Дело № 2-256/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2023 года г.Владикавказ
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,
с участием;
истца – ФИО3,
представителя истца – ФИО4,
при секретаре судебного заседания Хулелидзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на самовольную пристройку,
установил:
ФИО3 обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением к АМС г.Владикавказа, в котором просила:
1. Признать за ней право собственности на подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванную комнату площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж), расположенных по адресу <адрес>.
В обоснование заявленного требования было указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совместно с сыном купили однокомнатную <адрес> площадью 18,8 квадратных метров (литер А 1 этаж) по адресу Льва Толстого <адрес>. Договор купли-продали и регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания они оформили на сына - ФИО2.
К квартире прилегало еще подсобное деревянное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (в техническом паспорте значилось под литером а2 как постройка 1958 года). Жить в однокомнатной квартире, не имеющей удобств, было тяжело. Тогда они укрепили фундамент в подсобном помещении, стены возвели из блоков, вдоль дворовой стены и поверху помещения установили опорные конструкции - швеллеры.
Таким образом, из помещения 1958 года постройки получилась новая вещь. Напротив квартиры литер А 1 этаж располагался деревянный сарай, обозначенный в техническом паспорте как литер П площадью 3,9 квадратных метров. Поскольку у них не было ванной комнаты, они облицевали сарай красным кирпичом, подвели необходимые коммуникации и получили еще одну новую вещь - ванную комнату в тех же размерах, что был сарай - 3,9 квадратных метров.
ДД.ММ.ГГГГ они оформили договор купли-продажи и оформили квартиру на ФИО3
Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании, истец - ФИО3 и ее представитель – ФИО4, представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое требование, а также доводы, приведённые в его обоснование, поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель АМС <адрес> извещённый о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явился.
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
В судебное заседание привлеченные к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц: ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, извещённые о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились.
При этом, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились к суду с письменными ходатайствами о рассмотрении данного дела в их отсутствие и не возражали против удовлетворения иска.
Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, заслушав доводы истца и ее представителя, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).
Материалами дела установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником <адрес> общей площадью 21,7 кв. метров в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 статьи 244 Гражданского Кодекса РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей.
Согласно статье 247 Гражданского Кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского Кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В свою очередь, в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, суду были представлены письменные заявления привлеченных к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц совладельцев данного домовладения: ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО14, ФИО8, ФИО7 и ФИО16 в которых они не возражали против удовлетворения иска о признании за ФИО3 права собственности на подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванную комнату площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж), расположенных по адресу <адрес>.
Как указано ФИО3 в исковом заявлении, с целью улучшения жилищных условий были произведены следующие работы:
- на месте существовавших хозяйственных построек были возведены: подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванную комнату площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж).
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Понятие «реконструкция», содержащееся в ч. 1 ст. 754 ГК РФ включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу положений статьи 219 ГК РФ - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно техническому паспорту, выданному АО «Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на возведение пристройки литер «П» и литер «а2» разрешений не представлено.
С целью легализации вышеуказанных построек ФИО3 обратилась в АМС <адрес> и получила письменный отказ УАиГ АМС <адрес>, поскольку на возведение строений вспомогательного назначения разрешения не требуется.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ18-206.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Истцом – ФИО3 были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведенное подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванная комната площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж), расположенных по адресу <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов других лиц, и не создают угрозы здоровью и жизни граждан.
Так, согласно выводу, содержащемуся в Строительно-техническом заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом – ФИО9, реконструированная <адрес> литере «А,а2,П», общей площадью 44,3кв.м., в том числе площадь пристроенных помещений-22,6 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, безопасности, долговечности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует правилам застройки и землепользования.
Оценивая данное экспертное заключение как доказательство в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. 86 ГПК РФ, суд исходит из того, что данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку исследование составлено надлежащим экспертом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
В связи с чем, оснований для критической оценки представленного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
Из выводов Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», жилые помещения обследованной <адрес> по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно консультации ОНД МЧС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки помещений <адрес> по адресу: РСО-Алания, <адрес> нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не установлено.
Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорных построек угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.
Как разъяснено в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).
Каких-либо доказательств со стороны АМС <адрес>, опровергающих указанные заключения, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.
В ходе рассмотрения настоящего дела по существу судом достоверно установлено, что ФИО3, с согласия совладельцев, произведены строительные работы, в результате которых в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> было возведено подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванная комната площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж) на месте ранее находящегося в его пользовании деревянных сараев.
В то же время указанные строительные работы не повлекли ухудшение характеристик надежности и безопасности объекта домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что подтверждается вышеуказанным экспертным заключением.
При этом суду не были представлены сведения о привлечении ФИО3 к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.29 ЖК РФ.
Судом было так же достоверно установлено, что осуществлённые истцом строительные работы несмотря на то, что являются самовольными, но не нарушают какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предоставляет возможность признания за лицом права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванную комнату площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж), расположенных по адресу <адрес>.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).
В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).
В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование ФИО3 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на самовольную пристройку, - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на подсобное помещение для хозяйственных нужд площадью 8 квадратных метров (литер а2), ванную комнату площадью 3,9 квадратных метров (литер П 1 этаж), расположенных по адресу <адрес>.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд РСО – Алания.
Судья В.Р. Аликов