Дело № 2а-1320/2022

91RS0009-01-2022-001920-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Феодосийскому городскому управлению Госкомрегистра, Государственному регистратору Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО3, заинтересованное лицо ПАО "ФИДОБАНК" о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в суд с иском к Феодосийскому городскому управлению Госкомрегистра, Государственному регистратору Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру РК, Государственному регистратору Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО3, заинтересованное лицо ПАО "ФИДОБАНК" о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права.

Требования мотивированы тем, что он признан победителем аукциона согласно протоколу электронного аукциона № №-b в отношении объекта недвижимости - жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>. Указывает, что данный дом принадлежал ПАО «ФИДОБАНК» на основании свидетельства о праве собственности, выданного Исполнительным комитетом Заозерненского поселкового Совета от 04.05.2012г. на основании решения № от 20.01.2012г. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «Фидобанк» заключен договор по результатам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Протокола электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что Продавец ПАО «ФИДОБАНК» продал, а Покупатель ФИО1 купил в собственность недвижимость: жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м.; веранду площадью 8,3 кв.м.; летнюю кухню лит. Б; сарай лит. Г; уборную лит. У, расположенные по адресу: Крым, <адрес>, <адрес>. Указано, что летняя кухня лит. Б, сарай лит. Г, лит. У, являются некапитальными постройками.

По условиям договора купли-продажи недвижимости продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять по акту приема-передачи объект недвижимости.

В п. 7 договора определена стоимость имущества 102 000 грн., что эквивалентно 249 322,68 руб. Указывает, что факт исполнения покупателем своей обязанности по оплате указано в п. 8 Договора: расчет между сторонами произведен до подписания настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи объекта недвижимости. Поскольку в соответствии с п. 9 договора право собственности на имущество у покупателя возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности, ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Фидобанк» по доверенности ФИО4, и ФИО1 обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 80,4 кв.м, состоящий из лит. А, А1, А2, 1934 года постройки, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права отказано по тем основаниям, что в отношении недвижимого имущества ранее находилось исполнительное производство, однако в уведомлении об отказе отсутствовали ссылки на реквизиты принятых решений об арестах и иных ограничениях.

ФИО1, обратился в суд с иском к ПАО «ФИДОБАНК» о признании права собственности на указанные выше имущество. Решением Евпаторийского суда Республики Крым по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ (решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований. Но в ходе данного судебного заседания были установлены факты, которые, по мнению административного истца устраняли все замечания Госкомрегистра, указанные в отказе государственной регистрации права от 10.02.2020г.

Представитель ПАО «ФИДОБАНК» и ФИО1 подали в Госкомрегистр заявления о регистрации права в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером №

08.11.2021г. Государственным регистратором Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО3, вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по основаниям, что Договор купли-продажи и акт не имеют юридической силы на территории Российской Федерации из-за того, что в соответствии с постановлением ГС РК «О независимости Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № со дня вступления в силу настоящего постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после ДД.ММ.ГГГГ; а так же, что право собственности юридического лица, которое решило передать имущество физическому лицу не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для передачи данного имущества и отсутствуют сведения о государственной регистрации прав собственности за ПАО «ФИДОБАНК» на объекты недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до принятия Федерального конституционного закона №-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, вынесен отказ государственной регистрации прав по заявлению ФИО1

Уведомление об отказе получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об отказе содержало те же основания для отказа, что и уведомление о приостановки регистрации права.

Административный истец считает решение об отказе государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 14, 15, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. Признать незаконным решение Феодосийского городского управления Госкомрегистра об отказе государственной регистрации права ФИО1, на жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, выраженное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2 Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию права собственности ФИО1, на жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документах.

В судебном заседании административный истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Ответчики Феодосийское городское управление Госкомрегистра, Государственный регистратор Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный регистратор Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Ответчик Государственный регистратор Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, направила в суд возражения, в которых указала, что государственным регистратором правомерно отказано в государственной регистрации права собственности, в пределах предоставленных им полномочиям, в соответствии с требованиями закона. Административные исковые требования не признала, просит суд отказать в полном объеме.

Ответчик Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, действующая по доверенности № от 10.01.2022г., административные исковые требования не признала, просила суд отказать в полном объеме. Направила в суд возражения, в которых указала, что с целью недопущения нарушения требований действующего законодательства, а также нарушения имущественных прав и интересов граждан, юридических лиц, произвести государственную регистрацию не представляется возможным, в связи с чем 03.02.2022г., принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Заинтересованное лицо ПАО "ФИДОБАНК" в судебное заседание не явились. Согласно информации АО «Почта России» прием отправлений в Украину временно прекращен с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.76)

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ, а исковые требования административного истца ФИО1, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административный истец ФИО1, узнал об отказе государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в день получения уведомления об отказе в регистрации права. Срок на подачу административного искового заявление об обжаловании отказа ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку истец предоставил в доказательство копию определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о своевременной подачи административного искового заявления в Феодосийский городской суд Республики Крым, т.е. обратился первоначально с иском, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу электронного аукциона №№ от 11.03.2019г. в отношении объекта недвижимости - жилой дом с пристройками А, А1, А2, общей площадью 88,7 кв.м., жилой площадью 44,6 кв.м, летняя кухня лит. «Б», сарай лит. Г, уборная лит. Уб, расположенного по адресу: Крым Респ, <адрес>, собственником которого является ПАО «ФИДОБАНК», победителем аукциона признан ФИО1, идентификационный № (л.д.26-29).

ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «ФИДОБАНК» и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которому Публичное акционерное общество «ФИДОБАНК», созданное вследствие изменения названия Публичного акционерного общества «СЕБ БАНК» на основании решения Общего собрания акционеров от 07.06.2012г. и изменения названия Открытого акционерного общества «СЕБ Банк» от 23.03.2009г. и изменения названия Акционерного банка «АЖИО», являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Акционерного коммерческого банка «Престиж», Открытого акционерного банка «Эрсте банк», Публичного акционерного общества «Эрсте банк», Публичного акционерного общества «ФИДОКОМБАНК» в лице Уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц на ликвидацию ПУАО «ФИДОБАНК» ФИО6, именуемое «Продавец», и ФИО1, именуемый «Покупатель» заключили договор по результатам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Протокола электронного аукциона № № от 11.03.2019г.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что Продавец ПАО «ФИДОБАНК» продал, а Покупатель ФИО1 купил в собственность недвижимость: жилой дом лит. А, состоящий из: 1-прихожая пл. 11,7 кв.м.; 2 - жилая комната пл. 13,9 кв.м.; 3 – жилая комната пл. 18,3 кв.м.; 4 – жилая комната 12,4 кв.м.; 6 кухня 17,3 кв.м.; 7 – туалет 1,4 кв.м.; 8 – ванная 5,4 кв.м.; общей площадью 80,4 кв.м, жилая площадь 44,6 кв.м, веранду площадью 8,3 кв.м, А2, летнюю кухню лит. Б, сарай лит. Г, уборную лит. У, расположенный по адресу: Крым Респ, <адрес>. Указано, что летняя кухня лит. Б, сарай лит. Г, уборная лит. У являются некапитальными постройками.

Согласно п. 3 Договора указанная в п. 2 недвижимость принадлежит «Продавцу» ПАО «ФИДОБАНК» на праве собственности. Право собственности принадлежит «Продавцу» на основании свидетельства о праве собственности, выданного Исполнительным комитетом Заозерненского поселкового от 04.05.2012г. на основании решения № от 20.1.2012г., регистрационный номер БТИ №. «Продавец» гарантирует, что до заключения настоящего Договора, указанная в п. 2 настоящего Договора недвижимость не отчуждена, не заложена, в споре, аренде, под арестом (запрещением) не состоит, правами третьих лиц не обременена, долгов по налогам и другим платежам не имеет. «Продавец» гарантирует, что на момент заключения настоящего Договора, в указанной в п. 2 настоящего Договора недвижимости на регистрационном учете физические лица не числятся.

После перехода к «Покупателю» права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, «Покупатель» приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой недвижимостью, указанной в п. 2 настоящего Договора (п. 4 Договора).

Из п.5 Договора следует, что «Продавец» обязуется освободить недвижимость и передать ее Покупателю по подписанному обеими сторонами акту приема-передачу недвижимости после регистрации перехода права в установленном законодательством порядке. Одновременно с подписанием Акта приема-передачи имущества продавец передает покупателю всю имеющуюся техническую документацию на указанную в п.2 настоящего Договора недвижимость.

Согласно п. 7 Договора цена имущества в соответствии с результатами аукциона составляет 102 000 гривен, что является эквивалентом 249 322 рублей 68 копеек. Цена определена исходя из официального курса по состоянию на дату платежа. В пункте 8 Договора указано, что расчет между Сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора. Из содержания пункта 9 Договора следует, что Покупатель приобретает право собственности на вышеуказанную недвижимость с момента регистрации перехода права в установленном законодательством порядке, после чего он принимает на себя обязательства по уплате налогов и других расходов. Договор удостоверен частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО7, зарегистрировано в реестре « 764» (л.д.17-21).

Между ПАО «ФИДОБАНК», созданного вследствие изменения названия ПАО «СЕБ БАНК» на основании решения Общего собрания акционеров от 07.06.2012г. и изменения названия Открытого акционерного общества «СЕБ Банк» от 23.03.2009г. и изменения названия Акционерного банка «АЖИО», являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Акционерного коммерческого банка «Престиж», Открытого акционерного банка «Эрсте банк», Публичного акционерного общества «Эрсте банк», Публичного акционерного общества «ФИДОКОМБАНК» в лице Уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц на ликвидацию ПУАО «ФИДОБАНК» ФИО6, именуемое «Продавец», и ФИО1, именуемый «Покупатель», совместно именуемые «Стороны», ДД.ММ.ГГГГг. подписан акт приема-передачи, согласно которому «Продавец» в соответствии с настоящим актом передал «Покупателю», а «Покупатель» принял в собственность недвижимость: жилой дом лит. А, состоящий из: 1 - прихожая пл. 11,7 кв.м, 2 - жилая комната пл. 13,9 кв.м, 3 – жилая комната пл. 18,3 кв.м, 4 – жилая комната 12,4 кв.м, 6 кухня 17,3 кв.м, 7 – туалет 1,4 кв.м, 8 – ванная 5,4 кв.м, общей площадью 80,4 кв.м, жилая площадь 44,6 кв.м, веранду площадью 8,3 кв.м, А2, летнюю кухню лит. Б, сарай лит. Г, уборную лит. У, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.22,23).

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ФИДОБАНК» в лице ликвидатора ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков», Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, Центральный Банк Российской Федерации, о признании права собственности отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.08.2021г (л.д.31-44).

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить, со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя — правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из материалов дела, 21.10.2021г. с заявлением о государственной регистрации права собственности обратился ФИО1, на объект недвижимого имущества: здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В соответствие с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса;; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Согласно ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 8.1. ГК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

В исковом заявлении указано, что заявление о регистрации права в отношении недвижимого имущества здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было подано представителем ПАО "ФИТОБАНК" и ФИО1

Однако согласно, материалов регистрационного дела, заявление о переходе права представителем ПАО "ФИТОБАНК" не подавалось.

Представленное ФИО1, на государственную регистрацию права собственности свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для внесения записи о праве собственности за ПАО "ФИТОБАНК" без соответствующего заявления.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ). Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежат обязательной государственной; регистрации в российском реестре, как вопросы государственной регистрации, так и форма соответствующей сделки подчиняются российскому праву (пункты 3 и 4 статьи 1209 ГК РФ).

Судом установлено, что на государственную регистрацию представлен Договор купли - продажи и акт приема — передачи имущества, которое передается в собственность лица от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный в <адрес>, удостоверенный нотариусом Украины в отношении имущества, расположенного на территории Республики Крым.

В соответствие с Постановлением ГС РК «О независимости Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленный заявителем договор купли-продажи и акт не имеет юридической силы на территории Российской Федерации.

Кроме того, право собственности юридического лица, которое решило передать имущество физическому лицу, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для передачи данного имущества.

Также отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности за ПАО "Фидобанк" на объекты недвижимости в соответствии с законодательством действовавшим на территории Республики Крым до принятия Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и <адрес> значения Севастополь» от 21.03.2014г. Деятельность по отчуждению имущества находящегося на территории РФ иностранным юридическим лицом является коммерческой деятельностью.

В соответствие с п. 3 ст. 4 Закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами.

Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства. Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр.

Таким образом, если иностранное юридическое лицо желает осуществить отчуждение принадлежащего ему имущества на территории РФ необходимо:

1. Зарегистрировать право собственности на имущество в соответствие с законодательством РФ.

2. Подготовить документы о переходе права собственности в соответствие с законодательством РФ.

3. Подать заявление о государственной регистрации перехода права собственности уполномоченным лицом.

Уведомлением Керченского городского управления Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права собственности была приостановлена на основании пп. 7 п. 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, поскольку представленный договор по форме и (или) содержанию документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. О приостановлении государственной регистрации заявитель был уведомлен письмом №№ от 08.11.2021г. (л.д.14,15).

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку за время приостановления государственной регистрации, причины приостановления не устранены, 03.02.2022г. государственными регистраторами было отказано в государственной регистрации права собственности на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ.

С целью недопущения нарушения требований действующего законодательства, а также нарушения имущественных прав и интересов граждан, юридических лиц, государственным регистратором правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., в пределах предоставленных им полномочиям, в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Феодосийскому городскому управлению Госкомрегистра, Государственному регистратору Феодосийского городского управления Госкомрегистра ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО3, заинтересованное лицо ПАО "ФИДОБАНК" о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2022 года