Решение по делу № 2А-606/2022 от 30.08.2022 | Невьянский городской суд (Свердловская область)

66RS0038-01-2022-000790-7866RS0038-01-2022-000790-78

Административное дело №2а-606/2022

Мотивированное решение составлено

30 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 августа 2022 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании с административного ответчика ФИО1 за счет её имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пользу Межрайонной ИФНС России №28 по Свердловской области обязательных платежей:

страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 00.00.0000 (налог – 959 рублей 48 копеек, пени – 21 рубль 79 копеек);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 00.00.0000 (налог – 249 рублей 16 копеек, пени – 5 рублей 67 копеек);

недоимка по транспортному налогу за 00.00.0000 год в размере 3 200 рублей; пени в размере 46 рублей 50 копеек. Всего: 4 482 рубля 60 копеек.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем до 00.00.0000, заявление о взыскании недоимки по налогам за счет его имущества подлежит подаче по правилам ст. 48 НК РФ. Требования налогового органа направлялись в адрес налогоплательщика и оставлены им без удовлетворения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте его проведения в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказанным письмом с уведомлением; сведений уважительности причин неявки суду не представила.

Также информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Невьянского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному истцу направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик об отложении дела не просил и доказательств уважительной причины неявки не представил, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1 статьи 48 НК РФ).

Административный ответчик в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и, в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлась плательщиком страховых взносов. (л.д. 7-10).

На основании п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно доводам административного истца, ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов, налога не была исполнена.

В материалы дела представлено требование *** от 00.00.0000 (л.д. 9).

Согласно доводам административного истца по данному требованию образовалась задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 00.00.0000: 959 рублей 48 копеек; пени – 21 рубль 79 копеек за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (срок уплаты 00.00.0000);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды с 00.00.0000: 249 рублей 16 копеек, пени – 5 рублей 67 копеек за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (срок уплаты 00.00.0000).

Срок исполнения требования и погашения недоимки: до 00.00.0000. Требования направлены в адрес налогоплательщика Почтой России массовой рассылкой. (л.д. 14).

Однако обязанность по уплате обязательных платежей и пени в полном объеме исполнена административным ответчиком не была.

По данному требованию сумма обязательных платежей не превысила 10 000 рублей.

Административный истец - налоговый орган начислял налогоплательщику – административному ответчику налоги как собственнику на следующий объект налогообложения:

- автомобиль <*****> государственный регистрационный знак ***

Следовательно, данное имущество является объектом налогообложения и входит в состав налоговой базы (ст. 358 главы 28 (транспортный налог) Налогового кодекса Российской Федерации), а ответчик является налогоплательщиком указанного вида налога (ст. 357 главы 28 (транспортный налог) НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог установлен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области".

Согласно налоговому уведомлению *** от 00.00.0000, начислен транспортный налог 12 400 рублей за налоговый период 00.00.0000 года, со сроком оплаты не позднее 00.00.0000. (л.д. 15).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в полном размере налогоплательщику сформировано требование *** по состоянию на 00.00.0000 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 12 400 рублей, которая частично погашена, остаток задолженности составил 3 200 рублей; пени в размере 46 рублей 50 копеек за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, со сроком уплаты не позднее 00.00.0000. (л.д. 12).

По данному требованию сумма недоимки превысила 10 000 рублей, факт последующего частичного погашения долга не свидетельствует об отсутствии оснований применения положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Однако обязанность по уплате страховых взносов в виде пени в полном объеме исполнена административным ответчиком не была.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки 00.00.0000; судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка *** Невьянского судебного района 00.00.0000, отменен в связи с поступившими возражениями должника 00.00.0000. После отмены судебного приказа, 00.00.0000 налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, МИФНС №28 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным иском, требования которого заявлены с учетом имевшего место частичного погашения задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МРИ ФНС России №28 по Свердловской области, суд исходит из представленного административным истцом расчета задолженности; порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд не нарушены. Поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Расчет пени исчислен по правилам ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

При взыскании с административного ответчика государственной пошлины, суд учитывает положения ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ. С административного ответчика следует взыскать в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей (исходя из размера взысканной суммы).

Руководствуясь статьями 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Свердловской области недоимку в виде обязательных платежей:

- недоимки по транспортному налогу за 00.00.0000 год в размере 3 200 рублей; пени в размере 46 рублей 50 копеек за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, со сроком уплаты не позднее 00.00.0000. Всего: 4 482 рубля 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***) в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца с даты его изготовления в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий –