Дело № 2-8053/2023

23RS0040-01-2023-008253-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» об обязании прекратить противоправные действия по реализации табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Тандер» об обязании прекратить противоправные действия по реализации табачных изделий.

В обоснование иска указывая, что в ходе проверки по обращению о реализации табачных изделий АО «Тандер» по адресу: <...> магазин «Магнит» установлено, что кратчайшее расстояние от ближайшей точки магазина до границ территории МАДОУ «Детский сад №23» расположенного по адресу: <...> составляет менее 100 метров.

Таким образом, АО «Тандер» в магазине «Магнит» при осуществлении торговой деятельности не соблюдаются требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака, а именно: осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных учреждений.

С целью предупреждения недопустимости совершения административного правонарушения должностным лицом Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в адрес АО «Тандер» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1205-16-2023 от 17.10.2023.

Учитывая изложенные обстоятельства, Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском, в котором просит признать противоправными действия АО «Тандер» по розничной продаже табачной продукции по адресу: 162623, <...>, обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия, а именно реализацию табачных изделий по адресу: 162623, <...>, а также довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании указала, что заявленные истцом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылалась на обстоятельство, что выявленные нарушения обществом устранены в добровольном порядке, в настоящее время реализация табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: 162623, <...> не осуществляется.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44,45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в соответствии со ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации-продавца, реализующего товары потребителям по договору купли-продажи, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно положений ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В соответствии с п.п.2 ч.7 ст.19-ФЗ от 23.02.20113г. № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в месте на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, 13.10.2023 в Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области поступило обращение содержащее информацию о реализации табачных изделий АО «Тандер» по адресу: <...> в магазине «Магнит».

Между тем, по информации Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца на схеме границ земельных участков по адресу: <...> в масштабе 1:500 кратчайшее расстояние от ближайшей точки магазина «Магнит» до границ территории МАДОУ «Детский сад №23» расположенного по адресу: <...> составляет менее 100 метров.

Что не соответствует требованиям п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Осуществление образовательной деятельности МАДОУ «Детский сад №23» по адресу: <...> производится на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности №Л035-01249-35/00231802 от 06.10.2014.

Судом установлено, что с целью предупреждения недопустимости совершения административного правонарушения должностным лицом Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в адрес АО «Тандер» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1205-16-2023 от 17.10.2023.

При таких обстоятельствах указанные действия АО «Тандер» по розничной продаже табачной продукции суд находит противоправными.

Вместе с тем, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, а именно реализацию табачных изделий по адресу: <...> в магазине «Магнит».

Как следует из искового заявления, исковые требования о запрете деятельности по продаже табачной продукции направлены на пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Ч.1 ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты права путем предъявления требования о прекращении противоправных действий.

Соответственно, обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Однако, доказательств совершения действий по реализации табачной продукции на момент предъявления иска, рассмотрения дела, не представлено.

Напротив, как следует из возражений, ответчиком в добровольном порядке были прекращены допущенные нарушения до подачи искового заявления в суд.

Так, в соответствии с приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Вологда от 17.10.2023 №130 реализация табачной продукции в магазине «Магнит» прекращена.

Указанный приказ был исполнен уполномоченными лицами филиала АО «Тандер» реализация табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: <...> прекращена.

Согласно представленным товарным накладным от 10.11.2023 табачная продукция перемещена в другие обособленные подразделения АО «Тандер».

Следовательно, ответчиком в добровольном порядке прекращена деятельность по реализации табачной продукции в торговой точке.

При указанных обстоятельствах основания для возложения решением суда на ответчика обязанности, исполненной добровольно и в соответствии с законом, отсутствуют.

Вместе с тем, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика довести до потребителей через СМИ о решении суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из чего, суд полагает, что для осуществления действий по доведению до потребителей решения суда через средства массовой информации или иным способом достаточно месячного срока со дня вступления его в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» об обязании прекратить противоправные действия по реализации табачных изделий – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия АО «Тандер» ИНН <***> ОГРН <***> по розничной продаже табачной продукции по адресу: 162623, <...>.

Обязать АО «Тандер» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месячного срока со дня вступления его в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований иска – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 08.12.2023.

Председательствующий: