дело № 2а-323/2023
УИД 68RS0009-01-2023-000351-85
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2023 года р.п. Инжавино
Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Пустоваловой А.Н.,
при секретаре Котовой С.В.,
с участием помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области – Бровкиной Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности (в порядке ст. 39 КАС РФ),
установил:
Прокурор Инжавинского района Тамбовской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что прокуратурой Инжавинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о гражданской обороне.
Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Как показала проверка, администрацией района сформированы номенклатура и объемы запасов продовольственных и иных средств, однако не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны продовольственные средства.
Вместе с тем, непринятие мер по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, у которых в определенных случаях могут возникнуть потребности в их использовании.
При этом отсутствие таких запасов в натуральной форме в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера лишит возможности местных властей обеспечивать жизнеобеспечение населения района.
Прокурор просил суд возложить обязанность на администрацию Инжавинского района в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить создание и содержание запасов продовольственных средств, исходя из существующей потребности, с учетом имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В ходе рассмотрения дела от административного ответчика администрации Инжавинского района Тамбовской области поступили возражения относительно предъявленных прокурором требований, согласно которым 22.12.2022 года руководствуясь приказом МЧС РФ от 27.01.2014 г. №27 «Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» между администрацией Инжавинского района и МУП «Инжавино Торг Сервис» заключено соглашение о сотрудничестве. В соответствии с условиями названного соглашения МУП «Инжавино Торг Сервис» обязуется за собственные средства закупить и хранить продовольственные товары и в случае наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера передать их администрации Инжавинского района, в связи с чем требования прокурора, по мнению административного ответчика, не обоснованы.
С учетом указанного соглашения административным истцом – прокурором Инжавинского района были уточнены исковые требования. В редакции административного искового заявления от 15.08.2023 года прокурор Инжавинского района просил:
- возложить на администрацию Инжавинского района обязанность в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в п.2.1 и 2.2 Соглашения, дополнив их следующими положениями «а также для целей гражданской обороны»;
- возложить на администрацию Инжавинского района обязанность в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в муниципальную программу Инжавинского района «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Инжавинском районе», утвержденную постановлением администрации от 08.08.2023 года №582, а именно в п.1.1.18, изложив его в следующей редакции «Повышения уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для целей гражданской обороны (создание резерва на ЧС и для целей ГО).
В судебном заседании, назначенном на 24.08.2023 года, представитель административного истца просила производство по делу прекратить ввиду наличия противоречий относительно предъявленных требований.
Административный ответчик администрация Инжавинского района и заинтересованное лицо МУП «Инжавино Торг Сервис» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Принимая во внимание положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ предписано, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьёй 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу известны.
Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
Учитывая, что в данном случае отказ административного истца от рассматриваемого административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия отказа административного истца от административного иска и прекращения производства по административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Инжавинского района Тамбовской области от административного иска.
Производство по административному делу №2а-323/2023 по административному иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности прекратить.
Разъяснить административному истцу, что в соответствии со статьей 195 КАС РФ, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья А.Н. Пустовалова