17.09.2020 ограничения, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ему ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

Однако, после установления дополнительных ограничений, ФИО1 в течение года четыре был привлечен к административной ответственности: 21.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнить ограничение, установленное решением Советского районного суда г. Омска № 2а-2514/2020 от 17.09.2020 в виде запрещения посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующем содержании «запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции», с сохранением ранее установленного ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.68), диплома (л.д.69) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 7 - 9).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д. 65, 63).

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Муромцевского района Омской области Завгороднева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 29.11.2013 с последующим определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 27.02.2014 (л.д. 18 - 24), ФИО1 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы. По совокупности преступлений, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 69 УК РФ ко вновь назначенному наказанию путем частичного сложения, присоединено не отбытое наказание по приговору Муромцевского районного суда от 23.08.2013 в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, окончательное наказание определено в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима.

Из справки об освобождении (л.д. 25) следует, что ФИО1 освобожден 14.12.2020 из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска № 2а-2514/2020 от 17.09.2020 (л.д. 10 - 11) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-207/2022 от 26.05.2022, с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 13.07.2022 (л.д. 15 – 17), ФИО1 дополнены установленные решением Советского районного суда г. Омска № 2а-2514/2020 от 17.09.2020 ограничения, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ему ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 33), предупреждений (л.д. 39, 40, 51, 54, 57, 60) следует, что ФИО1 21.09.2022 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 44 – 45, 46 - 48), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 49, 52, 55, 58), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 50, 53, 56, 59), справки (л.д. 61), ФИО1 после установления ему 26.05.2022 дополнительных ограничений, в течение одного года четыре раза: 21.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, был подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно регистрационному листу (л.д. 37) ФИО1 не явился на регистрацию 23.11.2022,, 25.01.202305.04.2023.

Согласно характеристике (л.д. 29), справке - характеристике (л.д. 32), ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, характер преступлений за которые он был осужден, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, выражающееся в злоупотреблении спиртными напитками, склонность в состоянии опьянения к совершению преступлений и правонарушений, асоциальную направленность личности осужденного, наличие фактов противоправного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также усилению контроля органа внутренних дел за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Советского районного суда г. Омска № 2а-2514/2020 от 17.09.2020 и Муромцевского районного суда Омской области № 2а-207/2022 от 26.05.2022 ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленного ограничения - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков